Дело № 2а – 1945/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июля 2017 года город Миасс

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Захарова А.В.,

при секретаре Бобковой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по городу Миассу Челябинской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по г. Миассу Челябинской области обратился в суд с заявлением о временном ограничении выезда из РФ ФИО1, ДАТА года рождения. 

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что ФИО1 систематически нарушает Правила дорожного движения РФ. За допущенные нарушения в отношении ФИО1 вынесены множественные постановления о назначении ему наказаний в виде штрафов, которые последним не оплачены. В базе данных АИСП «Административная практика» ОГИБДД с ДАТА года в отношении ФИО1 зарегистрировано 2 нарушения по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ (управление ТС водителем, не имеющим права управления ТС). Ходатайств об отсрочке – рассрочке оплаты штрафов от ФИО1 не поступало. При проведении сверки со службой судебных приставов Миасского ГОСП было установлено, что штрафы по постановлениям находящимся в производстве судебного пристава – исполнителя в отношении ФИО1 должником не оплачены.

В судебное заседание представитель административного истца Отдела МВД России по городу Миассу не явился, извещён надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, причины не явки суду не известны (л.д. 62). 

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Миасского ГОСП УФССП по Челябинской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Миасского ГОСП УФССП по Челябинской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом. 

В силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что требования отдела МВД РФ по г. Миассу Челябинской области являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В силу ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.20.2007 г. № 229 – ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

Поскольку исполнительные производства в отношении должника были возбуждены на основании постановлений ОГИБДД (не судебные акты) и объединены в одно сводное, а сумма задолженности превышает установленный законом размер, ОМВД по г. Миассу (взыскатель) вправе обратиться в суд с соответствующим заявлением о временном ограничении для должника выезда за пределы страны.

Из материалов дела следует, что в ДАТА ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по главе 12 КоАП РФ к штрафам на общую сумму, превышающую десять тысяч рублей. Постановления о назначении административного наказания вступили в законную силу, копии указанных постановлений были вручены лицу, привлеченному к административной ответственности, в связи с чем, суд полагает, что ФИО1 достоверно известно о наличии у него задолженности по оплате штрафов за совершенные им административные правонарушения (л.д. 8, 19).

ФИО1 в установленный законом 60-ти дневный срок (ст. 32.2 КоАП РФ) со дня вступления в законную силу постановлений штрафы не оплатил без уважительных причин, в связи с чем, материалы были направлены заявителем судебному приставу-исполнителю. 

Судебным приставом-исполнителем Миасского ГОСП возбуждены исполнительные производства, должнику установлен 5-ти дневный срок для добровольного производства (л.д. 14, 25-27) исполнения требований исполнительного документа, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного 

ДАТА возбужденные в отношении ФИО1 исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство НОМЕР (л.д. 30).

Согласно справке начальника отдела – старшего судебного пристава Миасского ГОСП постановления о возбуждении исполнительного производства, требования о явке в судебному приставу-исполнителю направлены ФИО1 Однако должник по требованиям судебного пристава-исполнителя не явился, квитанцию об оплате штрафов не представил (л.д. 7).

В ходе рассмотрения дела ФИО1 получил копию административного искового заявления (л.д. 55), извещался судом о дате, времени и месте судебного заседания, следует, что ФИО1 согласен с требованиями об установлении в отношении него временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1. знал о возбужденных в отношении него исполнительных производствах (сводном исполнительном производстве) и своей гражданской обязанности полностью и своевременно оплатить назначенные ему штрафы. 

Названная выше обязанность по уплате штрафов должником исполнена не была, доказательств обратного суду не представлено, как и доказательств уважительности причин не исполнения ФИО1 требований закона и не оплаты штрафов.

Должник к судебным приставам – исполнителям не является, требования должностным лиц ГОСП по оплате назначенных ему штрафов не исполняет. 

В настоящее время штрафы должником ФИО1 не оплачены.

Учитывая, что ФИО1 длительное время без уважительных причин не исполняет требования, содержащиеся в исполнительных документах, и не оплачивает назначены ему административные штрафы, суд полагает, что в целях соблюдения законных интересов взыскателя права и свободы должника (в части выезда за границу) должны быть ограничены до исполнения им требований Закона (уплаты штрафов ГИБДД). 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования отдела МВД России по городу Миассу Челябинской области удовлетворить.

Ограничить право на выезд из Российской Федерации ФИО1, ДАТА года рождения, временно, до полного погашения задолженности по имеющимся у него административным штрафам ГИБДД в рамках сводного исполнительного производства НОМЕР от ДАТА, либо до достижения соглашения сторонами. 

Разъяснить, что в случае исполнения обязательств по уплате задолженности по административным штрафам, либо достижения соглашения сторонами, ограничение на выезд из Российской Федерации подлежит отмене. 

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: А.В. Захаров