Дело № 2а-511/2023

45RS0004-01-2023-000561-04

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Далматово

Курганская область 21 июля 2023 года

Далматовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Пшеничниковой С.В., 

при секретаре судебного заседания Черных С.Е., 

с участием помощника прокурора Далматовского района Курганской области Тимошенко О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Далматовскому району к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

ОМВД России по Далматовскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений.

В обоснование административных исковых требований указано, что, ФИО1 осужден приговором Далматовского районного суда Курганской области от 27.01.2017 за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к лишению свободы на срок 2 года. Освобожден по отбытию наказания 24.05.2019. Решением Кетовского районного суда Курганской области от 27.03.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. В период нахождения под административным надзором административный ответчик неоднократно нарушал установленные ограничения, а именно 06.02.2023, 20.02.2023, 06.03.2023, 20.03.2023, 03.04.2023 согласно графику не явился на регистрацию в ОМВД России по Далматовскому району, за что был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений. В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит дополнить ФИО1 ограничения, установив: обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22-00 часов до 06-00 часов; запретить выезд за пределы Далматовского района без разрешения органа внутренних дел.

Представитель административного истца ОМВД России по Далматовскому району Курганской области в судебном заседании не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил. 

Помощник прокурора Тимошенко О.В. полагала, что административные исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В силу части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка надлежащим образом извещенного представителя органа внутренних дел не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела.

Явка административного ответчика ФИО1 признана судом необязательной.

Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

Согласно части 3 статьи4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срокаадминистративногонадзорана основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении имадминистративныхограничений, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом, как разъяснено в пунктах 29, 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Установлениеадминистративныхограничений согласуется с нормой статьи55(часть 3) КонституцииРоссийской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Из материалов административного дела следует, что приговором Далматовского районного суда Курганской области от 27.01.2017, вступившим в законную силу 07.02.2017, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, окончательно в соответствии со ст. 70 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев в исправительной колонии строгого режима. 

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания 24.05.2019. 

Решением Кетовского районного суда Курганской области от 27.03.2019, вступившим в законную силу 09.04.2019, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до момента начала течения срока административного надзора, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка №* Далматовского судебного района Курганской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Далматовского судебного района Курганской области, от 07.04.2023, вступившим в законную силу 18.04.2023, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (06.02.2023 повторно нарушил установленные судом ограничения, а именно не явился на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства), ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Далматовского судебного района Курганской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Далматовского судебного района Курганской области, от 07.04.2023, вступившим в законную силу 18.04.2023, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (20.02.2023 повторно нарушил установленные судом ограничения, а именно не явился на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства), ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Далматовского судебного района Курганской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Далматовского судебного района Курганской области, от 07.04.2023, вступившим в законную силу 18.04.2023, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (06.03.2023 повторно нарушил установленные судом ограничения, а именно не явился на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства), ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Далматовского судебного района Курганской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Далматовского судебного района Курганской области, от 07.04.2023, вступившим в законную силу 18.04.2023, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (20.03.2023 повторно нарушил установленные судом ограничения, а именно не явился на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства), ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Далматовского судебного района Курганской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Далматовского судебного района Курганской области, от 07.04.2023, вступившим в законную силу 18.04.2023, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (03.04.2023 повторно нарушил установленные судом ограничения, а именно не явился на регистрациюв орган внутренних дел по месту жительства), ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

ФИО1 проживает по адресу: Адрес Обезличен, зарегистрирован по адресу: Адрес Обезличен. По указанному адресу проживает один, официально не работает, живет на случайные заработки.

Из объяснений ФИО1 от 08.06.2023 следует, что ему известно об установлении в отношении него административного надзора и обязанности два раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел. Факт нарушения установленных ограничений не оспаривал. Пояснил, что менять место жительства не намерен. О рассмотрении заявления о дополнении ограничений уведомлен.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом, освобожденным из мест лишения свободы, повторного преступления или другого правонарушения, защиты государственных и общественных интересов.

Совершение административным ответчиком административных правонарушений, связанных с несоблюдением установленных в отношении него административных ограничений, свидетельствует о недобросовестном поведении и нежелании последнего встать на путь исправления. 

С учетом характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований и о необходимости дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 3 раз месяц и установления дополнительного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещении, являющимся местом жительства либо пребывания с 22-00 час. до 06-00 час.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований следует отказать, т.к. увеличение количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства до 4 раз в месяц и установление запрета на выезд за пределы Далматовского района без разрешения органа внутренних дел является не соразмерным поведению поднадзорного лица и не соответствует целям установления административного надзора. 

Руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования ОМВД России по Далматовскому району к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц, а всего 3 (три) раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 часов до 06-00 часов.

Административный надзор осуществлять ОМВД России по Далматовскому району по месту жительства административного ответчика.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в судебной коллегии по административным делам Курганского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Далматовский районный суд Курганской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья С.В. Пшеничникова

Мотивированное решение составлено 21.07.2023.