Дело № 12-43/2024

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 октября 2024 года город Алдан 

Судья Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) Демидович А.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО2 [Номер] от [Дата] о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее КоАП РФ), 

У С Т А Н О В И Л:

постановлением государственного инспектора Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО2 [Номер] от 19 июня 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

В жалобе, поступившей в Алданский районный суд Республики Саха (Якутия), ФИО1 просит постановление должностного лица отменить и прекратить производство по делу, указывая на отсутствие основания для административной ответственности.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал и дополнил, что транспортное средство, принадлежащее ему на праве собственности, на маршруте ....... – ....... не имело превышения максимально разрешенной нагрузки на ось, поскольку осуществляло движение без груза. Просил прекратить производство по делу.

В судебное заседание представитель Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу не явился, извещены судом о времени и месте судебного заседания. 

Выслушав привлекаемое лицо, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается, в том числе осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Статьей 31 указанного Федерального закона установлено, что движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи (ч. 2).

Частью 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов.

Как следует из материалов дела, 25 апреля 2024 года в 19:47:56 по адресу ......., водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством ИПВ БЕЗ МОДЕЛИ, государственный регистрационный знак [Номер] в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществил движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № 3283 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по массе автопоезда на 68,47% (8,216 т.), двигаясь общей массой 20216 т. при допустимой 12000 т.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, являются водители транспортных средств, должностные лица, ответственные за перевозку, юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся грузоотправителями или перевозчиками.

Согласно ст. 2 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" грузоотправитель - это физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной; перевозчик - это юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира, договору перевозки груза обязанность перевезти пассажира и доставить багаж, а также перевезти вверенный грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать багаж, груз управомоченному на их получение лицу.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, ФИО1 является собственником транспортного средства марки ИПВ, регистрационный знак [Номер] массой в снаряженном состоянии 11745 кг, а также прицепа с регистрационным знаком [Номер] массой в снаряженном состоянии 4500 кг, что подтверждено свидетельствами о государственной регистрации ТС и выписками из электронного паспорта транспортного средства.

Согласно представленному путевому листу указанное транспортное средство с прицепом осуществляло движение по маршруту Алдан – Сковородино – Благовещенск – Алдан – Якутск – Алдан и в период с 25.04.2024 11:35:28 находилось на участке дороги Партизанская, 3,24 км от Невер – Благовещенск, Угловой пер., 14 (22:06:52). 

Согласно транспортной накладной от 24.04.2024 [Номер] грузоотправителем транспортного средства, принадлежащего ИП ФИО1 является ООО «Энергия», масса груза из места отправления ....... составляла 0 кг, 0 куб.м. выдача груза осуществлялась в ........

Таким образом, судом установлено, что масса транспортного средства по маршруту ....... – ....... составляла 15945 кг, что не превышает 20216 т, указанных в постановлении должностного лица.

Следовательно, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении не установлено доказательств, безусловно свидетельствующих о совершении ФИО1 вменяемого ему административного правонарушения, и в материалах дела не имеется.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении (решение по жалобе на это постановление), при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления (решения) и о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от 19 июня 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении в отношении ФИО1 подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

Р Е Ш И Л:

постановление государственного инспектора Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО2 № [Номер] от 19 июня 2024 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление, жалобу ФИО1 удовлетворить.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Демидович А.В.