Дело № 2-12/2025

УИД 47RS0010-01-2024-000553-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город ФИО1 29 января 2025 года

Лодейнопольский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Альшанниковой Л.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Беляевым Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решения незаконным, об установлении тождественности должностей с включением периода в льготный стаж

установил:

истец обратилась в суд с иском к Социальному фонду России Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее по тексту – ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, в окончательной редакции которого просила о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа включения в льготный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, об установлении тождественности должностей «Заведующий отделением» и «Заместитель директора по воспитательной работе и безопасности», деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с включением указанного периода в льготный стаж.

В обоснование требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, предоставив все необходимые документы. 

Решением ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в связи с отсутствием требуемого стажа. При этом не включены в стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ОСФР указано, что спорные периоды не включены в педагогический стаж, поскольку не выполнена норма рабочего времени (педагогическая или учебная нагрузка), установленная на ставку заработной платы (должностной оклад). Она (ФИО3) не согласна с данным выводом, поскольку выполнила норму педагогической нагрузки в спорные периоды. В ее педагогическую нагрузку вошли учебные часы и часы кружковой работы. Все часы кружковой работы и часы факультативов были протарифицированы по должности «учитель». 

Нагрузка педагогических работников, ведущих занятия в рамках внеурочной деятельности, при тарификации педагогических работников устанавливается как педагогическая нагрузка по основной должности.

Внеурочной деятельностью занимается учитель в рамках профстандарта «Педагог», а дополнительное образование регулируется профстандартом «Педагог дополнительного образования детей и взрослых». Все часы протарифицированы как учительские и неоформлялись по отдельному договору, как допобразование.

Также пенсионным фондом не учтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ГБПОУ ЛО «Лодейнопольский техникум промышленных технологий» в должности заведующего отделением, т.к. наименование должности не предусмотрено Списком. В 2015 году она (ФИО3) была принята в ГБПОУ ЛО «Лодейнопольский техникум промышленных технологий» на должность заместителя директора по воспитательной работе и безопасности. С ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность заведующего отделением в целях оптимизации производства. Характер ее работы и должностная инструкция не изменились. Она (ФИО3) выполняла ту же работу, что и раньше. Основными направлениями ее деятельности являются организация воспитательного процесса в техникуме, руководство и контроль за развитием этого процесса. В августе 2023 года при обращении в Пенсионный фонд она (ФИО3) узнала, что у нее не идет педагогический стаж, о чем ее никто не поставил в известность. С ДД.ММ.ГГГГ она (ФИО3) была переведена на должность заведующего учебной частью, а с ДД.ММ.ГГГГ снова на должность заместителя директора по воспитательной работе и безопасности. Все это время выполняла одни и те же функции, что подтверждается должностными инструкциями. 

Работая в системе образования с 1994 года, она (ФИО3) практически всегда работала на полную ставку за исключением небольшого периода, указанного выше. Общий трудовой стаж 29 лет 6 месяцев. Считает отказ в назначении пенсии незаконным (том 1 л.д. 10-12, 206-208).

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО5 выступающая на основании доверенности № КО-27 от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признала в полном объеме, представив суду соответствующий отзыв (том 2 л.д.1-8) из которого следует, что на момент обращения ФИО3 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ у заявителя отсутствовал требуемый стаж. 

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (том 1 л.д.80).

Решением N 2389/24 от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области отказал ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого для назначения такой пенсии педагогического стажа 25 лет (специальный страховой стаж истца составил 20 лет 05 месяцев 00 дней) (том 1 л.д.54-60, 76-79).

В связи с обращением ФИО3 в суд, ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области была проведена повторная проверка. Решениями ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № также было принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в связи с недостаточностью специального стажа. (том 2 л.д.24-30, 31-37).

При исчислении стажа ответчиком не были приняты следующие периоды:

- в МКОУ «Лодейнопольская средняя общеобразовательная школа №» в должности учителя начальных классов:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес.13 дн.); 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г 01 мес.23 дн.) 

– периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, так как в соответствии с разъяснением Министерства Труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 1,5-3 лет, начавшийся до ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 мес. 29 дн.)

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес. 25 дн.)

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 08 мес.)

-работа на неполную ставку. Данные периоды не включены в педагогический стаж, так ка в соответствии с Правилами № от ДД.ММ.ГГГГ периоды выполнявшейся работы в должностях и учреждениях, указанных в списках, засчитываются в стаж работы, начиная с 01. сентября 2000 года при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад);

-в ГБУ СПО ЛО «ЛТПТ» в должности заместителя директора по воспитательной работе и безопасности, заведующей учебной частью:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 дн.)

- период работы не подтвержден документально, что подтверждено актом документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ;

-в ГБУ СПО ЛО «ЛТПТ» в должности заместителя директора по воспитательной работе и безопасности, заведующей учебной частью:

ДД.ММ.ГГГГ (01 дн.)-командировка

ДД.ММ.ГГГГ (01 дн.)-командировка

ДД.ММ.ГГГГ (01 дн.)-командировка

ДД.ММ.ГГГГ (01 дн.)-командировка

ДД.ММ.ГГГГ (01 дн.)-командировка

ДД.ММ.ГГГГ (01 дн.)-командировка

ДД.ММ.ГГГГ (01 дн.)-командировка

ДД.ММ.ГГГГ (01 дн.)-командировка

ДД.ММ.ГГГГ (01 дн.)-командировка

ДД.ММ.ГГГГ (01 дн.)-командировка

ДД.ММ.ГГГГ (01 дн.)-командировка

ДД.ММ.ГГГГ (01дн.)-командировка

24.09.2021(01 дн.)-командировка

-период работы не включены в специальный стаж, так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утверждёнными постановлением правительства РФ от 11.07. 2002 № 516 от, Разъяснениями Министерства Труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 данный вид отпуска не предусмотрен.

ДД.ММ.ГГГГ (01 дн.)

ДД.ММ.ГГГГ (01 дн.)

13.09.2023(01 дн.)

-данные периоды не включены в педагогический стаж, так как администрацией учреждения не подтверждена работа в особых условиях труда.

ФИО3 вышеуказанные периоды работы, не включенные в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не обжалуются.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

На основании подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (пункты 2, 3, 4 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (действует с 1 января 2015 года) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно. 

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образование - это единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

Обучение - целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни.

Образовательная деятельность осуществляется в том числе в соответствии с утвержденными образовательными программами, включающими в себя обязательное прохождение итоговой государственной аттестации обучающихся.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО3. работала в должности учителя начальных классов в Средней школе № ст. 

<

данные изъяты>. Приказом №115 от 30.12.1998г. переведена на должность учителя ИЗО и черчения в ГОУ «Средняя общеобразовательная школа № ст. 

<

данные изъяты>», что подтверждается трудовой книжкой истицы серии № от 15.08.1994г. (том 1 л.д.13-20).

Согласно сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных страхователем (работодателем) истицы (том 1 л.д.45-53, 107-115), а также архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, имеются сведения о педагогической нагрузке истице за рассматриваемый период (том 1 л.д.22-23):

ДД.ММ.ГГГГ- учитель ИЗО-9ч. + ф.-2ч. + 9ч.- кружок

ДД.ММ.ГГГГ – учитель ИЗО-9ч. + ф.-2ч. + 9ч. – кружок

ДД.ММ.ГГГГ – учитель ИЗО – 9ч. + кружок – 9ч.

ДД.ММ.ГГГГ - учитель ИЗО – 9ч. + кружок – 9ч.

ДД.ММ.ГГГГ - учитель ИЗО – 11ч. + кружок – 9ч.

ДД.ММ.ГГГГ – учитель ИЗО – 10ч. + учитель черчения – 2ч. + кружок – 8 ч.

ДД.ММ.ГГГГ - учитель ИЗО – 10ч. + учитель черчения – 2ч. + кружок – 8 ч. + фак.-3ч.

- сведения (приказы) об учебных отпусках: 

С ДД.ММ.ГГГГ по 13.10.2002

с ДД.ММ.ГГГГ по 15.12.2002

с ДД.ММ.ГГГГ по 11.04.2003

с ДД.ММ.ГГГГ по 02.02.2004

с ДД.ММ.ГГГГ по 21.06.2004

с ДД.ММ.ГГГГ по 06.02.2005

с ДД.ММ.ГГГГ по 30.06.2005

- сведения (приказы) о курсах повышения квалификации:

С ДД.ММ.ГГГГ по 01.11.2001

С ДД.ММ.ГГГГ по 27.12.2001

С ДД.ММ.ГГГГ по 18.04.2002

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

-сведения из карточек-справок о педагогической нагрузке истице за рассматриваемый период:

С ДД.ММ.ГГГГ ИЗО-14ч., кр.раб.4ч.

С ДД.ММ.ГГГГ ИЗО – 11ч., кр. раб.9ч., фак.2ч.

С ДД.ММ.ГГГГ ИЗО -9ч., круж. раб.9ч., фак.2ч.

С ДД.ММ.ГГГГ ИЗО -9ч., круж. раб.9ч., фак.2ч.

С ДД.ММ.ГГГГ ИЗО -9ч., круж. раб.9ч.

С ДД.ММ.ГГГГ ИЗО -9ч., круж. раб.9ч.

С ДД.ММ.ГГГГ ИЗО -11ч., круж. раб.9ч.

С ДД.ММ.ГГГГ ИЗО -11ч., круж. раб.9ч., ГПД 0,25

С ДД.ММ.ГГГГ ИЗО -11ч., круж. раб.9ч., ГПД 0,25

-сведения из лицевых счетов о педагогической нагрузке истице за рассматриваемый период:

С ДД.ММ.ГГГГ - ИЗО-14ч., кр.раб.-4ч.

С ДД.ММ.ГГГГ - ИЗО-9ч., кр.раб.-9ч., фак.-2ч.

С ДД.ММ.ГГГГ - ИЗО-9ч., кр.раб.-9ч., фак.-2ч.

С ДД.ММ.ГГГГ - ИЗО -9ч., круж. раб.9ч., фак.2ч.

С ДД.ММ.ГГГГ - ИЗО -9ч., круж. раб.9ч.

С ДД.ММ.ГГГГ - ИЗО -9ч., круж. раб.9ч.

С ДД.ММ.ГГГГ - ИЗО -11ч., круж. раб.9ч.

С ДД.ММ.ГГГГ - ИЗО -11ч., круж. раб.9ч., ГПД 0,25

С ДД.ММ.ГГГГ - ИЗО -11ч., круж. раб.9ч., воспит. ГПД 0,25

С ДД.ММ.ГГГГ - ИЗО-9ч. круж. раб.8ч., факульт.3ч.

С ДД.ММ.ГГГГ - 0,61 ст. ИЗО 9ч., кружок 8ч.

С ДД.ММ.ГГГГ – ИЗО 12ч.+кружок 8ч.+фак-в 1 ч.

Таким образом, в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ истец, работая в должности учителя ИЗО, осуществляла также ведение кружковой работы. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с подпунктом "б" пункта 8 которых, в стаж работы засчитывается работа, выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

В соответствии с п. 4 названных Правил периоды работы, выполнявшейся до 1 сентября 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных указанными Правилами.

Пунктом 2.5 приказа Минобрнауки Российской Федерации от 27 марта 2006 года N 69 "Об особенностях рабочего времени и времени отдыха, педагогических и других работников образовательных учреждений" (действовавшего в спорный период времени) установлено, что режим рабочего времени учителей, которым не может быть обеспечена полная учебная нагрузка и гарантируется выплата ставки заработной платы в полном размере в случаях, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 года N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений", определяется с учетом их догрузки до установленной нормы часов другой педагогической работой.

Формой догрузки может являться педагогическая работа без дополнительной оплаты в группе продленного дня, кружковая работа, работа по замене отсутствующих учителей, проведение индивидуальных занятий на дому с обучающимися, организуемых в соответствии с медицинским заключением, выполнение частично или в полном объеме работы по классному руководству, проверке письменных работ, внеклассной работы по физическому воспитанию и другой педагогической работы, объем которой регулируется образовательным учреждением.

То есть, кружковая работа является одной из форм догрузки для учителей, которым не может быть обеспечена полная учебная нагрузка и гарантируется выплата ставки заработной платы в полном размере. При этом данная догрузка должна выполняться за ставку учителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 года N 191 установлены понятия "продолжительность рабочего времени" и "нормы часов преподавательской работы за ставку заработной платы". Продолжительность рабочего времени педагогических работников согласно Примечанию к абзацу 1 постановления включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени. Тогда как норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы согласно Примечанию к пункту 2 постановления для учителей, преподавателей, педагогов дополнительного образования образовательных учреждений включает проводимые ими уроки (занятия) независимо от их продолжительности и короткие перерывы (перемены) между ними.

Пунктом 2 постановления N 191 для учителей общеобразовательных учреждений установлена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (а не продолжительность рабочего времени). Таким образом, в норму часов преподавательской работы не может быть включена иная педагогическая работа, кроме часов, включенных в объем учебной нагрузки.

Исключение указанным постановлением сделано лишь для учителей, которым не может быть обеспечена полная учебная нагрузка в перечисленных случаях, перечень которых является закрытым.

В данном случае, истец, являясь учителем ИЗО под данный перечень не подпадает.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит правовых оснований для включения в специальный страховой стаж истца, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя ИЗО в ГОУ «Средняя общеобразовательная школа № ст

<

данные изъяты>».

Отказывая в удовлетворении требований о включении в специальный страховой стаж истца, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя ИЗО в ГОУ «Средняя общеобразовательная школа № ст.

<

данные изъяты>» суд приходит к выводу о том, что истцом невыполнены нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной на ставку заработной платы, предусмотренной пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Дата регистрации ФИО3. в системе обязательного пенсионного страхования -ДД.ММ.ГГГГ.

В справке, выданной работодателем истице № от ДД.ММ.ГГГГ, за рассматриваемый период указана нагрузка истицы (не менее 1 ставки), т.е. с учетом суммирования учебной (преподавательской) нагрузки и иной преподавательской работы (кружковая работа, факультативы, воспитатель в группе продленного дня) (том 2 л.д.111-113). Кроме того, за рассматриваемые периоды работодателем сданы сведения индивидуального (персонифицированного) учета с применением кода льготной работы. После составления Акта № от ДД.ММ.ГГГГ Отделением в адрес работодателя направлено письмо, о необходимости откорректировать индивидуальные сведения истицы (снять код льготы) на что работодатель отказался это делать, аргументируя правильностью составления исходных документов (том 2 л.д.117-124). 

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО6 подтвердила сведения, изложенные в справке № от ДД.ММ.ГГГГ. Она полагает, что ФИО3. выполняла учебную (преподавательскую работу) с полной учебной нагрузкой.

Вместе с тем акт от ДД.ММ.ГГГГ № и акт № от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области работодателем и работником не оспорен (том 2 л.д.57-67,76-82).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцом не подтвержден факт работы истца на условиях полной занятости в спорный период трудовой деятельности, тем самым период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя ИЗО в ГОУ «Средняя общеобразовательная школа № ст.

<

данные изъяты>» " не подлежит включению в специальный страховой стаж истца, дающий право на льготное пенсионное обеспечение.

Разрешая требования истца об установлении тождественности должностей заведующей отделением ГБОУ СПО ЛО «Лодейнопольский техникум промышленных технологий» и заместителя директора по воспитательной работе и безопасности в ГБОУ СПО ЛО «Лодейнопольский техникум промышленных технологий», о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей отделением ГБОУ СПО ЛО «Лодейнопольский техникум промышленных технологий» в специальный страховой стаж истца, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, суд также не находит оснований для их удовлетворения, исходя из следующего.

ФИО3 было оказано во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей отделением ГБОУ СПО ЛО «Лодейнопольский техникум промышленных технологий» в специальный страховой стаж истца, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, поскольку наименование должности «Заведующая отделением» не поименовано ни в одном из Списков должностей, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ.

ФИО3. принята на должность заместителя директора по воспитательной работе и безопасности в ГБОУ СПО ЛО «Лодейнопольский техникум промышленных технологий» с ДД.ММ.ГГГГ Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ. Приказом №-к от 01.09.2021г. переведена на должность заведующего отделением с 01.09.2021г., что подтверждается копией трудовой книжки серии № от 15.08.1994г. (том 2 л.д.83-85,86-91,92-103).

ФИО3 в своих пояснениях указала, что работая в должности заведующей отделением ГБОУ СПО ЛО «Лодейнопольский техникум промышленных технологий», она выполняла те же обязанности, что и по должности заместителя директора по воспитательной работе и безопасности ГБОУ СПО ЛО «Лодейнопольский техникум промышленных технологий». 

В обоснование доводов истцовой стороны представлены должностные инструкции заведующего отделением ГБОУ СПО ЛО «Лодейнопольский техникум промышленных технологий», заместителя директора по воспитательной работе и безопасности ГБОУ СПО ЛО «Лодейнопольский техникум промышленных технологий» (том 1 л.д.30-32, 39-44,209-214).

В ходе судебного заседания допрошена свидетель ФИО7 директор ГБОУ СПО ЛО «Лодейнопольский техникум промышленных технологий», которая пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 (ФИО2) М.Н. принята на должность заместителя директора по воспитательной работе и безопасности в ГБОУ СПО ЛО «Лодейнопольский техникум промышленных технологий». ДД.ММ.ГГГГ она была переведена на должность заведующего отделением. Между тем, ФИО3 продолжила выполнять должностные обязанности заместителя директора по воспитательной работе и безопасности, ее трудовой функционал не менялся, что подтверждается должностными инструкциями заместителя директора по воспитательной работе и безопасности, заведующего отделением. Перевод с должности заместителя директора по воспитательной работе и безопасности на должность заведующего отделением был связан с внутренними организационными мероприятиями. В настоящее время ФИО3 переведена на должность заместителя директора по воспитательной работе и безопасности.

Свидетель ФИО13. социальный педагог ГБОУ СПО ЛО «Лодейнопольский техникум промышленных технологий», пояснила что работает в техникуме с ноября 2017 года. Когда она пришла на работу в техникум, то ФИО3 уже работала в техникуме в должности заведующего отделением, затем она была переведена на должность заместителя директора по воспитательной работе и безопасности. Хотя эти две должности называются по разному, функции работника одни и те же. При ней ФИО3 выполняла и продолжает выполнять работу, связанную с воспитательной работой и безопасностью. 

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, мог бы быть решен судом лишь в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах. Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года N 367, вступившим в действие с 01 января 1996 года, а также Тарифно-квалификационными характеристиками (требованиями) по должностям работников учреждений образования Российской Федерации, утвержденными постановлением Минтруда РФ от 17 августа 1995 года N 46 и действовавшими до 01 декабря 2008 года, предусмотрена должность только руководителя по воспитательной работе и безопасности.

Вопреки доводам истца действующее пенсионное законодательство, как и пункт 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" не предусматривают возможности установления соответствия выполняемой работы наименованию другой должности, нежели той, в которой работал гражданин. В судебном порядке может быть установлена лишь тождественность выполняемых функций по должности, имеющей иное или неправильное наименование, не предусмотренное Списками или Перечнем, наименованию должности, содержащемуся в Списках учреждений, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии.

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации

решил:

исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа включения в льготный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, об установлении тождественности должности «Заведующий отделением» и «Заместитель директора по воспитательной работе и безопасности», деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с включением указанного периода в льготный стаж оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Л.В. Альшанникова 

Копия верна.

Судья: Л.В. Альшанникова