В суде первой инстанции дело

рассмотрел судья Бойко А.А.

Дело № 12-125/2023 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 23 мая 2023 года 

Судья Хабаровского краевого суда Крепкогорская Н.В., рассмотрев жалобу защитника Фроловой О.В. на определение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 28 марта 2023 года об отказе в восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Бруслит Сервис»,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя начальника главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края ФИО1 от 17 января 2023 года ООО «Бруслит Сервис» (далее – Общество) привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

20 февраля 2023 года в Кировский районный суд г.Хабаровска поступила жалоба защитника Общества – Фроловой О.В. на постановление должностного лица административного органа от 17 января 2023 года и ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования.

Определением судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 28 марта 2023 года отказано в удовлетворении ходатайства защитника Фроловой О.В. о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Защитник Общества Фролова О.В. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит определение судьи районного суда отменить как незаконное, необоснованное, разрешить вопрос по существу.

В судебном заседании защитник Фролова О.В. доводы жалобы поддержала.

Законный представитель Общества, должностное лицо ФИО1, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие. 

Изучив доводы жалобы, выслушав явившегося участника процесса, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Отказывая в удовлетворении ходатайства защитника Фроловой О.В. о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица, судья районного суда пришел к выводу о пропуске срока обжалования постановления и отсутствии оснований для его восстановления.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В силу ч.2 указанной статьи в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

По смыслу ст.31.1 КоАП РФ данное постановление вступает в законную силу по истечении срока для обжалования, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В соответствии с ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

На основании вышеуказанных норм права должностным лицом приняты все необходимые меры по надлежащему вручению лицу копии постановления. 

Согласно имеющемуся в материалах дела отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80094380970288 (л.д. 6), копия постановления по делу об административном правонарушении от 17.01.2023 получена Обществом 27.01.2023. Таким образом, срок, установленный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ на обжалование указанного постановления истекал 06.02.2023.

Между тем, жалоба на постановление подана в Кировский районный суд г. Хабаровска 20.02.2023, что следует из штампа на жалобе (л.д.2), то есть по истечении 10-суточного срока обжалования, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ.

Первоначально жалоба на постановление должностного лица была подана в Кировский районный суд г. Хабаровска 06.02.2023, однако определением судьи от 07.02.2023 возвращена лицу, ее подавшему, поскольку была подана в электронном виде. 

Доводы автора жалобы о том, что жалоба первоначально была ошибочно подана в электронном виде через портал ГАС Правосудие, согласно которому жалоба была зарегистрирована, не влечет отмену обжалуемого определения судьи, поскольку не являются основанием для восстановления срока на обжалование. 

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (Определения от 24 ноября 2005 года №508-О, от 19 июня 2007 года №389-О-О, от 15 апреля 2008 года №314-О-О, от 28 мая 2013 года №777-О и др.).

Применительно к производству по делам об административных правонарушениях таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года №251 утвержден Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее - Порядок).

Согласно пункту 3.1.1 Порядка требования к форме и содержанию документов, подаваемых в соответствии с данным Порядком, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

Такие требования определены, в частности, Гражданским процессуальным кодексом РФ, Кодексом административного судопроизводства РФ, Уголовно-процессуальным кодексом РФ, а также Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях при обжаловании постановлений по делу об административном правонарушении в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из материалов дела не следует, что фиксация административного правонарушения произведена работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Как верно указано в определении судьи районного суда, несоблюдение порядка обжалования при первоначальной подаче жалобы не может являться уважительной причиной пропуска срока обжалования, не относится к числу обстоятельств, которые влекут восстановление срока обжалования.

Регистрация жалобы порталом ГАС Правосудие не свидетельствует о том, что жалоба была принята судом к рассмотрению. Процессуальное решение по первоначально поданной жалобе было принято в установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядке и оформлено в виде определения от 07.02.2023. 

Выводы судьи районного суда об отсутствии уважительных причин, препятствующих обращению с жалобой в установленный законом срок, являются правильными и доводами настоящей жалобы не опровергаются.

В данном случае лицо, привлекаемое к административной ответственности, не было лишено возможности своевременно и в установленном законом порядке обратиться с жалобой на постановление должностного лица административного органа.

Сведений о наличии уважительных причин, препятствующих возможности реализовать право на судебную защиту в установленный процессуальный срок, заявителем не представлено, в том числе в жалобе, поданной в Хабаровский краевой суд.

Доводы жалобы об ошибочном указании судьей районного в качестве последнего дня обжалования постановления должностного лица 05.02.2023, а не 06.02.2023, а также об ошибке в определении судьи при указании фамилии защитника, подавшего жалобу 20.02.2023, не свидетельствуют о наличии существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену судебного акта. 

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, судьей районного суда не допущено.

Таким образом, определение судьи районного суда от 28 марта 2023 года является законным, правовые основания для его отмены отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л :

Определение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 28 марта 2023 года об отказе в восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Бруслит Сервис» - оставить без изменения, а жалобу защитника Фроловой О.В. – без удовлетворения.

Судья 

Хабаровского краевого суда