Дело № 2-1601/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе: председательствующего - судьи Байскич Н.А.,

при секретаре – Зеленской В.А.,

с участием:

представителя истца – ФИО1, действующего на основании доверенности № от 01.10.2018 года сроком по 10.10.2018 года,

представителя ответчика – ФИО2, действующей на основании доверенности № от 19.07.2018 г. сроком на один год, без права передоверия,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске

10 октября 2018 года

гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Кемеровской области «Киселевская городская больница» о понуждении к действиям, направленных на выполнение санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Истец, Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе в лице своего представителя обратился в Киселёвский городской суд с исковым заявлением к ответчику государственному бюджетному учреждению здравоохранения Кемеровской области «Киселевская городская больница» (далее – ГБУЗ КО КГБ) о понуждении к действиям, направленных на выполнение санитарного законодательства.

Требования мотивирует тем, что с 07.08.2018 г. по 28.08.2018 г. территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе на основании распоряжения № от 02.08.2018 г. по исполнению предписания об устранении нарушений санитарно- эпидемиологического законодательства от 04.07.2017 г. № со сроком исполнения до 01.08.2018 г. выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологических требований:

П.2. Довести внутреннюю отделку помещений до санитарных требований, согласно п. 4.2, п. 4.4, п. 4.5. СанПиН 2.1.3.2630-10: Стационарно-поликлиническое отделение для лечения больных с хирургической патологией (

<

адрес>):

корпус №, 4 этаж в процедурном кабинете, в палатах №,№; № этаж в комнате хранения отходов класса для временного «Б», лор - кабинет, процедурный кабинет, дневной стационар - в кабинете приема №; 2 этаж в кабинетах приема №, №, №, перевязочной «грязной, в кабинете приема №, в кабинете №. корпус № Поликлиническое отделение травматологии и ортопедии: в чистой перевязочной №, в комнате для хранения грязного белья на стенах, в смотровых кабинетах №, № приемного отделения, в смотровом кабинете №; 3 этаж - хирургическое отделение в палатах №,№, в процедурном кабинете, в комнате для хранения отходов «Б»; гнойный пост: во всех палатах.

Корпус №, 2 этаж - гинекологическое отделение: в процедурном кабинете № и послеоперационной палате 1 этаж: все кабинеты приемного отделения травмпункта, «чистая» автоклавная, - Родильное отделение: 

<

адрес> в комнате для хранения отходов Терапевтический стационар: 

<

адрес> во всех помещениях. Поликлиника №: 

<

адрес>, пом. 1 в комнате для хранения отходов класса «Б» - не выполнен.

Внутренняя отделка помещений не доведена до требований п. 4.2, п. 4.4, п. 4.5. СанПиН 2.1.3.2630-10: Стационарно-поликлиническое отделение для лечения больных с хирургической патологией (

<

адрес>):

корпус № этаж в комнате хранения отходов класса для временного «Б», лор - кабинет, процедурный кабинет, дневной стационар - в кабинете приема №; 2 этаж в кабинетах приема №, №, №, перевязочной «грязной, в кабинете приема №, в кабинете №. 1 этаж: «чистая» автоклавная, корпус №,3 этаж гнойный пост: в гнойной перевязочной.

Терапевтический стационар: 

<

адрес> во всех помещениях. Поликлиника №: 

<

адрес>, пом.1 в комнате для хранения отходов класса «Б»

П.3. Устранить дефекты полового покрытия: Стационарно-поликлиническое отделение для лечения больных с хирургической патологией (

<

адрес>):

Корпус №, 2 этаж- гинекологическое отделение в палатах №,№,№,№; Поликлиника №: 

<

адрес>, пом.1, в прививочном кабинете; Поликлиника №: 

<

адрес>, пом, во всех помещениях; Терапевтический стационар: 

<

адрес> во всех помещениях: Поликлиника №: 

<

адрес> в вестибюле на 1 этаже при входе в поликлинику- не выполнен.

Дефекты полового покрытия не устранены: Корпус №, 2 этаж- гинекологическое отделение в палатах №,№,№,№;

Поликлиника №: 

<

адрес>, пом.1, в прививочном кабинете; Поликлиника № : 

<

адрес>, пом, во всех помещениях; Терапевтический стационар: 

<

адрес> во всех помещениях. 

П.4. Оборудовать контейнерные площадки согласно требованиям п. 2.17. СанПиН 2.1.7.2790-10 на территории ГБУЗ КО КГБ (

<

адрес>), поликлиника № (

<

адрес>, пом 1), терапевтический стационар (

<

адрес>), родильное отделение (

<

адрес>) - не выполнен. Контейнерная площадка на территории терапевтического стационара (

<

адрес>) не соответствует требованиям п. 2.17. СанПиН 2.1.7.2790-10 - крупногабаритный контейнер установлен не на твердом покрытии.

П.5. Оградить территорию терапевтического стационара(

<

адрес>) согласно требований п. 2.13 СанПиН 2.1.3.2630-10- не выполнен. Территория терапевтического стационара(

<

адрес> 22) не ограждена.

П.6. Выполнить мероприятия по защите объекта от грызунов и синантропных членистоногих согласно требованиям п. 3.8. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» и п. 3.3. СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих:

- устранить дефекты стены, пола в поликлинике №: (

<

адрес>, пом 1) в подсобном помещении кабинета старшей медсестры, в комнате персонала; - устранить щели на запасных дверях в Поликлиника № (

<

адрес>);

-выполнить отмостку вокруг зданий в поликлинике №: (

<

адрес>, пом 1), поликлинике № (

<

адрес>), родильном отделении (

<

адрес>), терапевтическом стационаре (

<

адрес>), согласно требованиям п. 3.3.СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» - не выполнен. Согласно экспертному заключению № от 21.08.2018 г., выданного филиалом ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе, мероприятии по дезинфекции, дезинсекции и дератизации не соответствуют требованиям п. 3.3.СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих»: отмостка вокруг зданий в поликлинике №: (

<

адрес>, пом 1), поликлинике № (

<

адрес>), родильном отделении (

<

адрес>), терапевтическом стационаре (

<

адрес>) нарушена, частично отсутствует.

П.8. Провести контроль параметров рентгеновского оборудования со сроком эксплуатации выше 10 лет с целью определения возможности продления сроков его дальнейшей эксплуатации, и в дальнейшем 1 раз в 2 года (аппарат медицинский мобильный рентгеновский диагностический «Multimobil 10», зав. №, 2006 г.в., акт ввода в эксплуатацию от 19.10.2006 г.; установка рентгеновская диагностическая с возможностями цифровой рентгенографии «CLINOMAT» с УРИ, зав. №, 2006 г.в., акт ввода в эксплуатацию от 07.09.2006 г; маммограф рентгеновский компьютеризированный трехрежимный MP -01- «ТМО», зав. №, 2006 года выпуска, акт ввода в эксплуатацию от 26.10.2006г.) - не выполнен. Контроль параметров рентгеновского оборудования со сроком эксплуатации выше 10 лет с целью определения возможности продления сроков его дальнейшей эксплуатации (аппарат медицинский мобильный рентгеновский диагностический «Multimobil 10», зав. №, 2006 г.в., акт ввода в эксплуатацию от 19.10.2006 г.; установка рентгеновская диагностическая с возможностями цифровой рентгенографии «CLINOMAT» с УРИ, зав. №, 2006 г.в., акт ввода в эксплуатацию от 07.09.2006 г.; маммограф рентгеновский компьютеризированный трехрежимный MP -01- «ТМО», зав. №, 2006 года выпуска, акт ввода в эксплуатацию от 26.10.2006 г.) не проведен.

П.9. Провести исследования физических факторов (освещенность, шум, вредных веществ в воздухе рабочей зоны) в рентгенкабинетах, и в дальнейшем не реже одного раза в два года - не выполнен. Исследования физических факторов (освещенность, шум, вредных веществ в воздухе рабочей зоны) в рентгенкабинетах не проведен. 

П.13. Персоналу группы «А» пройти краткосрочное повышение квалификации по теме «Радиационная безопасность при деятельности с генерирующими источниками ионизирующего излучения в медицине», представить удостоверения о краткосрочном повышении квалификации (О. - рентгенлаборант, М. - рентгенолаборант, Л. - рентгенолаборант, Г. - рентгенолаборант, Н. - рентгенолаборант, А.- рентгенолаборант, Т. - рентгенолаборант, К.) - не выполнен. 

Персонал группы «А» не прошел краткосрочное повышение квалификации по теме «Радиационная безопасность при деятельности с генерирующими источниками ионизирующего излучения в медицине», удостоверения о краткосрочном повышении квалификации не представлены (О. - рентгенлаборант, М. - рентгенолаборант, Л. - рентгенолаборант, Г. - рентгенолаборант, Н. - рентгенолаборант, А.- рентгенолаборант, Т. - рентгенолаборант, К.).

П.17. В патологоанатомическом отделении предусмотреть секционную для вскрытия инфицированных трупов (Патологоанатомическое отделение: 

<

адрес>, строение 6) - не выполнен. В патологоанатомическом отделении отсутствует секционная для вскрытия инфицированных трупов.

П.18. В патологоанатомическом отделении предусмотреть траурный зал, комнату для одевания трупа (Патологоанатомическое отделение: 

<

адрес>, строение 6) - не выполнен. В патологоанатомическом отделении отсутствует траурный зал, комната для одевания трупа. 

П.25. Персонал, работающий в камерном отделении - Д. обучить правилам работы на аппаратах работающих под давлением (Родильное отделение: 

<

адрес>) - не выполнен. Персонал, работающий в камерном отделении на момент проведения контрольно-надзорных мероприятий по проверке выполнения предписания не обучен.

П.26. В операционных ГБУЗ КО КГБ оборудовать автоматически, закрывающиеся двери (доводчики, фотоэлементы) (Стационарно-поликлиническое отделение для лечения больных с хирургической патологией : 

<

адрес>) - не выполнен. В операционных ГБУЗ КО КГБ не оборудованы автоматически, закрывающиеся двери (доводчики, фотоэлементы).

П.44. Заключить договор на проведения производственного лабораторного контроля. Осуществлять лабораторный производственный контроль за качеством изготавливаемых блюд, за энергетической ценностью обеда и его химическим составом в соответствии с договора в соответствии п.п.2.4., З.1., 3.33.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (в ред. Изменений и дополнений № 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.03.2007 г. № 13), ст. 32 ФЗ-52 от 30.03.1999 г. «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», нарушения п.14.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья - не выполнен. Договор на проведение производственного лабораторного контроля отсутствует. Производственный контроль за качеством изготавливаемых блюд, за энергетической ценностью обеда и его химическим составом не осуществляется.

П.45. Обеспечить проведение производственного контроля за параметрами эффективности вентиляции на пищеблоках в соответствии с требованиями п. 1 ст. 32 ФЗ-52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 14.1, п. 14.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-противоэпидемические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - не выполнен. Производственный контроль за параметрами эффективности вентиляции на пищеблоках не проводится.

П.61. На пищеблоке роддома в производственном помещении установить приточно-вытяжная механическая вентиляция, в соответствии с требованиями п. 4.4. СП 2.3.6.1079-01. - не выполнен. На пищеблоке роддома в производственном помещении не установлена приточно - вытяжная механическая вентиляция.

П.62. На пищеблоке хирургического отделения провести ревизию приточно-вытяжной механической вентиляции в соответствии с требованиями п. 4.4. СП 2.3.6.1079-01- не выполнен. На пищеблоке хирургического отделения не проведена ревизия приточно - вытяжной механической вентиляции.

П.66. На пищеблоках роддома, терапевтического отделения, хирургического отделения, инфекционного отделения обеспечить комплектами посуды из расчета на одного больного (одна глубокая тарелка, мелкая и десертная) в соответствии с требованиями, п.6.8 СП 2.3.6.1079-01. Согласно, приказа № 330 от 05.08.2003г. «О мерах по совершенствованию лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях Российской Федерации» буфетные должны быть оборудованы электрическими кипятильниками непрерывного действия, сетками для сушки посуды, мармитной установкой или электроплитой для подогрева пищи, комплектом посуды из расчета на одного больного (одна глубокая тарелка, мелкая и десертная тарелки, вилка, ложка, (столовая и чайная) кружка). Для подогрева пищи в отделениях установлены электрические печи, которые находятся в рабочем состоянии - не выполнен. На пищеблоках роддома, терапевтического отделения, хирургического отделения не обеспечены комплектами посуды из расчета на одного больного (одна глубокая тарелка, мелкая и десертная). 

П.84.Организовать и провести производственный контроль на рабочих местах в полном объеме - не выполнен. Производственный контроль на рабочих местах в полном объеме не проведен (отсутствие финансовых средств).

П.85. Провести исследования эффективности всех вентиляционных систем и кратности воздухообмена - не выполнен. Исследования эффективности всех вентиляционных систем и кратности воздухообмена не проведены.

П.86. Все процедурные, лабораторию оборудовать механической системой вентиляции - не выполнен. Процедурные, лаборатория не оборудованы механической системой вентиляции. 

П.87. Все процедурные операционные блоки обеспечить кондиционерами - не выполнен. Процедурные операционные блоки не обеспечены кондиционерами.

П.88. На рабочих местах согласно протокола измерений освещенности № от 19.06.2017 г. обеспечить нормируемые параметры освещенности - не выполнен. Согласно протоколу измерений освещенности № от 20.08.2018 г., выданного филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе параметры искусственной освещенности, измеренные на рабочих местах в физиоотделении, поликлиническом отделении травматологии, приемном отделении, хирургическом отделении (3 этаж), хирургическом поликлиническом отделении (2этаж), хирургическом поликлиническом отделении (3 этаж), офтальмологическом отделении (4 этаж), ( точки №) по адресу: 

<

адрес> (стационар); на рабочих местах в поликлинике № (взрослая) (точки 31-34) по адресу 

<

адрес>. 15 пом 2. не соответствуют требованиям СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» глава X, п. 10.2.10, таблица п.9.2. приложение 9.

П.89. Обеспечить нормируемое санитарно-бытовое обеспечение сотрудников ГБУЗ КО согласно экспертному заключению о соответствии медико-профилактического, санитарно-бытового обслуживания № от 27.06.2017 - не выполнен: не проведен ремонт санузла эндоскопического кабинета, кабинета ЭКГ, приемного отделения. Ревизия вентиляционной системы не проведена. Персонал не обеспечен 100 % шкафами для хранения личной и спец. одежды.

На основании изложенного, просит обязать ГБУЗ КО КГБ в срок до 01.08.2019 года устранить все вышеперечисленные нарушения.

В судебном заседании представитель истца Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе – ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по существу заявленных требований, просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГБУЗ КО КГБ ФИО2, в судебном заседании возражала по заявленным требованиям указав на то, что действительно имеют место быть нарушения указанные в исковом заявлении, однако такой большой объем невозможно устранить в такие короткие сроки, поскольку для устранения выявленных нарушений необходимо значительное финансовое обеспечение. Частично пункты предписания были устранены. Общее количество пунктов предписания – 89, со сроком исполнения всего 1 год. Из 89 пунктов не выполнены 23 пункта, требующие значительных финансовых затрат. 

Администрацией ГБУЗ КО КГБ неоднократно писались письма в адрес начальника ДОЗН КО о необходимости оказать содействие в решении вопроса о финансовом содействии. В августе 2018 года частично финансирование из средств областного бюджета на выполнение требований предписаний было выделено. На сегодняшний день ими исполнены: пункт 8 предписания, пункт 9, 13, 86. Частично выполнен пункт 87 предписания. На исполнение пункта 10 исковых требований необходимо строительство нового здания, что не представляется возможным.

Просит отказать в удовлетворении исковых требований в части пункта 10 исковых требований и продлить сроки исполнения предписания до 01.08.2023 года.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 50 № 52-ФЗ при выявлении нарушения санитарного законодательства, должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки: об устранении выявленных нарушений санитарных правил. В свою очередь юридические лица в соответствии со ст. 11 № 52-ФЗ обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст. 20 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь, согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» государственный санитарно-эпидемиологический надзор — деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания.

Судом установлено, что в результате исполнения распоряжения № от 02.08.2018 г. по исполнению предписания об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства от 04.07.2017 г. № со сроком исполнения до 01.08.2018 г. выявлено неисполнение предписания, а именно:

П.2. Довести внутреннюю отделку помещений до санитарных требований, согласно п. 4.2, п. 4.4, п. 4.5. СанПиН 2.1.3.2630-10: Стационарно-поликлиническое отделение для лечения больных с хирургической патологией (

<

адрес>):

корпус №, 4 этаж в процедурном кабинете, в палатах №,№; 3 этаж в комнате хранения отходов класса для временного «Б», лор - кабинет, процедурный кабинет, дневной стационар - в кабинете приема №; 2 этаж в кабинетах приема №, №, №, перевязочной «грязной, в кабинете приема №, в кабинете №. корпус № Поликлиническое отделение травматологии и ортопедии: в чистой перевязочной №, в комнате для хранения грязного белья на стенах, в смотровых кабинетах №, 2 приемного отделения, в смотровом кабинете №; 3 этаж - хирургическое отделение в палатах №,№,№, в процедурном кабинете, в комнате для хранения отходов «Б»; гнойный пост: во всех палатах.

Корпус №, 2 этаж - гинекологическое отделение: в процедурном кабинете № и послеоперационной палате 1 этаж: все кабинеты приемного отделения травмпункта, «чистая» автоклавная, - Родильное отделение: 

<

адрес> в комнате для хранения отходов Терапевтический стационар: 

<

адрес> во всех помещениях. Поликлиника №: 

<

адрес>, пом. 1 в комнате для хранения отходов класса «Б» - не выполнен.

Внутренняя отделка помещений не доведена до требований п. 4.2, п. 4.4, п. 4.5. СанПиН 2.1.3.2630-10: Стационарно-поликлиническое отделение для лечения больных с хирургической патологией (

<

адрес>):

корпус № этаж в комнате хранения отходов класса для временного «Б», лор - кабинет, процедурный кабинет, дневной стационар - в кабинете приема №; 2 этаж в кабинетах приема №, №, №, перевязочной «грязной, в кабинете приема №, в кабинете №. 1 этаж: «чистая» автоклавная, корпус №,3 этаж гнойный пост: в гнойной перевязочной.

Терапевтический стационар: 

<

адрес> во всех помещениях. Поликлиника №: 

<

адрес>, пом.1 в комнате для хранения отходов класса «Б»

П.3. Устранить дефекты полового покрытия: Стационарно-поликлиническое отделение для лечения больных с хирургической патологией (

<

адрес>):

Корпус №, 2 этаж- гинекологическое отделение в палатах №,№,№,№; Поликлиника №: 

<

адрес>, пом.1, в прививочном кабинете; Поликлиника №: 

<

адрес>, пом, во всех помещениях; Терапевтический стационар: 

<

адрес> во всех помещениях: Поликлиника №: 

<

адрес> в вестибюле на 1 этаже при входе в поликлинику- не выполнен.

Дефекты полового покрытия не устранены: Корпус №, 2 этаж- гинекологическое отделение в палатах №,№,№,№;

Поликлиника №: 

<

адрес>, пом.1, в прививочном кабинете; Поликлиника № : 

<

адрес>, пом, во всех помещениях; Терапевтический стационар: 

<

адрес> во всех помещениях. 

П.4. Оборудовать контейнерные площадки согласно требованиям п. 2.17. СанПиН 2.1.7.2790-10 на территории ГБУЗ КО КГБ (

<

адрес>), поликлиника № (

<

адрес>, пом 1), терапевтический стационар (

<

адрес>), родильное отделение (

<

адрес>) - не выполнен. Контейнерная площадка на территории терапевтического стационара (

<

адрес>) не соответствует требованиям п. 2.17. СанПиН 2.1.7.2790-10 - крупногабаритный контейнер установлен не на твердом покрытии.

П.5. Оградить территорию терапевтического стационара(

<

адрес>) согласно требований п. 2.13 СанПиН 2.1.3.2630-10- не выполнен. Территория терапевтического стационара(

<

адрес>) не ограждена.

П.6. Выполнить мероприятия по защите объекта от грызунов и синантропных членистоногих согласно требованиям п. 3.8. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» и п. 3.3. СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих:

- устранить дефекты стены, пола в поликлинике №: (

<

адрес>, пом 1) в подсобном помещении кабинета старшей медсестры, в комнате персонала; - устранить щели на запасных дверях в Поликлиника № (

<

адрес>);

-выполнить отмостку вокруг зданий в поликлинике №: (

<

адрес>, пом 1), поликлинике № (

<

адрес>), родильном отделении (

<

адрес>), терапевтическом стационаре (

<

адрес>), согласно требованиям п. 3.3.СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» - не выполнен. Согласно экспертному заключению № ЭО/11 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного филиалом ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе, мероприятии по дезинфекции, дезинсекции и дератизации не соответствуют требованиям п. 3.3.СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих»: отмостка вокруг зданий в поликлинике №: (

<

адрес>, пом 1), поликлинике № (

<

адрес>), родильном отделении (

<

адрес>), терапевтическом стационаре (

<

адрес>) нарушена, частично отсутствует.

П.8. Провести контроль параметров рентгеновского оборудования со сроком эксплуатации выше 10 лет с целью определения возможности продления сроков его дальнейшей эксплуатации, и в дальнейшем 1 раз в 2 года (аппарат медицинский мобильный рентгеновский диагностический «Multimobil 10», зав. №, 2006 г.в., акт ввода в эксплуатацию от 19.10.2006 г.; установка рентгеновская диагностическая с возможностями цифровой рентгенографии «CLINOMAT» с УРИ, зав. №, 2006 г.в., акт ввода в эксплуатацию от 07.09.2006 г; маммограф рентгеновский компьютеризированный трехрежимный MP -01- «ТМО», зав. №, 2006 года выпуска, акт ввода в эксплуатацию от 26.10.2006г.) - не выполнен. Контроль параметров рентгеновского оборудования со сроком эксплуатации выше 10 лет с целью определения возможности продления сроков его дальнейшей эксплуатации (аппарат медицинский мобильный рентгеновский диагностический «Multimobil 10», зав. №, 2006 г.в., акт ввода в эксплуатацию от 19.10.2006 г.; установка рентгеновская диагностическая с возможностями цифровой рентгенографии «CLINOMAT» с УРИ, зав. №, 2006 г.в., акт ввода в эксплуатацию от 07.09.2006 г.; маммограф рентгеновский компьютеризированный трехрежимный MP -01- «ТМО», зав. №, 2006 года выпуска, акт ввода в эксплуатацию от 26.10.2006 г.) не проведен.

П.9. Провести исследования физических факторов (освещенность, шум, вредных веществ в воздухе рабочей зоны) в рентгенкабинетах, и в дальнейшем не реже одного раза в два года - не выполнен. Исследования физических факторов (освещенность, шум, вредных веществ в воздухе рабочей зоны) в рентгенкабинетах не проведен. 

П.13. Персоналу группы «А» пройти краткосрочное повышение квалификации по теме «Радиационная безопасность при деятельности с генерирующими источниками ионизирующего излучения в медицине», представить удостоверения о краткосрочном повышении квалификации (О. - рентгенлаборант, М. - рентгенолаборант, Л. - рентгенолаборант, Г. - рентгенолаборант, Н. - рентгенолаборант, А.- рентгенолаборант, Т. - рентгенолаборант, К.) - не выполнен. 

Персонал группы «А» не прошел краткосрочное повышение квалификации по теме «Радиационная безопасность при деятельности с генерирующими источниками ионизирующего излучения в медицине», удостоверения о краткосрочном повышении квалификации не представлены (О. - рентгенлаборант, М. - рентгенолаборант, Л. - рентгенолаборант, Г. - рентгенолаборант, Н. - рентгенолаборант, А.- рентгенолаборант, Т. - рентгенолаборант, К.).

П.17. В патологоанатомическом отделении предусмотреть секционную для вскрытия инфицированных трупов (Патологоанатомическое отделение: 

<

адрес>, строение 6) - не выполнен. В патологоанатомическом отделении отсутствует секционная для вскрытия инфицированных трупов.

П.18. В патологоанатомическом отделении предусмотреть траурный зал, комнату для одевания трупа (Патологоанатомическое отделение: 

<

адрес>, строение 6) - не выполнен. В патологоанатомическом отделении отсутствует траурный зал, комната для одевания трупа. 

П.25. Персонал, работающий в камерном отделении - Д. обучить правилам работы на аппаратах работающих под давлением (Родильное отделение: 

<

адрес>) - не выполнен. Персонал, работающий в камерном отделении на момент проведения контрольно-надзорных мероприятий по проверке выполнения предписания не обучен.

П.26. В операционных ГБУЗ КО КГБ оборудовать автоматически, закрывающиеся двери (доводчики, фотоэлементы) (Стационарно-поликлиническое отделение для лечения больных с хирургической патологией : 

<

адрес>) - не выполнен. В операционных ГБУЗ КО КГБ не оборудованы автоматически, закрывающиеся двери (доводчики, фотоэлементы).

П.44. Заключить договор на проведения производственного лабораторного контроля. Осуществлять лабораторный производственный контроль за качеством изготавливаемых блюд, за энергетической ценностью обеда и его химическим составом в соответствии с договора в соответствии п.п.2.4., З.1., 3.33.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (в ред. Изменений и дополнений № 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.03.2007 г. № 13), ст. 32 ФЗ-52 от 30.03.1999 г. «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», нарушения п.14.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья - не выполнен. Договор на проведение производственного лабораторного контроля отсутствует. Производственный контроль за качеством изготавливаемых блюд, за энергетической ценностью обеда и его химическим составом не осуществляется.

П.45. Обеспечить проведение производственного контроля за параметрами эффективности вентиляции на пищеблоках в соответствии с требованиями п. 1 ст. 32 ФЗ-52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 14.1, п. 14.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-противоэпидемические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - не выполнен. Производственный контроль за параметрами эффективности вентиляции на пищеблоках не проводится.

П.61. На пищеблоке роддома в производственном помещении установить приточно-вытяжная механическая вентиляция, в соответствии с требованиями п. 4.4. СП 2.3.6.1079-01. - не выполнен. На пищеблоке роддома в производственном помещении не установлена приточно - вытяжная механическая вентиляция.

П.62. На пищеблоке хирургического отделения провести ревизию приточно-вытяжной механической вентиляции в соответствии с требованиями п. 4.4. СП 2.3.6.1079-01- не выполнен. На пищеблоке хирургического отделения не проведена ревизия приточно - вытяжной механической вентиляции.

П.66. На пищеблоках роддома, терапевтического отделения, хирургического отделения, инфекционного отделения обеспечить комплектами посуды из расчета на одного больного (одна глубокая тарелка, мелкая и десертная) в соответствии с требованиями, п.6.8 СП 2.3.6.1079-01. Согласно, приказа № 330 от 05.08.2003г. «О мерах по совершенствованию лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях Российской Федерации» буфетные должны быть оборудованы электрическими кипятильниками непрерывного действия, сетками для сушки посуды, мармитной установкой или электроплитой для подогрева пищи, комплектом посуды из расчета на одного больного (одна глубокая тарелка, мелкая и десертная тарелки, вилка, ложка, (столовая и чайная) кружка). Для подогрева пищи в отделениях установлены электрические печи, которые находятся в рабочем состоянии - не выполнен. На пищеблоках роддома, терапевтического отделения, хирургического отделения не обеспечены комплектами посуды из расчета на одного больного (одна глубокая тарелка, мелкая и десертная). 

П.84.Организовать и провести производственный контроль на рабочих местах в полном объеме - не выполнен. Производственный контроль на рабочих местах в полном объеме не проведен (отсутствие финансовых средств).

П.85. Провести исследования эффективности всех вентиляционных систем и кратности воздухообмена - не выполнен. Исследования эффективности всех вентиляционных систем и кратности воздухообмена не проведены.

П.86. Все процедурные, лабораторию оборудовать механической системой вентиляции - не выполнен. Процедурные, лаборатория не оборудованы механической системой вентиляции. 

П.87. Все процедурные операционные блоки обеспечить кондиционерами - не выполнен. Процедурные операционные блоки не обеспечены кондиционерами.

П.88. На рабочих местах согласно протокола измерений освещенности № от 19.06.2017 г. обеспечить нормируемые параметры освещенности - не выполнен. Согласно протоколу измерений освещенности № от 20.08.2018 г., выданного филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе параметры искусственной освещенности, измеренные на рабочих местах в физиоотделении, поликлиническом отделении травматологии, приемном отделении, хирургическом отделении (3 этаж), хирургическом поликлиническом отделении (2этаж), хирургическом поликлиническом отделении (3 этаж), офтальмологическом отделении (4 этаж), ( точки №) по адресу: 

<

адрес> (стационар); на рабочих местах в поликлинике № (взрослая) (точки 31-34) по адресу 

<

адрес>. 15 пом 2. не соответствуют требованиям СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» глава X, п. 10.2.10, таблица п.9.2. приложение 9.

П.89. Обеспечить нормируемое санитарно-бытовое обеспечение сотрудников ГБУЗ КО согласно экспертному заключению о соответствии медико-профилактического, санитарно-бытового обслуживания № от 27.06.2017 - не выполнен: не проведен ремонт санузла эндоскопического кабинета, кабинета ЭКГ, приемного отделения. Ревизия вентиляционной системы не проведена. Персонал не обеспечен 100 % шкафами для хранения личной и спец. одежды.

На основании распоряжения № от 02.08.2018 г. (л.д.23-25) проведена проверка в отношении ГБУЗ КО КГБ с целью проверки исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства № от 04.07.2017 г. в срок до 01.08.2018 г. и по результатам проверки составлен акт от 28.08.2018 (л.д.26-32) г. №, согласно которому по результатам выявлено, что пункты предписания выполнены не все, 23 пункта предписания из 89 не выполнены.

Обращение ответчика в адрес начальника ДОЗН КО о необходимости оказать содействие в решении вопроса о финансовом содействии, подтверждены сообщения направленными в его адрес. 

Также частичное исполнение подтверждают представленными суду следующими документами: контрактами № от 03.09.2018 г., № от 3.08.2018 г., № от 31.08.2018 г. заключенными с ООО «Жестянщик» по выполнению работы по монтажу (установке) системы вытяжной вентиляции для биохимических, ИФА и клинических исследований с использованием материалов исполнителя; на поставку кондиционера Hyundai в соответствии со спецификацией.

Договорами об оказании платных образовательных услуг от 03.09.2018 г. №, №, договором возмездного оказания услуг № от 20.08.2018 г., а также договором на проведение лабораторных исследований (испытаний № от 31.08.2018 г.

Доводы ответчика относительно того, что требования предписания не могут быть исполнены ввиду большого объеме не могут быть приняты во внимание, учитывая, предоставленный срок до 01.08.2019 г., тогда как в части выполнения пункта 10 исковых требований, а именно в патологоанатомическом отделении предусмотреть траурный зал, комнату для одевания трупа (патологоанатомическое отделение: 

<

адрес>, строение 6), заслуживают внимания. Учитывая значительные финансовые затраты, а также объем уже выполненных работ, а также объем который необходимо выполнить ответчику в срок до 01.08.2019 г. суд полагает возможным в части пункта 10 увеличить срок исполнения до 01.08.2020 г.

Согласно ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52 –ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор-деятельности по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания.

В силу положений ст.ст. 4, 5 Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Таким образом, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав и благополучия человека по Кемеровской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе наделено правом обратиться в суд в порядке ст. 46 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае нарушения санитарно-эпидемиологических требований в области обеспечения прав граждан на охрану здоровья и благополучную окружающую среду, преследуя цель пресечения действий ответчика, направленных на ограничение указанного права.

На основании требований ч. 3 ст. 39 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Учитывая, что предписание до настоящего времени ответчиком не исполнено, подтверждающих документов обратного суду не представлено, при таких обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования удовлетворить, обязав ответчика устранить имеющиеся нарушения законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Кемеровской области «Киселевская городская больница» о понуждении к действиям, направленных на выполнение санитарного законодательства, удовлетворить.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Киселевская городская больница» выполнить в срок до 01.08.2019 года:

П.2. Довести внутреннюю отделку помещений до санитарных требований, согласно п. 4.2, п. 4.4, п. 4.5. СанПиН 2.1.3.2630-10: Стационарно-поликлиническое отделение для лечения больных с хирургической патологией (

<

адрес>):

корпус № этаж в комнате хранения отходов класса для временного «Б», лор - кабинет, процедурный кабинет, дневной стационар- в кабинете приема №; 2 этаж в кабинетах приема №, 4, 7, перевязочной «грязной, в кабинете приема №, в кабинете №. 1 этаж: «чистая» автоклавная.

корпус №, 3 этаж гнойный пост: в гнойной перевязочной.

Терапевтический стационар: 

<

адрес> во всех помещениях. Поликлиника №: 

<

адрес>, пом.1 в комнате для хранения отходов класса «Б».

Устранить дефекты полового покрытия:

Корпус № этаж- гинекологическое отделение в палатах №,№,№,№; Поликлиника №: 

<

адрес>, пом.1, в прививочном кабинете; Поликлиника №: 

<

адрес>, пом, во всех помещениях; Терапевтический стационар: 

<

адрес> во всех помещениях. 3.Оборудовать контейнерные площадки согласно требованиям п. 2.17 СанПиН 2.1.7.2790-10 на территории ГБУЗ КО КГБ: терапевтический стационар (

<

адрес>)

4. Оградить территорию терапевтического стационара (

<

адрес>)

Выполнить мероприятия по защите объекта от синантропных членистоногих согласно требованиям п. 3.8. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», а именно выполнить отмостку вокруг зданий:

в поликлинике №: (

<

адрес>, пом1), поликлинике № (

<

адрес>), родильном отделении (

<

адрес>), терапевтическом стационаре (

<

адрес>).

Провести контроль параметров:

-Рентгеновского оборудования со сроком эксплуатации выше 10 лет с целью определения возможности продления сроков его дальнейшей эксплуатации, и в дальнейшем 1 раз в 2 года (аппарат медицинский мобильный рентгеновский диагностический «Multimobil 10», зав. №, 2006 г.в., акт ввода в эксплуатацию от 19.10.2006 г.; установка рентгеновская диагностическая с возможностями цифровой рентгенографии «CLINOMAT» с УРИ, зав. №, 2006 г.в., акт ввода в эксплуатацию от 07.09.2006 г.; маммограф рентгеновский компьютеризированный трехрежимный MP -01- «ТМО», зав. №, 2006 года выпуска, акт ввода в эксплуатацию от 26.10.2006 г.)

7. Провести исследования физических факторов (освещенность, шум, вредных веществ в воздухе рабочей зоны) в рентгенкабинетах, и в дальнейшем не реже одного раза в два года.

8. Персоналу группы «А» пройти краткосрочное повышение квалификации по теме «Радиационная безопасность при деятельности с генерирующими источниками ионизирующего излучения в медицине», представить удостоверения о краткосрочном повышении квалификации (О. - рентгенлаборант, М. - рентгенолаборант, Л. -рентгенолаборант, Г. -рентгенолаборант, Н. - рентгенолаборант, А.-рентгенолаборант, Т. - рентгенолаборант, К.)

9. В патологоанатомическом отделении предусмотреть секционную для вскрытия инфицированных трупов (Патологоанатомическое отделение: 501. Ленина, 31, строение 6).

11. Персонал, работающий в камерном отделении - Д. обучить правилам работы на аппаратах работающих под давлением (Родильное отделение: 

<

адрес>).

12. В операционных ГБУЗ КО КГБ оборудовать автоматически, закрывающиеся двери (доводчики, фотоэлементы) (Стационарно-поликлиническое отделение для лечения больных с хирургической патологией: 

<

адрес>).

13. Заключить договор на проведения производственного лабораторного контроля. Осуществлять лабораторный производственный контроль за качеством изготавливаемых блюд, за энергетической ценностью обеда и его химическим составом в соответствии с договора в соответствии п.п.2.4., 3.1., 3.3., 3.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (в ред. Изменений и дополнений № 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.03.2007 г. № 13), ст.32 ФЗ-52 от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», нарушения п. 14.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья.

14.Обеспечить проведение производственный контроль за параметрами эффективности вентиляции на пищеблоках в соответствии с требованиями п. 1 ст. 32 ФЗ-52 «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 14.1, п. 14.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- противоэпидемические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

15. На пищеблоке роддома в производственном помещении установил» приточно-вытяжная механическая вентиляция, в соответствии с требованиями п. 4.4. СП 2.3.6.1079-01.

16. На пищеблоке хирургического отделения провести ревизию приточно-вытяжной механической вентиляции в соответствии с требованиями п. 4.4. СП 2.3.6.1079-01.

17. На пищеблоках роддома, терапевтического отделения, хирургического отделения, инфекционного отделения обеспечить комплектами посуды из расчета на одного больного (одна глубокая тарелка, мелкая и десертная) в соответствии с требованиями, п.6.8 СП 2.3.6.1079-01. Согласно, приказа № 330 от 05.08.2003 г. «О мерах по совершенствованию лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях Российской Федерацию) буфетные должны быть оборудованы электрическими кипятильниками непрерывного действия, сетками для сушки посуды, мармитной установкой или электроплитой для подогрева пищи, комплектом посуды из расчета на одного больного (одна глубокая тарелка, мелкая и десертная тарелки, вилка, ложка, (столовая и чайная) кружка).

18. Организовать и провести производственный контроль на рабочих местах в полном объеме. 

19.Провести исследования эффективности всех вентиляционных систем и кратности воздухообмена.

20. Все процедурные, лабораторию оборудовать механической системой вентиляции. 

21. Все процедурные операционные блоки обеспечить кондиционерами.

22.На рабочих местах согласно протокола измерений освещенности № от 20.08.2018 г. обеспечить нормируемые параметры освещенности.

23. Обеспечить нормируемое санитарно-бытовое обеспечение сотрудников ГБУЗ КО согласно экспертному заключению о соответствии медико-профилактического, санитарно-бытового обслуживания № от 27.06.2017 г.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Киселевская городская больница» выполнить в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

В патологоанатомическом отделении предусмотреть траурный зал, комнату для одевания трупа (Патологоанатомическое отделение: 

<

адрес>, строение 6).

Взыскать с государственное бюджетное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Киселевская городская больница» в доход бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения.

Мотивированное решение составлено 15 октября 2018 года.

Председательствующий: Н.А.Байскич

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.