Дело № 12-573/2025

23RS0037-01-2025-005880-49

РЕШЕНИЕ

г. Новороссийск 04 декабря 2025 года

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Зачеса Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «НОВЭКС» на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «НОВЭКС» привлечено к административной ответственности по п. 1 ст. 3.

<

адрес> «Об административных правонарушениях» №-КЗ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей,

установил:

Директор ООО «НОВЭКС» ФИО2 обратился в Октябрьский районный суд 

<

адрес> с жалобой на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования 

<

адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ В обоснование жалобы указал, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, поскольку ООО «НОВЭКС» на дату выявления административного правонарушения не являлось владельцем транспортного средства «№9» с государственным номером №, так как общество передало право владения автомобилем на основании договора аренды транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ физическому лицу Тер-ФИО1

ООО «НОВЭКС» своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежаще, причина неявки не известна. Надлежащее извещение подтверждается журналом обработки отправленной корреспонденции, в котором срок хранения корреспонденции для директора организации ФИО2 и ООО «НОВЭКС» истек ДД.ММ.ГГГГ

Представитель административной комиссии при администрации муниципального образования 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, причина неявки не известна. Надлежащее уведомление подтверждается почтовым уведомлением №.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, полагаю жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Постановлением административной комиссии при администрации муниципального образования 

<

адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НОВЭКС» привлечено к административной ответственности по п. 1 ст. 3.

<

адрес> «Об административных правонарушениях» №-КЗ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Согласно постановлению, нарушение совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 01 минуты собственник (владелец) транспортного средства марки «MAZDA CX-9», государственный регистрационный знак «№», ООО «НОВЭКС» в нарушение п.п. 34.1.7, п.п. 3ДД.ММ.ГГГГ, п.п. 3ДД.ММ.ГГГГ, п.п. 3ДД.ММ.ГГГГ, п.п. 3ДД.ММ.ГГГГ, п. 34.1 Правил организации содержания объектов внешнего благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования 

<

адрес>, утвержденных Решением городской Думы МО 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, допустил сваливание всякого рода мусора в неотведенных для этих целей местах, чем создал стихийную свалку по адресу: 

<

адрес>) (Широта 44,709974, долгота 37,768786).

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «НОВЭКС» вынесено уполномоченным органом, порядок привлечения ООО «НОВЭКС» к административной ответственности нарушен не был.

В силу положений ст. 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях, одним из которых является 

<

адрес> №-КЗ.

В соответствии п. 1 ст. 3.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях» нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления в 

<

адрес>, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 34.1.7 «Правил организации содержания объектов благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования 

<

адрес>» (утвержденных Решением городской Думы муниципального образования 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ) на территории муниципального образования 

<

адрес> запрещается сваливать всякого рода грунт и мусор в не отведенных для этих целей местах.

В соответствии с п. 3ДД.ММ.ГГГГ «Правил организации содержания объектов благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования 

<

адрес>» (утвержденных Решением городской Думы муниципального образования 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ) на территории муниципального образования 

<

адрес> запрещается оставлять на улицах собранный бытовой и крупногабаритный мусор, грязь, строительные отходы.

Согласно п. 3ДД.ММ.ГГГГ «Правил организации содержания объектов благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования 

<

адрес>» (утвержденных Решением городской Думы муниципального образования 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ) на территории муниципального образования 

<

адрес> запрещается создавать стихийные свалки.

В силу п. 3ДД.ММ.ГГГГ «Правил организации содержания объектов благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования 

<

адрес>» (утвержденных Решением городской Думы муниципального образования 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ) на территории муниципального образования 

<

адрес> запрещается складировать на улицах, проездах, внутриквартальных и дворовых территориях строительные материалы, дрова, уголь и др.

В соответствии с п. 3ДД.ММ.ГГГГ «Правил организации содержания объектов благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования 

<

адрес>» (утвержденных Решением городской Думы муниципального образования 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ) на территории муниципального образования 

<

адрес> запрещается вывозить твердые коммунальные отходы и грунт в места, не предназначенные для этих целей.

В соответствии с п. 47.5 «Правил организации содержания объектов благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования 

<

адрес>» (утвержденных Решением городской Думы муниципального образования 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ) накопление отходов осуществляется в местах временного хранения отходов. Накопление твердых коммунальных отходов и мусора производится: в контейнеры-накопители мусоропроводов многоквартирных домов; в контейнеры для твердых коммунальных отходов, установленные на оборудованных контейнерных площадках; в бункеры-накопители (специальные контейнеры) или на площадки для крупногабаритного мусора; в урны; в иные места (помещения) для временного хранения отходов. Накопление крупногабаритных отходов производится на оборудованных для этих целей площадках.

Порядок назначения административного наказания без составления протокола об административном правонарушении, предусмотренный ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, применяется в случае выявления административного правонарушения с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, то есть когда совершение административного правонарушения (место, время совершения и иные данные, необходимые для разрешения дела) фиксируется без участия человека (оператора) и объективно подтверждается материалом, полученным в результате такой фиксации, исключающим возможность внесения в него изменений, его фальсификацию.

Правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосъемки, – «Страж», заводской номер: С20-315, свидетельство о поверке № С-ДРП/10-12-2024/394064067, действительной до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

В силу ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к ст.1.5 КоАП ПФ.

В силу примечания к ст. 1.5 КоАП РФ положение ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Вмененное ООО «НОВЭКС» административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «Страж», в связи с чем бремя доказывания вины лица в совершении правонарушения не возложено на орган, возбудивший дело об административном правонарушении, ООО «НОВЭКС» обязано предоставить доказательства своей невиновности.

В судебном заседании были исследованы фотографии и видеозапись, предоставленные административной комиссией при администрации муниципального образования 

<

адрес>, из которых ясно усматривается, что к специально отведенному месту для сбора бытового мусора подъехал автомобиль марки «MAZDA CX-9», государственный регистрационный знак «

<

***>», из которого сотрудник ООО «НОВЭКС», что подтверждается текстом рассматриваемой жалобы и не оспаривалось сторонами, достал из автомобиля бытовой мусор, выкинул его рядом с контейнерной площадкой.

Тем самым ООО «НОВЭКС» в лице водителя автомобиля марки «MAZDA CX-9», государственный регистрационный знак «

<

***>» допустило сваливание крупногабаритного отхода в неотведенном для этих целей месте, вне установленного места накопления ТКО, что расценивается как организация стихийной свалки.

Доводы ООО «НОВЭКС» о том что, организация не являлось владельцем транспортного средства «MAZDA CX-9» с государственным номером 

<

***>, так как общество передало право владения автомобилем на основании договора аренды транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ физическому лицу Тер-ФИО1, не может быть привлечена к административной ответственности, отклоняются судом.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как видно из представленных документов ООО «НОВЭКС» является собственником транспортного средства «MAZDA CX-9» с государственным номером 

<

***>.

Так, договор аренды транспортного средства и акт приема-передачи автомобиля не являются бесспорными доказательствами указанного довода. Других доказательств, которые сами по себе, или в совокупности с тем же договором аренды, безусловно свидетельствовали о том, что транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения управляло иное лицо, ООО «НОВЭКС», в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суду не представило.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по п. 1 ст. 3.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях» наступает в случае нарушения правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления в 

<

адрес>.

В ходе рассмотрения дела были установлены обстоятельства, подтверждающие противоправность деяния, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Действия ООО «НОВЭКС» правильно квалифицированы административной комиссией при администрации муниципального образования 

<

адрес> по п. 1 ст. 3.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях». Наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей является справедливым, соответствует характеру административного правонарушения, будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений, назначено в пределах санкции статьи.

Учитывая изложенное, постановление административной комиссии при администрации муниципального образования 

<

адрес> №СВ2521835 от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, отмене не подлежит.

Оснований для применения положений статей 4.1.1 и 4.1.2 КоАП РФ не имеется.

Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу актов, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление административной комиссии при администрации МО 

<

адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «НОВЭКС» ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***> к административной ответственности по п. 1 ст. 3.

<

адрес> «Об административных правонарушениях», оставить без изменения, а жалобу директора ООО «НОВЭКС» ФИО2 – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии решения.

Судья /подпись/ Д.В. Зачеса