№ 2А-673/2024

УИД42RS0024-01-2024-000564-93 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июня 2024 г. г. Прокопьевск

Прокопьевский районный суд Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Бурлова Д.М., при секретаре Ивакиной Е.И., с участием прокурора Карпова В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России «Прокопьевский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений поднадзорному лицу,

у с т а н о в и л:

отдел Министерства внутренних дел России «Прокопьевский» (далее по тексту –ОМВД России «Прокопьевский») обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что ФИО1 приговором Прокопьевского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 3 ст. 134 УК РФ к 3 годам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ он освобожден по отбытию срока наказания. Решением Ленинского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: 1) запрет пребывания в дошкольных образовательных учреждениях; 2) запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; 4) запрет выезда за пределы территории Кемеровской области; 5) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения. ФИО1, как поднадзорное лицо, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете в ОМВД «Прокопьевский», срок административного надзора оканчивается ДД.ММ.ГГГГ

Решением Прокопьевского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки один раз, а всего (с учетом решения Ленинского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ) три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. (вместо административного ограничения, установленного решением Ленинского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.), запрет на посещение школьных образовательных учреждений. 

За время осуществления контроля поднадзорному лицу ФИО1 было вынесено предупреждение о том, что в случае нарушения административного надзора, а также нарушений уголовного и административного законодательства ему могут быть установлены дополнительные ограничения. 

Однако ФИО1 должных выводов для себя не сделал и после направления в суд административного искового заявления об установлении дополнительных административных ограничений продолжил нарушать административные ограничения, за что привлекался к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Прокопьевского судебного района по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Прокопьевского судебного района по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток.

ФИО1 имеет несняую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего.

Из представленных характеристик следует, что ФИО1 

<

данные изъяты> неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. 

Федеральным законом от 6 апреля 2024 г. № 69 – ФЗ «О внесении изменений в ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» внесены изменения в п. 2 ч. 2 ст. 4 данного Федерального закона. С учетом указанных изменений обязательным является установление судом административного ограничения в виде: запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов). 

С учетом того, что ФИО1, находясь под административным надзором неоднократно допускал нарушения установленных в отношении него судом административных ограничений, совершил в ДД.ММ.ГГГГ 2 административных правонарушения против порядка управления, по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, имеет непогашенную судимость за совершения тяжкого преступления против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего, в целях усиления контроля, принятия мер, направленных на предотвращение совершения ФИО1 новых преступлений и других противоправных деяний, возвращения в криминальную среду и возобновления им преступной деятельности, ОМВД России «Прокопьевский» просил установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз, а всего (с учетом решения Прокопьевского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ) четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В судебное заседание представитель ОМВД России «Прокопьевский» не явился. Согласно поступившего в суд письменного ходатайства просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, согласно поступившего в суд письменного ходатайства, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Также из содержания данного письменного ходатайства следует, что против удовлетворения заявленных требований он не возражает.

Прокурор Карпов В.Н. полагал необходимым удовлетворить заявленные требования. 

Выслушав участника судебного разбирательства, исследовав материалы административного дела суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2, 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

По смыслу закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).

Как следует из материалов дела ФИО1 осужден приговором Прокопьевского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 134 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден ввиду отбытия им срока наказания. 

Решением Ленинского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, со следующими административными ограничениями: 1) запрет пребывания в дошкольных образовательных учреждениях; 2) запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; 4) запрет выезда за пределы территории 

<

адрес>; 5) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения. ФИО1, как поднадзорное лицо, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете в ОМВД «Прокопьевский», срок административного надзора оканчивается ДД.ММ.ГГГГ

Решением Прокопьевского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки один раз, а всего (с учетом решения Ленинского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ) три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. (вместо административного ограничения, установленного решением Ленинского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.), запрет на посещение школьных образовательных учреждений.

Вместе с тем, в период установленных судом административного надзора и ограничений ФИО1 неоднократно нарушал установленное в отношении него административное ограничение, за что неоднократно привлекался к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Прокопьевского судебного района по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Прокопьевского судебного района по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток.

Кроме того, разрешая требование об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений, суд учитывает следующее.

В силу положений п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения, в то числе, в виде запрета поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. 

Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Поскольку ФИО1 за время нахождения под административным надзором допустил совершение двух административных правонарушений, направленных против порядка управления, учитывая, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, административный ответчик в настоящее время постоянно проживает на территории 

<

адрес> суд приходит к выводу об обоснованности заявления о дополнении установленных в отношении него административных ограничений в виде: - обязательной явки а всего (с учетом решения Прокопьевского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ) четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Каких- либо доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения данных административных ограничений, в материалах дела не имеется.

По мнению суда, предлагаемые административным истцом административные ограничения в отношении ФИО1 не являются чрезмерными, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера и направлены на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

При таких обстоятельствах административные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Кроме того, в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ФИО1 вправе ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений, а также о досрочном прекращении административного надзора. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, 

р е ш и л :

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России «Прокопьевский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений поднадзорному лицу, удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз, а всего (с учетом решения Прокопьевского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ) четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Прокопьевский районный суд Кемеровской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2024 г.

Председательствующий (подпись) Д.М. Бурлов

Подлинник документа находится в Прокопьевском районном суде Кемеровской области в деле № 2А-673/2024.