№5-60/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

село Иглино 22 мая 2024 года 

Судья Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан Тарасова Н.Г., 

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, № года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, пребывающего по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район № официально не трудоустроенного, в браке не состоящего, на иждивении несовершеннолетних детей не имеющего, владеющего русским языком,

У С Т А Н О В И Л:

20 мая 2024 года в 15 час. 00 мин. по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, № в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который уклонился от выезда из Российской Федерации по окончании срока пребывания в Российской Федерации после 25.02.2014 года, тем самым нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно: ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 28 ноября 2013 года и непрерывно находится на территории РФ до настоящего времени, в том числе и после 25 февраля 2014 года, когда должен был покинуть территорию РФ, тем самым в нарушение ч. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" превысил предельный срок пребывания в Российской Федерации в размере 90 суток в течение периода в 180 суток без получения визы и без продления указанного срока в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом.

По данному факту участковым уполномоченным ОМВД России по Иглинскому району № 21 мая 2024 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение судье Иглинского межрайонного суда РБ.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся, указал на то, что не выехал в установленный срок за пределы Российской Федерации ввиду того, что не знал тонкости миграционного законодательства, вместе с тем в России у него сын, который зарегистрирован по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, № имеет Российское гражданство, также он собирает документы на получение гражданства РФ. 

Свидетель №. суду пояснил, что он является сыном ФИО1, с которым совместно проживают по вышеуказанному адресу и собирают документы на гражданство отцу.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, свидетеля, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Как следует из материалов дела, 20 мая 2024 года в 15 час. 00 мин. по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, № в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который уклонился от выезда из Российской Федерации по окончании срока пребывания в Российской Федерации после 25.02.2014 года, тем самым нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно: ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 28 ноября 2013 года и непрерывно находится на территории РФ до настоящего времени, в том числе и после 25 февраля 2014 года, когда должен был покинуть территорию РФ.

Факт совершения правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №0002522 от 21 мая 2024 года, рапортом сотрудника полиции, его составившего, письменными объяснениями ФИО1, в которых он подтвердил, что по истечении срока пребывания из России не выехал, досье из СПО «Мигрант-1», протоколом административного задержания, копией паспорта правонарушителя и другими документами.

Оценив все собранные и исследованные по делу доказательства в их совокупности, установив фактические обстоятельства дела, суд полагает обоснованными выводы должностного лица о том, что ФИО1, будучи иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Указанные действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии ФИО1, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Процессуальные права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ ФИО1 разъяснены, о чем свидетельствуют его подписи, при этом он не заявлял, что ему непонятно их содержание. В протоколе об административном правонарушении содержится описание состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К смягчающим обстоятельствам относятся раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Отягчающих обстоятельств по настоящему делу не установлено.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет тесные социальные связи в РФ, проживая на территории Российской Федерации с 2013 года, проживает совместно с сыном, который является гражданином РФ, имеет постоянное место жительства на территории России, сведений о привлечении его к публично-правовой ответственности не имеется. 

Учитывая изложенное, принимая во внимание правовые позиции Конституционного Суда РФ, сформулированные в постановлениях от 15 июля 1999 г. №11-П, 27 мая 2008 г. N 8-П и 14 февраля 2013 г. №4-П, суд приходит к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации, предусмотренное санкцией соответствующей статьи Особенной части КоАП РФ в качестве обязательного дополнительного наказания, является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни ФИО1 и несоразмерно целям применяемой к нему меры административно-правовой репрессии, в связи с чем в соответствии с положениями ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ полагает возможным не назначать правонарушителю указанный вид дополнительного наказания, а ограничиться назначением ему в качестве наказания административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, 

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и привлечь его к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Назначенная сумма штрафа подлежит зачислению в Управление Федерального Казначейства по Республике Башкортостан (Отдел Министерство внутренних дел по Республике Башкортостан) ИНН 

<

***>, КПП 022401001, р/сч 

<

***>, Отделение НБ Республики Башкортостан Банка России г. Уфа, КБК 18811601181019000140, БИК 018073401, ОКТМО 80624416, УИН 18880402240004725692, с отметкой «протокол АП (047) № 0002522».

Административный штраф в силу ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Разъяснить ФИО1 последствия неуплаты штрафа в установленный срок, предусмотренные ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ: лицо привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, а также необходимость представления сведений об уплате штрафа в Иглинский межрайонный суд РБ в течение срока, предоставленного для оплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд РБ в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Н.Г.Тарасова