Дело №

62RS0№-14 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 апреля 2024 года 

<

адрес>

Судья Скопинского районного суда 

<

адрес> – Кузнецова Г.Н.,

при секретаре – ФИО5,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 40 минут по адресу: 

<

адрес> было установлено, что ФИО1 являясь ФИО2, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нахождении на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, и в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно ФИО1 въехал в Российскую Федерацию первоначально ДД.ММ.ГГГГ, где находился до ДД.ММ.ГГГГ (срок пребывания составил 90 дней), ДД.ММ.ГГГГ истекли 90 суток, в течении которых ФИО1 находился без нарушения режима пребывания. ДД.ММ.ГГГГ он выехал и ДД.ММ.ГГГГ вновь въехал в Российскую Федерацию, где и находится по настоящее время. Таким образом, срок нахождения ФИО2 Э.Б. на территории РФ с нарушением режима пребывания исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ и составил 89 дней. Законный срок пребывания на территории Российской Федерации ФИО2 Э.Б. истек ДД.ММ.ГГГГ. На день истечения срока временного пребывания и легального нахождения (ДД.ММ.ГГГГ), срок ему не продлен, заявление на разрешение о выдаче патента и временное проживание он ( ФИО2 Э.Б.) не подавал. ФИО2 Э.Б. в нарушение пункта 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных ФИО2 в Российской Федерации", находится на территории РФ с нарушением режима пребывания иностранных ФИО2 в РФ, при этом в его действиях отсутствует состав уголовно наказуемого деяния.

По данному факту должностным лицом МОМВД России «Скопинский» ФИО6 в отношении ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 в судебном заседании пояснил, что свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признает. При этом пояснил, что собственности на территории Российской Федерации не имеет, родственников – ФИО2 РФ у него не имеется. 

Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным ФИО2 или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

Правовое положение иностранных ФИО2 в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных ФИО2 в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

В силу статьи 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным ФИО2 признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного ФИО2 на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного ФИО2 на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 

Документами, удостоверяющими личность иностранного ФИО2 в Российской Федерации, являются паспорт иностранного ФИО2 либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного ФИО2 (пункт 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного ФИО2, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного ФИО2 не может превышать девяносто суток. 

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный ФИО2 обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в данной норме. 

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный ФИО2 или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 40 минут по адресу: 

<

адрес> при проверке документов был выявлен ФИО2 ФИО1, который въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ, находился в РФ без нарушения режима пребывания в РФ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществил выезд с территории РФ и ДД.ММ.ГГГГ осуществил въезд на территорию РФ, тем самым с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО1 пребывает на территории РФ с нарушением режима пребывания в РФ, без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ. При том, что ФИО2 ФИО1 срок временного пребывания не продлевал, заявление на разрешение временного проживания не подавал. Суммарный срок нелегального пребывания составил 89 дней. Своими действиями ФИО1 нарушил п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных ФИО2», при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть ФИО2 ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нахождении на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и виновность ФИО1 подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом УУП МОМВД России «Скопинский» ФИО7 от 13.02.2024г., рапортом ИДПС ОВДПС ОГИБДД МОМВД России «Скопинский» ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта ФИО2 ФИО1 РЕ 1580541, миграционной картой серии 6324 № на имя ФИО1, выпиской из АС ЦБДУИГ ФМС России в отношении ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, дактилоскопической картой №L18012762 ФИО1, имеющимися в деле.

Квалификация действий ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ правильная, поскольку факт нарушения ФИО1 режима пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Разрешая вопрос о назначении административного наказания, суд исходит из следующего. 

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 по исследованным материалам дела, суд не усматривает.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного ФИО1 умышленного правонарушения, его последствия и личность лица, совершившего административное правонарушение. 

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Декларируемая же ответственность государства за обеспечением прав на личную и семейную жизнь, охраняемых в демократическом обществе, корреспондирует обязанность лиц, пребывающих на территории иностранного государства, соблюдать внутреннее законодательство, в том числе и миграционное, данного государства.

Обстоятельств, предусмотренных статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ, при которых бы применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, нарушалось право ФИО1 на уважение его личной и семейной жизни, по делу не установлено.

В соответствии с ч.4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ иностранного ФИО2 или лица без гражданства судьей должен быть определен порядок его исполнения: принудительное выдворение за пределы РФ или контролируемый самостоятельный выезд из РФ.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая характер совершенного ФИО1 правонарушения, являющегося умышленным, и его последствия, личность ФИО1, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, суд, полагает возможным назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации и определить порядок исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ ФИО1 в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Также суд учитывает, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО1 этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании вышеизложенного, 

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей 00 копеек с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить ФИО3, что в соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ, иностранный ФИО2 или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Разъяснить ФИО3 что в соответствии с положениями ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному ФИО2 или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа – УФК по 

<

адрес> (МОМВД России «Скопинский»), 

ИНН: 

<

***>, 

КПП: 623301001, 

код ОКТМО: 61644000, 

номер счета получателя платежа: 03№ в Отделение Рязань Банка России//УФК по 

<

адрес>, 

БИК: 016126031, 

кор.сч.: 40№, 

КБК: 18№, 

УИН 18№

Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд 

<

адрес>, с момента получения настоящего постановления.

Судья-