Мотивированное 

решение

 изготовлено 24 марта 2025 года

Дело № 2-562/2025

УИД: 51RS0021-01-2025-000409-23

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2025 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Роговой Т.В.,

с участием прокурора Матвеевой Е.О.,

при секретаре Тощевиковой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск (далее по тексту – КИО администрации ЗАТО г. Североморск) обратился в суд с иском к ответчику ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: ***

В обоснование иска указал, что жилое помещение, расположенное по адресу: *** является собственностью муниципального образования ЗАТО г. Североморск. На основании ордера № 1866 от 30.12.1980 указанная квартира предоставлена ФИО1 *** года рождения, на состав семьи – два человека. 

Согласно справке формы 9 (архивная) наниматель ФИО1 20.12.1991 снята с регистрации по месту жительства. 

Ответчик ФИО3, *** года рождения, зарегистрирован в качестве члена семьи (сын) в жилом помещении с 14.04.1989 по настоящее время.

По результатам осмотра квартиры актом комиссии МКУ «Муниципальное имущество» от 25.12.2024 установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ***, непригодно для проживания.

В ходе осмотра жилого помещения ответчик отсутствовал, в жилом помещении находились посторонние люди асоциального вида.

На протяжении длительного времени квартира является не востребованной ответчиком, который выехал на иное постоянное место жительства и с момента выезда в квартире не проживает, его местонахождение неизвестно, ФИО3 не исполняет обязанностей нанимателя по оплате коммунальных услуг, препятствий в пользовании квартирой ему не чинилось.

Совокупность вышеизложенного, по мнению истца, свидетельствует о том, что ответчик добровольно отказался от своих прав и обязанностей, вытекающих из договора социального найма в связи с выездом на другое постоянное место жительства.

В адрес ответчика истцом направлены требования от 03.07.2024 № 6811, 30.07.2024 № 7758 о необходимости сдачи жилого помещения по акту приема-передачи и погашении задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, которые по настоящее время не исполнены.

На основании положений статей 17, 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 209, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации просит признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ***

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивала, не возражала против вынесения решения в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

Ответчик ФИО3, извещенный о дне и времени судебного разбирательства путем направления судебной повестки по адресу регистрации, в судебное заседание не явился, мнение по иску не представил, о причинах неявки суд не уведомил. В адрес ответчика направлялось письмо с разъяснением процессуальных прав, в котором разъяснялись также последствия непредставления доказательств и возможность рассмотрения дела в порядке заочного производства. Согласно отчета об отслеживании почтового отправления судебная корреспонденция возвращена в адрес суда из-за истечения срока хранения.

На основании абзаца 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом положений, изложенных в абзаце 2 пункта 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о месте и времени судебного заседания и с учетом положений статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, против чего представитель истца не возражала.

Исследовав материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего исковые требования законными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

Части 1, 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривают, что жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частями 1,2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в силу ст. 69 Кодекса имеют равные с нанимателем права и обязанности. Такие же права и обязанности сохраняются и за бывшими членами семьи нанимателя. 

Согласно ст.67 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель обязан использовать жилое помещение для постоянного проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.

В судебном заседании установлено и подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества ЗАТО г. Североморск от 12.12.2025 № 14324, что жилое помещение по адресу: *** является собственностью муниципального образования ЗАТО г. Североморск.

Данное жилое помещение предоставлено для проживания ФИО1 *** года рождения, и члену её семьи - сыну ФИО3, *** года рождения, на основании ордера № 1866 от 30.12.1980. 

Согласно архивной справке формы 9 наниматель ФИО1 была зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: ***, в период с 31.12.1980 по 20.12.1991; ФИО3 зарегистрирован по указанному адресу с 14.04.1989 по настоящее время.

По информации филиала «Северный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации на основании ордера 448 от 15.09.2004 на состав семьи – один человек, ФИО5 получено жилое помещение, расположенное по адресу: ***, в связи со смертью *** она снята с регистрационного учета.

Актом осмотра спорного жилого помещения от 25.12.2024 МУК «Муниципальное имущество» установлено отсутствие факта проживания ответчика. В спорном жилом помещении находились посторонние люди асоциального вида. Входная дверь оборудована замком, ключи отсутствуют; стекла окон разбиты, газ и электричество отключены; комнаты завалены старой мебелью, предметами обихода и иным мусором; ванная комната используется в качестве туалета, который находится в сильно загрязненном состоянии, унитаз разбит, непригоден для использования.

Кроме того, согласно информационного письма временно исполняющего обязанности директора МКУ «Муниципальное имущество» с апреля 2016 года наниматель жилого помещения по адресу: ***, с заявлением с целью сдачи жилого помещения и ключей от него не обращался.

Согласно полученных сведений от ресурсоснабжающих организаций ФИО3 имеет задолженность по оплате коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению с января 2011 года в размере более 300 000 руб., за водоснабжение с октября 2008 года около 40 000 рублей, что подтверждает неисполнение обязанностей нанимателя более 3-х лет.

Из имеющего в материалах дела определения Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области в ЗАТО г. Североморск, ЗАТО Александровск, ЗАТО Островной, ЗАТО Заозерск от 28.06.2024 № 18/ОВД28.06.2024 следует, в июне 2023 года и в мае 2024 года в Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск от граждан, проживающих в доме ***, поступили обращения о систематическом нарушении общественного порядка неизвестными лицами, находящимися в ***

Путем направления запросов в различные органы суду не удалось установить доказательств, опровергающих информацию истца и свидетельствующих о том, что ответчик пользуется жилым помещением по адресу: *** и имеет интерес к жилому помещению. Установить его местонахождение не представилось возможным.

Согласно актовой записи о заключении брака № *** ответчик заключил брак 20.03.1992 с гр. ФИО2, местом жительства которой является г. Москва.

Из ответа МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной следует, что ФИО3 документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии ***, оформленным *** ***

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что не нуждаясь в спорном жилом помещении, ответчик выехал на иное постоянное место жительства за пределы области.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Если отсутствие в жилом помещении и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом на другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Исходя из взаимосвязанных положений части 4 статьи 69, статьи 71 и части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, основанием для прекращения права пользования жилым помещением по договору социального найма у нанимателя или члена его семьи, в том числе бывшего может быть их постоянное отсутствие в этом жилом помещении, обусловленное их выездом в другое место жительства, что по смыслу этих положений закона приравнивается к одностороннему отказу от договора, право на который предоставлено нанимателю и членам его семьи в силу части 2 статьи 83 Кодекса. В этом случае допускается признание лица утратившим право пользования жилым помещением по требованию наймодателя и других лиц, имеющих право пользования тем же помещением.

Указанные нормы закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В силу подпункта «л» пункта 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.06.2006 года № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» при прекращении права пользования жилым помещением наниматель обязан сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Учитывая тот факт, что ФИО3 не проживает в квартире по адресу: *** длительное время (более 15 лет), не исполняет обязанности нанимателя, суд приходит к выводу, что ответчик добровольно выехал на постоянное место жительства в другое место и его отсутствие в жилом помещении не носит временный характер. 

Досудебный порядок урегулирования спора истцом соблюден, о чем в дело представлены предупреждения от 03.06.2024 года и 30.07.2024, направленные в адрес ответчика.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 ГПК Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина за рассмотрение спора в суде, от уплаты которой истец в силу статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден, в размере 3000 рублей.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений статьи 56 ГПК Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск – удовлетворить.

Признать ФИО3, *** года рождения, уроженца *** (ИНН ***, паспорт ***, выдан *** ***), утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***

Взыскать с ФИО3, *** года рождения, уроженца ***, государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 3000 рублей.

Ответчик вправе подать в Североморский районный суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.В. Роговая