Решение

именем Российской Федерации

03 июня 2025 года с. Кинель-Черкассы

Кинель-Черкасский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Зубовой Е.В.,

с участием помощника прокурора Будановой К.Д, 

при секретаре судебного заседания Тарту М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-421/2025 по иску заместителя прокурора Кинель-Черкасского района Самарской области Римша И.Ю., действующего в интересах ФИО1 

<

данные изъяты> к ООО «Кинель-Черкасское ДСУ» об обеспечении специальной одеждой,

Установил:

В иске указано, что прокуратурой Кинель-Черкасского района в ООО «Кинель-Черкасское ДСУ» проведена проверка исполнения требований трудового законодательства, в ходе которой установлено следующее.

Согласно ч. 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации на территории Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, то есть, конституционно гарантируется свобода труда, запрет принудительного труда и дискриминации в сфере труда; защита от безработицы и содействие в трудоустройстве. Каждому работнику обеспечивается право на справедливые условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены; право на отдых, на своевременную выплату заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда; на судебную защиту трудовых прав.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно абз. 6 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

В силу ст. 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

В ходе проверки установлено, что в ООО «Кинель-Черкасское ДСУ» специальная одежда выдается не всем работникам, так в прокуратуру Кинель- Черкасского района поступило заявление ФИО1 об отсутствии специальной одежды, в связи с чем заявитель просит принять меры в отношении ООО «Кинель-Черкасское ДСУ» и обратиться в суд в защиту интересов граждан.

Установлено, что ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в ООО «Кинель-Черкасское ДСУ» в должности 

<

данные изъяты> с 09.01.2017 и по настоящее время.

На основании вышеизложенного, прокуратурой Кинель-Черкасского района в адрес директора ООО «Кинель-Черкасское ДСУ» внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства о труде.

Однако, вопреки требованиям Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» ответ, предоставленный ООО «Кинель-Черкасское ДСУ» в прокуратуру района о результатах рассмотрения представления, содержит отказ в удовлетворении законных требований закона.

Согласно нормам выдачи специальной одежды, смывающих средств работникам ООО «Кинель-Черкасское ДСУ» следует, что сварщик должен быть обеспечен: костюмом для защиты от искр и брызг расплавленного металла; ботинками кожаными с защитным подноском для защиты от повышенных температур, искр и брызг расплавленного металла; перчатками с полимерным покрытием; перчатками для защиты от повышенных температур, искр и брызг расплавленного металла; ботами или галошами диэлектрическими; ковриком диэлектрическим; перчатками диэлектрическими; щитком защитным термостойким со светофильтром; очками защитными; средствми индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее или изолирующее. 

В рамках проверки проведенной прокуратурой района установлено, что ООО «Кинель-Черкасское ДСУ» не обеспечило ФИО1 специальной одеждой.

Согласно п. 4 Приказа Минтруда России от 09.12.2014 № 997н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» (далее - Приказ № 997н) работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

В соответствии с положениями статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина в случае, если гражданин по состоянию здоровья и возраста и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Ссылаясь на ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», заместитель прокурора просит обязать ООО «Кинель-Черкасское ДСУ» выдать бесплатно ФИО1: костюм для защиты от искр и брызг расплавленного металла; ботинки кожаные с защитным подноском для защиты от повышенных температур, искр и брызг расплавленного металла; перчатки с полимерным покрытием; перчатки для защиты от повышенных температур, искр и брызг расплавленного металла; боты или галоши диэлектрические; коврик диэлектрический; перчатки диэлектрические; щиток защитный термостойкий со светофильтром; очки защитные; средство индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее или изолирующее. 

В судебном заседании помощник прокурора Буданова К.Д. поддержала исковые требования.

ФИО1 в судебное заседание не явился, в заявлении указал, что исковые требования поддерживает, просит рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика ООО «Кинель-Черкасское ДСУ» в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом (ШПИ №), о причинах неявки не известил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. 

Изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, если по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам гражданин не может обратиться сам в суд. 

Статья 216 Трудового кодекса РФ указывает, что каждый работник имеет право, в том числе, на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда; получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующих профессиональных рисках и их уровнях, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов; отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда до устранения такой опасности, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; обеспечение в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя средствами коллективной и индивидуальной защиты и смывающими средствами, прошедшими подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке; обучение по охране труда за счет средств работодателя. 

В соответствии со статьей 221 ТК РФ для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством РФ о техническом регулировании. Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании.

Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа). Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.

Частью 3 статьи 214 ТК РФ на работодателя возлагается, в том числе, обязанность - приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

До 31.08.2023 действовал Приказ Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н (ред. от 12.01.2015) "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты", который утратил силу 01.09.2023 в связи с изданием Приказа Минтруда России от 29.10.2021 N 766н. 

Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 766н утверждены Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами (далее - Приказ N 766н, Правила), приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 767н утверждены Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств. Приказ вступил в силу с 1 сентября 2023 и действует до 1 сентября 2029. В приказе указано, что требования Правил распространяются на работодателей - юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и работников.

Согласно указанного выше Приказа работодатель обязан, в том числе: разработать на основании Единых типовых норм, с учетом результатов СОУТ, результатов ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при его наличии) и утвердить локальным нормативным актом Нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств работникам организации (далее - Нормы); обеспечить разработку локального нормативного акта, устанавливающего порядок обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами, распределение обязанностей и ответственности должностных лиц за этапы обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами, обеспечить информирование работников о полагающихся им СИЗ и смывающих средствах согласно Нормам и способах выдачи, условиях хранения, а также об ответственности за целостность и комплектность СИЗ в случае хранения СИЗ у работников в нерабочее время; обеспечить проведение обучения, инструктажа или иного способа информирования работников о правилах эксплуатации СИЗ, использование которых требует от них практических навыков, знаний о простейших способах проверки их работоспособности и исправности; организовать учет и контроль за выдачей работникам СИЗ и смывающих средств, а также за своевременным возвратом СИЗ по истечении нормативного срока эксплуатации или срока годности СИЗ либо в случае досрочного выхода СИЗ из строя; не допускать работников к выполнению работ без обеспечения СИЗ, обеспечить контроль за правильностью применения СИЗ работниками.

В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 31.12.1997 N 70 (ред. от 17.12.2001) "Об утверждении Норм бесплатной выдачи работникам теплой специальной одежды и теплой специальной обуви по климатическим поясам, единым для всех отраслей экономики (кроме климатических районов, предусмотренных особо в Типовых отраслевых нормах бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам морского транспорта; работникам гражданской авиации; работникам, осуществляющим наблюдения и работы по гидрометеорологическому режиму окружающей среды; постоянному и переменному составу учебных и спортивных организаций Российской оборонной спортивно-технической организации (РОСТО))", теплая специальная одежда и теплая специальная обувь как средство защиты от холода выдаются работникам по профессиям и должностям, предусмотренным Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты со сроком носки "по поясам". Сроки носки теплой специальной одежды и теплой специальной обуви устанавливаются в годах в зависимости от климатических поясов. 

В соответствии с нормами бесплатной выдачи работникам теплой специальной одежды и теплой специальной обуви по климатическим поясам, единым для всех отраслей экономики, утвержденными Постановлением Минтруда РФ от 31.12.1997 N 70 (ред. от 17.12.2001), Самарская область относиться ко II климатическому поясу. К выдаче работнику, в качестве защиты от холода подлежат: куртка на утепляющей прокладке (раз в 2,5 г.), брюки на утепляющей прокладке (раз в 2,5 г.), куртка лавсано-вискозная на утепляющей прокладке (раз в 2,5 г.), брюки лавсано-вискозные на утепляющей прокладке (раз в 2,5 г.), валенки (раз в 3 г.).

Судом установлено, что ФИО1 на основании приказа № от 09.01.2017 принят в ООО «Кинель-Черкасское ДСУ» на должность 

<

данные изъяты>

Согласно постановления Минтруда РФ от 17.05.2001 N 41 (ред. от 12.07.2002) "Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 40, раздел "Производство строительных материалов", характеристика работы сварщика заключается в следующем: укладка заготовленных стержней в шаблоны (кондукторы). Подача шаблонов или кондукторов с тяжелыми или длинномерными сетками под электроды и переворачивание широких сеток для сварки второй стороны. Перемещение готовых сеток в штабель или на вагонетку. Контактная сварка на одноточечной (двухточечной) машине простых арматурных сеток из стержней 1 - 2 диаметров с равным шагом продольной и поперечной арматуры. Контактная стыковая сварка арматурных стержней на машинах стыковой сварки мощностью до 75 кВА. Сварка на контактных машинах контактно-рельефным или электроконтактным под слоем флюса методами простых и средней сложности закладных деталей для железобетонных изделий. Регулирование режима сварки в зависимости от диаметра и марок арматуры.

В соответствии с нормами выдачи специальной одежды в ООО «Кинель-Черкасское ДСУ», утвержденными директором ООО «Кинель-Черкасское ДСУ», работнику в должности «сварщик» в год полагается специальная одежда: костюм для защиты от искр и брызг расплавленного металла (1 шт.); ботинки кожаные с защитным подноском для защиты от повышенных температур, искр и брызг расплавленного металла (2 пары); перчатки с полимерным покрытием (6 пар); перчатки для защиты от повышенных температур, искр и брызг расплавленного металла (12 пар); боты или галоши диэлектрические (дежурные); коврик диэлектрический (дежурный); перчатки диэлектрические (дежурные); щиток защитный термостойкий со светофильтром (до износа); очки защитные (до износа); средство индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее или изолирующее (до износа). 

Работник обратился в прокуратуру с заявлением, в котором указал, что работает в ООО «Кинель-Черкасское ДСУ», ему не выдаются средства индивидуальной защиты. Данные обстоятельства подтвердились. 

Трудовым законодательством установлено, что в обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда входит, в том числе, обязанность по приобретению и выдаче за счет собственных средств специальной одежды в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Специальная одежда предназначена для предотвращения или уменьшения воздействия вредных и опасных производственных факторов на работников. 

Право работника на получение средств индивидуальной защиты закреплено в ст. 216 ТК РФ, потребность в которых устанавливается работодателем в зависимости от профессий (должностей) работников организации с учетом перечня и уровня воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов и опасностей. 

Требования ответчик не оспаривает, они обоснованы имеющимися в деле доказательствами, нормами трудового законодательства Российской Федерации, оснований для отказа в удовлетворении требований суд не усматривает. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственность «Кинель-Черкасское ДСУ» (ОГРН №) выдать бесплатно ФИО1 

<

данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ года рождения): 

костюм для защиты от искр и брызг расплавленного металла, 

ботинки кожаные с защитным подноском для защиты от повышенных температур, искр и брызг расплавленного металла, 

перчатки с полимерным покрытием, 

перчатки для защиты от повышенных температур, искр и брызг расплавленного металла, 

боты или галоши диэлектрические, 

коврик диэлектрический, 

перчатки диэлектрические, 

щиток защитный термостойкий со светофильтром, 

очки защитные, 

средство индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее или изолирующее. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда через Кинель-Черкасский районный суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 17.06.2025.

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>