Дело № 2-917/2023

23RS0026-01-2023-001546-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст-ца Кущевская 15 ноября 2023 года

Кущевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Бондарь Д.О.,

при секретаре Егикян Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление администрации муниципального образования Кущевский район к администрации Полтавченского сельского поселения Кущевского района Краснодарского края, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Кущевский район обратилось в Кущевский районный суд с иском к администрации Полтавченского сельского поселения Кущевского района о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества, в котором просит суд, признать право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества: автомобильная дорога, протяжённостью 3 100 м., кадастровый №, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование иска истец указывается, что в ходе проведения работы по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, был выявлен объект недвижимости - автомобильная дорога, протяжённостью 3 100 м., кадастровый №, расположенная по адресу: 

<

адрес>. В соответствии с пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 года № 580 «Об утверждении положения о принятии на учёт бесхозяйных недвижимых вещей» администрацией муниципального образования Кущевский район были сделаны запросы в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Департамент имущественных отношений Краснодарского края, Управление муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущёвский район, филиал ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Кущёвскому району, Полтавченского сельское поселение по Кущёвскому району. На основании ответов, предоставленных органами учета государственного и муниципального имущества, об отсутствии сведений о вышеуказанном объекте недвижимости, администрацией муниципального образования Кущевский район было подано заявление в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии Росреестра по Краснодарскому краю о принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества – автомобильная дорога, протяжённостью 3 100 м., кадастровый №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о принятии на учёт в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества №.

Истец – представитель администрации муниципального образования Кущевский район в судебное заседание не явился, был надлежащим образом, извещён о дне, месте и времени слушания дела, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Заинтересованное лицо - представитель администрации Полтавченского сельского поселения Кущевского района в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дне, месте и времени слушания дела.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещён о дне, месте и времени слушания дела.

Принимая во внимание задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в ч.ч. 3 и 4 ст. 167 ГПК РФ, нерассмотрение дела в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих в деле, при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статей 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, во взаимосвязи с положениями ст.ст. 35, 39 ГПК РФ, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Учитывая, что неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, суд находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при данной явке.

Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения дела является общедоступной и размещена на официальном сайте Кущевского районного суда.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Процессуальным законом в качестве общего правила закреплена процессуальная обязанность каждой из сторон доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

В силу требований ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в ходе проведения работы по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, был выявлен объект недвижимости - автомобильная дорога, протяжённостью 3 100 м., кадастровый №, расположенная по 

<

адрес>.

Согласно ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался (п. 1).

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (п. 3 ст. 225 ГК РФ).

На основании п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 16 к вопросам местного значения муниципального, городского округа отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 года № 580 «Об утверждении положения о принятии на учёт бесхозяйных недвижимых вещей» администрацией муниципального образования Кущёвский район были сделаны запросы в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Департамент имущественных отношений Краснодарского края, Управление муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущёвский район, филиал ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Кущёвскому району, Полтавченского сельское поселение по Кущёвскому району в связи с чем, были получены ответы об отсутствии сведений о вышеуказанном объекте недвижимости – автомобильная дорога, протяжённостью 3 100 м., кадастровый №, расположенная по адресу: 

<

адрес>

Согласно информации из ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация» по 

<

адрес> на запрос от ДД.ММ.ГГГГ №/ГЗ-6010, по материалам инвентарного дела № пользователем объекта недвижимого имущества - - автомобильная дорога, протяжённостью 3 100 м., кадастровый №, расположенная по адресу: 

<

адрес>, является управление муниципальнымимуществом администрации муниципального образования Кущевского района, основная правовая регистрация не проведена.

Из справки Управления муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район следует, что запрашиваемый объект недвижимости в реестре муниципального имущества муниципального образования Кущевский район не числится.

В ответ на запрос администрации муниципального образования Кущевский район о предоставлении информации из Росреестра, Департамент имущественных отношений Краснодарского края сообщает, что сведения об объекте недвижимого имущества - автомобильная дорога, протяжённостью 3 100 м., кадастровый №, расположенная по адресу: 

<

адрес>, в установленном порядке в Реестр не представлялись.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея в ответ на обращение № № от ДД.ММ.ГГГГ сообщает, что в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляется Межрегиональным территориальным управлением в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 года № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют сведения о запрашиваемых объектах.

В ответ на запрос о предоставлении информации о нахождении в собственности следующих объектов недвижимого имущества: автомобильная дорога, протяжённостью 3 100 м., кадастровый №, расположенная по адресу: 

<

адрес>, администрация Полтавченского сельского поселения сообщает, что вышеуказанные объекты недвижимости не находятся в собственности Полтавченского сельского поселения Кущевского района Краснодарского края и в реестре муниципального имущества не значатся.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о характеристиках указанного объекта недвижимости.

Администрацией муниципального образования Кущевский район в Кущевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю было подано заявление о принятии на учёт в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества – автомобильная дорога, протяжённостью 3 100 м., кадастровый №, расположенная по адресу: 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о принятии на учёт в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества №.

В силу п. 9 ст. 6 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с п.п. 1, 5 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Поскольку рассматриваемый объект недвижимого имущества - автомобильная дорога, протяжённостью 3 100 м., кадастровый №, расположенная по адресу: 

<

адрес>, не значится в реестре муниципального имущества муниципального образования Кущевский район Краснодарского края, в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляется Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, в отсутствуют сведения о принадлежности данного объекта недвижимости в архиве Краевой технической инвентаризации – краевое БТИ, отдел по Кущевскому району, сведений о принадлежности указанной дороги и земельного участка под ней на каком-либо праве физическим или юридическим лицам не имеется, следовательно, он отвечает признакам бесхозяйного объекта недвижимого имущества.

Исследовав в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные в дело доказательства, установив, что спорный объект недвижимого имущества является бесхозяйным, поскольку согласно информации из компетентных органов сведения о его правообладателе отсутствуют, а также исходя из его фактического состояния, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить. 

Признать за администрацией муниципального образования Кущевский район право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества: автомобильная дорога, протяжённостью 3 100 м., кадастровый №, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости на вышеуказанный объект недвижимости.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Кущевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 ноября 2023 года.

Судья Кущевского районного суда Д.О. Бондарь

Решение не вступило в законную силу