ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 февраля 2019 года г. Астрахань 

Судья Кировского районного суда города Астрахани Хохлачева О.Н., при секретаре Боброве А.Г., рассмотрев административный материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Рыбодобывающее предприятие «Дружба»», расположенного по адресу: 416305 

<

...> ОГРН 

<

***>, ИНН/КПП 3023005530/302301001,

УСТАНОВИЛ:

В Кировский районный суд города Астрахани поступило административное дело в отношении ООО «РП «Дружба»», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч. 1 и 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. 

Как следует из представленных материалов административного дела по административному правонарушению, предусмотренному ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «РП «Дружба» было проведено административное расследование, следовательно, данное административное дело подлежит рассмотрению судьей районного суда. 

Как следует из представленных материалов административного дела, из протокола об административном правонарушении от 18 января 2019 года, установлено, что в период времени с 00 часов 00 минут 11 ноября 2018 г. до 10 часов 30 минут 19 ноября 2018 г. во внутренних водах Российской Федерации в пределах водных объектов рыбохозяйственного значения на территории Астраханской области, а конкретно:

1.Авандельта Волго-Каспийского рыбохозяйственного подрайона (район Главного банка) южнее нижней границы Волжского предустьевого запретного пространства;

2.Икрянинский район: рыбопромысловый участок Центральный Нижний (1-я точка: 45°42'01.84" 047°38'18.97", 2-я точка 45°42'30.83" 047°38'12.39", 3-я точка 45°42'31.0Г 047°38'10.20", 4-я точка 45°42'01.10" 047°38'15.96");

3.Икрянинский район: рыбопромысловый участок Маячный (1-я точка: 46°0Г32.74" 047°42'06.14", 2-я точка 46°0Г30.12" 047°42'22.56", 3-я точка 46°0Г13.53" 047°42'14.78", 4-я точка 46°01'16.34" 047°42'01.34");

4.Икрянинский район: рыбопромысловый участок Удачный (1-я точка: 45°52'59.10" 047°37'20.12", 2-я точка 45°52'38.40" 047°37'05.98”, 3-я точка 45°52'35.87" 047°37'14.33", 4-я точка 45°52'56.87" 047°37'28.20");

5.Лиманский район: рыбопромысловый участок Лягушачий (1-я точка: 45°46'17.85" 047°33'50.30", 2-я точка 45°46'06.27" 047°34'12.86", 3-я точка 45°46'11.29" 047°34'17.70", 4-я точка 45°46'21.12" 047°33'54.86") ООО «РП «Дружба» осуществляя промышленное и прибрежное виды рыболовства допустило превышение распределенных ему квот добычи (вылова) по районам добычи (вылова) и видам водных биологических ресурсов, что является нарушением абзаца 4 подпункта 15.1 пункта 15 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 18 ноября 2014 г. № «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна». 

В судебном заседании директор ООО «РП «Дружба» ФИО1, защитник Васильев Р.К. вину ООО «РП «Дружба» не признали, указав на необходимость прекращения производства по делу ввиду недопустимости собранных по делу доказательств, отсутствия фактического административного расследования, что указывает на незаконность представленных доказательств. 

В судебном заседании должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении ФИО2 поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просил привлечь ООО «РП «Дружба» к административной ответственности. 

Суд, выслушав доводы участников процесса, приходит к выводу, что представленные доказательства являются допустимыми и в своей совокупности достаточными для вывода о совершении ООО «РП «Дружба» указанного правонарушения. 

К данному выводу суд пришел на основании следующего:

В соответствии с ч.1 ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов. 

Согласно ч. 2 ст. 43.1 вышеназванного закона правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. 

Согласно Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 18 ноября 2014 г. № «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна» при осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с превышением распределенных им квот добычи (вылова) по районам добычи (вылова) и видам водных биоресурсов, а также объемов разрешенного прилова (абзац 4 подпункта 15.1 пункта 15 Правил).

Согласно ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение правил, регламентирующих рыболовство, ха исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой. 

Вышеуказанное административное правонарушение выявлено при следующих обстоятельствах: в период времени с 10 часов 30 минут 19 ноября 2018 г. до 18 часов 00 минут 20 ноября 2018 г., сотрудником Пограничного управления ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области ФИО3 в присутствии сотрудника ФИО4 и сотрудника ФИО5, на основании постановления заместителя начальника Управления о проведении оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от 18 ноября 2018 г., в 700 метрах южнее паромной переправы «Маячное» Икрянинского района Астраханской области на территории принадлежащей ИП ФИО16 проведено указанное оперативно-розыскное мероприятие, в результате которого в ходе контроля выгрузки водных биологических ресурсов с борта судна «Колонок-155», установлено, что согласно накладным №№ (18 штук) в период времени с 14 ноября 2018 г. по 18 ноября 2018 г. ООО «РП «Дружба» сдало, а ИП «ФИО16» принял от рыбаков ООО «РП «Дружба» ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, водные биологические ресурсы общим объемом 7965 кг., где по видовому составу: «Судак» - 7377 кг., «Сом» - 461 кг., «Жерех» - 127 кг., однако фактический объем водных биологических ресурсов составил 8107.7 кг., где по видовому составу: «Судак» - 7706.9 кг. (5672 экземпляра), «Сом» - 334.1 кг. (240 экземпляров), «Жерех» - 66.7 кг. (60 экземпляров).

Выгруженные с борта судна «Колонок-155» водные биологические ресурсы «Судак» - 7706.9 кг (5672 экземпляра), «Сом» - 334.1 кг (240 экземпляров) и выданные в период времени с 14 ноября 2018 г. по 18 ноября 2018 г. накладные №№ (18 штук) изъяты ФИО3, о чем имеется соответствующая запись в протоколе «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств».

Вместе с тем, согласно представленным данным, в частности оперативным сведениям о добыче (вылове) водных биологических ресурсов по состоянию на 10 ноября 2018 года, представленным руководителем ООО «РП «Дружба» ФИО1, в Волго-Каспийское территориальное управление Росрыболовства следует, что по состоянию на 10 ноября 2018 года ООО «РП «Дружба» (л.д. 46), имея разрешение на осуществление промышленного и прибрежного рыболовства полностью освоило выделенную на 2018 г. квоту по отдельным видам водных биологических ресурсов, в том числе судак, щука, сазан, жерих. 

Согласно заключению ихтиологического исследования рыб от 30 ноября 2018 г. № следует, что исследованные органические предметы, относятся к водным биологическим ресурсам, классу рыб. 

Представленная на исследование рыба, принадлежит к видам судак (5672 экз.), жерих (60 экз.), сом (240 экз.), всего частиковых рыб 5972 экз., общим весом 8107,7 кг. 

Тот факт, что вылов водных биологических ресурсов осуществлялся сотрудниками ООО «РП «Дружба» подтверждается показаниями свидетелей ФИО16, ФИО16, подтвердившим факт состоянии в трудовых отношениях с ООО «РП «Дружба», накладными №№, на которых имеется оттиск печати указанного общества. 

Суд приходит к выводу, что в период с 10 ноября 2018 года, т.е. с момента использования в полном объеме квоты на вылов водных биологических ресурсов, по 19 ноября 2018 года ООО РП «Дружба» осуществляя промышленное и прибрежное виды рыболовства, допустило превышение распределенных ему квот добычи (вылова) по видам водных биологических ресурсов. 

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 18 января 2019 года, Распоряжением правительства Астраханской области от 17.05.2018г. №-Пр, накладными №№, протоколом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 19 ноября 2018 года (л.д. 170-175), заключением ихтиологического исследования рыб от 30 ноября 2018 г. № (л.д. 24-25), показаниями свидетелей ФИО16, ФИО16, промысловыми журналами и разрешениями на добычу (вылов) водных биологических ресурсов (л.д. 122-164), заключением эксперта от 11 января 2019 года (л.д. 252-253).

Оценив представленные доказательства в совокупности с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о нарушении ООО «РП «Дружба» требований Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, а следовательно о его виновности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, в действиях ООО «РП «Дружба» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассматривая вопрос о виде и размере наказания суд, принимая во внимание обстоятельства правонарушения, объемы превышения квоты, полагает необходимым назначить ООО «РП «Дружба» штраф в размере 200 000 руб. без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. 

В связи с изложенным, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Рыбодобывающее предприятие «Дружба»» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. 

Сумма штрафа подлежит внесению на счет со следующими реквизитами: Получатель: УФК по Астраханской области (ПУ ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области); ИНН: 

<

***>; КПП: 301501001; Банк получателя: отделение Астрахань, г. Астрахань; Расчетный счет: 

<

***>; БИК: 041203001; Лицевой счет: 04251975230; ОКПО: 08894965; ОКТМО: 12701000; КБК 18911625030017000140; УИН 18909752360180047447.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет привлечение к административной ответственности по ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд, через Кировский районный суд г. Астрахани в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья: О.Н.Хохлачева