Дело № 5-57/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Р.п. Пачелма 07 июля 2020 года

Судья Пачелмского районного суда Пензенской области Горячев А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, 

представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в Каменском, Пачелмском, Белинском, Башмаковском районах ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного постановления органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, при следующих обстоятельствах.

16 июня 2020 года, в 13 часов 06 минут, ФИО1, зарегистрированный и проживающий по адресу: 

<

...>, находился возле магазина «Гранд» на 

<

адрес>, в нарушение постановления главного государственного санитарного врача (заместителя) по Каменскому, Пачелмскому, Белинскому, Башмаковскому районам № 269 от 04 июня 2020 года, в соответствии с которым он в период с 03 июня 2020 года по 16 июня 2020 года должен находиться в режиме изоляции по месту проживания, как имевший контакт с заболевшим новой коронавирусной инфекцией 2019-nCoV. Осуществив выход из своей квартиры, ФИО1 нарушил установленный вышеуказанным постановлением запрет не покидать место своего проживания, тем самым не выполнил выданное в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, законное постановление должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В судебном заседании ФИО1 виновным себя не признал, пояснив, что начале июня 2020 года представитель Роспотребнадзора лично вручил ему документ, в котором попросил расписаться. Данный документ он подписал не читая, получив его копию. Впоследствии он прочитал копию документа. Это было Постановление Роспотребнадзора от 04 июня 2020 года, в соответствии с которым он должен находиться в режиме изоляции в течение 14 дней, начиная с 03 июня 2020 года, как находившийся в контакте с заболевшим коронавирусной инфекцией. Такое же постановление было вручено и его жене. От новой коронавирусной инфекции 29 мая 2020 года умерла его мама. Этим же заболеванием переболела его теща. Вместе с тем, утверждает, что доказательств того, что он контактировал с указанными лицами, не имеется. В указанный в постановлении Роспотребнадзора период он из квартиры не выходил и режим не нарушал. Однако, ему никто не разъяснил, как и чем, не покидая квартиру, они с женой должны кормить своих малолетних детей. 16 июня 2020 года он вследствие острой необходимости покинул свое жилище, так как на кухне лопнула труба, и было необходимо купить детали для её ремонта. Возле магазина «Гранд» он был остановлен сотрудником полиции для составления административного протокола.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу и представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно подп. «а» п. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно подп. «б» п. 3, подп. «в», «г» п. 4 названных Правил при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

На основании Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 31.01.2020 №3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV руководители территориальных органов Роспотребнадзора дают обязательные для исполнения в установленные сроки предписания и (или) требования о медицинском наблюдении, медицинском обследовании, изоляции и (или) госпитализации, проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий юридическим лицам, уполномоченным органам государственной власти, гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства - больным инфекционными заболеваниями, с подозрением на такие заболевания, бывших в контакте с больными инфекционным заболеванием.

Постановлением Губернатора Пензенской области от 16 марта 2020 года № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области» на территории Пензенской области с 16 марта 2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Пензенской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Пензенской области (п. 1), установлен региональный уровень реагирования (п. 2). 

Вина ФИО1 в нарушении требований приведенных выше нормативных актов, направленных на устранение угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, подтверждается следующими доказательствами: 

Согласно постановлению главного государственного санитарного врача (заместителя) по Каменскому, Пачелмскому, Белинскому, Башмаковскому районам № 269 от 04 июня 2020 года, ФИО1, как находившийся в контакте с заболевшей новой коронавирусной инфекцией 2019-nCoV ФИО3 должен был находиться в режиме изоляции в течение 14 дней с 03 июня 2020 года под непрерывным медицинским наблюдением по месту своего проживания, а именно не покидать его, не посещать работу, учёбу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами, а также соблюдать санитарно-эпидемиологический режим. Указанное постановление вручено ФИО1 лично под роспись 04 июня 2020 года, что им не оспаривается. 

Главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пензенской области в Каменском, Пачелмском, Белинском, Башмаковском районах ФИО2 в судебном разбирательстве пояснила, что в связи с тем, что ФИО1 находился в контакте со своей тещей К.С.В., которая заболела новой коронавирусной инфекцией, ему лично под роспись 04 июня 2020 года было вручено постановление главного государственного санитарного врача по Каменскому, Пачелмскому, Белинскому, Башмаковскому районам № 269 от 04 июня 2020 года. В соответствии с данным постановлением он не должен был покидать своего жилища в период с 03 по 16 июня 2020 года включительно. Требование не покидать своего жилища ФИО1 и его супруга неоднократно нарушали. Проживают они в многоквартирном доме, поэтому жители, обеспокоенные возможностью распространения заболевания, неоднократно звонили в администрацию р.п. Пачелма и сообщали о том, что ФИО1 и его супруга свободно перемещается по поселку. 16 июня 2020 года был установлен факт его нахождения возле магазина «Гранд» в р.п. Пачелма.

11 июня 2020 года глава администрации рабочего поселка Пачелма Пачелмского района Пензенской области ФИО4 направил в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пензенской области письмо с просьбой провести проверку в связи с несоблюдением режима самоизоляции по выданному ранее предписанию гражданами ФИО5, П.Л.А. и двух несовершеннолетних детей, проживающих по адресу: 

<

адрес>, которые свободно перемещаются по улице, не соблюдая правила.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается также протоколом об административном правонарушении № 147 от 16 июня 2020 года, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения.

Таким образом, исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, судья считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств. 

Его действия квалифицируются по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного постановления органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. 

Доводы ФИО1 о том, что он покинул свое жилище, поскольку в квартире лопнула труба, и было необходимо купить детали для её ремонта, суд считает надуманными в целях избежать ответственности за совершенное правонарушение, поскольку никаких доказательств, подтверждающих данные доводы, не имеется. Кроме того, в случае подобной поломки ФИО5 имел возможность воспользоваться услугами экстренных служб.

Согласно части 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях действия, предусмотренные частью 1 данной статьи, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих обстоятельств.

В качестве смягчающего наказания обстоятельства судья учитывает наличие у ФИО1 двоих малолетних детей.

Учитывая характер, степень общественной опасности и конкретные обстоятельства совершения правонарушения полагаю, что достижение целей административного наказания возможно путем назначения виновному административного наказания в виде штрафа.

Согласно части 2.2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 11 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 11 настоящего Кодекса.

ФИО1 впервые совершил административное правонарушение. На его иждивении находятся двое малолетних детей, поскольку супруга не работает, находясь в отпуске по уходу за ребенком в возрасте 1 года 2 месяцев. При таких обстоятельствах представляется возможным назначение ФИО1 наказания в соответствии с требованиями части 2.2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей. 

Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН 

<

***>, КПП 583701001, наименование получателя: УФК по Пензенской области (Управление Роспотребнадзора по Пензенской области), р/с 

<

***>, наименование банка - отделение Пенза г. Пенза, БИК 045655001, ОКТМО 56 629 101, Код бюджетной классификации 141 1 16 01061 01 0003 140, УИН 14104580050300002400. 

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного кодекса. Оригинал квитанции об оплате административного штрафа необходимо представить в Пачелмский районный суд. 

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление составлено 08 июля 2020 года.

Судья: Горячев А.А.