дело №г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

ДД.ММ.ГГГГ. 

<

адрес>

Белогорский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Коханчик Д.В.,

при секретаре судебного заседания Солощук Ю.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика МУП «Городские энергетические сети» ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования администрации 

<

адрес> ФИО3, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию «Городские энергетические сети» о взыскании задолженности по заработной плате и денежной компенсации за просрочку выплаты заработной платы,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 предъявила иск к Муниципальному унитарному предприятию «Городские энергетические сети» (далее МУП «ГЭС») в котором просит взыскать с ответчика недоплаченную сумму заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 

<

данные изъяты>, проценты (денежную компенсацию) за задержку выплаты заработной платы в размере 

<

данные изъяты> действующей в это время ключевой ставки Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета в сумме 

<

данные изъяты> копейка.

В обоснование своих требований ФИО1, указала, что она состояла с ДД.ММ.ГГГГ в трудовых отношениях с МУП «Городские энергетические сети» в должности главного экономиста, что подтверждается трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. указанный трудовой договор был, расторгнут по п.2 ч.1 ст. 81 ТК РФ - по инициативе ответчика - в связи с сокращением штата.

Согласно п. 5.3 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ. ей был установлен должностной оклад (тарифная ставка) в размере 

<

данные изъяты> в месяц. Пунктом 5.4 трудового договора был установлен размер надбавок (доплат) к должностному окладу: районный коэффициент - 30%, коэффициент за стаж работы в южных районах Дальнего Востока - 30%. В п. 5.5 трудового договора указано, что начисление и выплата стимулирующих выплат (премий) осуществляется в соответствии с Положением о премировании, действующего у работодателя. 

Такое положение установлено у ответчика в приложении № Коллективного договора МУП «Городские энергетические сети» на ДД.ММ.ГГГГ 

Согласно п. 2.2 Положения о текущем премировании руководителя, специалистов и служащих МУП «Городские энергетические сети» текущее премирование специалистов и служащих производится за счет средств фонда оплаты труда в размере 50% от основной и дополнительной заработной платы за успешное выполнение должностных обязанностей. Премия начисляется за фактически отработанное время на должностной оклад с учетом надбавок, выплачиваемых в установленном порядке (п. 2.5 Положения). Таким образом, ей ежемесячно начислялась премия на должностной оклад в размере 50%.

За период с ДД.ММ.ГГГГ. индексация заработной платы ответчиком не была проведена, чем нарушены ее права на индексацию заработной платы предусмотренные нормами Трудового кодекса РФ, Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2016-2018гг. и Коллективным договором. 

Ст. 134 ТК РФ предусматривает обязанность ответчика как работодателя обеспечить повышение уровня реального содержания заработной платы путем ее индексации. 

ДД.ММ.ГГГГ. ответчик направил председателю 

<

адрес> организации Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. о присоединении МУП «Городские энергетические сети» к ОТС в ЖКХ РФ на ДД.ММ.ГГГГ гг.. В уведомлении ответчик указал, что признает его и обязуется выполнять в соответствии со ст. 48 ТК РФ.

Согласно п. 2.3 ОТС минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается согласно Приложению № к ОТС. Для организации коммунального теплоснабжения минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда на ДД.ММ.ГГГГ. была установлена в размере 

<

данные изъяты>

В п. 2.4 ОТС указано, что минимальная тарифная ставка рабочего первого разряда уточняется сторонами по итогам года и устанавливается в соответствии с индексом потребительских цен в РФ на основании данных Федеральной службы государственной статистики.

Согласно письму Общественной организации - Общероссийский союз работников жизнеобеспечения от ДД.ММ.ГГГГ. №-В минимальная месячная тарифная ставка по оплате труда рабочих первого разряда в организациях теплоснабжения с ДД.ММ.ГГГГ. устанавливается не ниже 

<

данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГг. минимальная месячная тарифная ставка по оплате труда рабочих первого разряда в организациях теплоснабжения была установлена в размере 

<

данные изъяты> - письмо председателя Профсоюза жизнеобеспечения и президента ОООР «Союз коммунальных предприятий от ДД.ММ.ГГГГ

МУП «Городские энергетические сети» с ДД.ММ.ГГГГ. осуществляет регулируемые виды деятельности. 

Приказом Управления государственного регулирования цен и тарифов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр/т ответчику с ДД.ММ.ГГГГ утверждены тарифы на тепловую энергию.

В экспертном заключении по делу №/т об установлении тарифов на тепловую энергию на ДД.ММ.ГГГГ вырабатываемую котельными МУП «Городские энергетические сети» 

<

адрес>» указано, что расходы на оплату труда административноправленческого персонала и прочего общехозяйственного персонала включены правлением в расчет необходимой валовой выручки в размере 

<

данные изъяты>., исходя из нормативной численности административноправленческого персонала и прочего общехозяйственного персонала - 46,5 ед. и минимальной тарифной ставки рабочего 1 разряда, определенной с учетом ее роста с 

<

данные изъяты> до 

<

данные изъяты>.

Согласно п. 22.1 калькуляции тарифа на тепловую энергию на ДД.ММ.ГГГГ минимальная тарифная ставка определена управлением в размере 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Приказом Управления государственного регулирования цен и тарифов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр/т для МУП «Городские энергетические сети» утверждены тарифы на тепловую энергию на ДД.ММ.ГГГГ гг. При этом рост тарифа на тепловую энергию в ДД.ММ.ГГГГ. предусмотрен со ДД.ММ.ГГГГ., а именно с 1ДД.ММ.ГГГГ

На странице № экспертного заключения по делу №/т об установлении тарифов на тепловую энергию на ДД.ММ.ГГГГ гг., отпускаемую МУП «Городские энергетические сети» 

<

адрес> указано, что управлением минимальная месячная тарифная ставка работника 1 разряда принята на 2016 г. в размере 

<

данные изъяты> исходя из размера минимальной месячной тарифной ставки 1 разряда, принятой при установлении тарифов на ДД.ММ.ГГГГ с учетом Прогноза Минэкономразвития России (прогноз индекса потребительских цен - 

<

данные изъяты> % на второе полугодие ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 22.1 калькуляции тарифа на тепловую энергию на ДД.ММ.ГГГГ гг. минимальная тарифная ставка ДД.ММ.ГГГГ. определена управлением в размере 

<

данные изъяты>

Таким образом, ответчик обязан был установить минимальную тарифную ставку рабочего первого разряда не ниже: с ДД.ММ.ГГГГ. - 

<

данные изъяты> рублей; ДД.ММ.ГГГГ. с учетом индексации - 

<

данные изъяты>

В МУП «Городские энергетические сети» действует коллективный договор от ДД.ММ.ГГГГ. на период ДД.ММ.ГГГГ

В п. 6.2 Коллективного договора установлено, что оплата труда работников предприятия осуществляется в соответствии с тарифной системой, устанавливаемой коллективным договором в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы права. Тарифные системы оплаты труда устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда.

В п. 2.2 приложения № Коллективного договора указано, что на предприятии применяется тарифная система организации заработной платы, основными элементами которой являются тарифные ставки (должностные оклады), устанавливаемые в соответствии с профессией (должностью) и квалификацией работников и отражаемые в штатном расписании предприятия.

Согласно п. 2.3 приложения № Коллективного договора в целях обеспечения равного подхода к оценке квалификации всей категорий работников (сложности выполняемых ими работ) с учетом отраслевых особенностей и специфики работы, оплата труда работников предприятия осуществляется на основе Единой тарифной сетки (ЕТС) и тарифных коэффициентов (Приложение №). Каждый работник предприятия в пределах Единой тарифной сетки по оплате труда имеет свой тарифный коэффициент, который относится к тарифному коэффициенту первого разряда, принятого за единицу.

Приложение № Коллективного договора содержит тарифные коэффициенты по плате труда работников МУП «Городские энергетические сети».

Согласно штатному расписанию № от ДД.ММ.ГГГГ., утвержденному приказом от ДД.ММ.ГГГГ. №/к, должности главного экономиста соответствует 

<

данные изъяты> разряд с тарифным коэффициентом 

<

данные изъяты>

В п. 2.5 приложения № Коллективного договора установлено, что месячная тарифная ставка рабочего первого разряда устанавливается в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Согласно п.5.3 трудового договора, заключенного между ними, ей был установлен должностной оклад в размере 

<

данные изъяты> рубля в месяц. Он сложился из месячной тарифной ставки рабочего первого разряда в сумме 

<

данные изъяты> рублей и тарифного коэффициента 

<

данные изъяты>

Её заработная плата напрямую зависит от месячной тарифной ставки по оплате труда рабочих первого разряда и согласно вышеуказанным нормам должна была составлять: с ДД.ММ.ГГГГг. 

<

данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГг. 

<

данные изъяты>

Таким образом, общая сумма задолженности по индексации заработной платы за указанный период времени составила 

<

данные изъяты>

В результате не проведения индексации с ДД.ММ.ГГГГг. её должностного оклада заработная плата выплачивалась в не полном размере, что нарушает ее трудовые права, предусмотренные статьей 134 Трудового кодекса РФ.

Материальная ответственность МУП «Городские энергетические сети» перед ответчиком по состоянию на дату подачи иска, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ. составляет 

<

данные изъяты> копейка в соответствии со ст. 236 ТК РФ.

При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника (ст. 140 ТК РФ), то есть в ее ситуации ДД.ММ.ГГГГг. - день её увольнения.

Просит восстановить пропущенный по уважительным причинам срок на обращение в суд, т.к. с ДД.ММ.ГГГГ. она болела (БЛ сер. № от ДД.ММ.ГГГГ.), с ДД.ММ.ГГГГ. она заболела вновь (БЛ сер. № от ДД.ММ.ГГГГ.).

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 136, 142, 236, 391, 392, 395 Трудового кодекса РФ просит иск удовлетворить. 

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 поддержала заявленные требования, однако полагает, что предприятие присоединено к ОТС на период ДД.ММ.ГГГГ гг., орган регулирования в тариф включал расходы по оплате труда с учетом отраслевого тарифного соглашения, в исковом заявлении указано, из чего сложились данные суммы. В ОТС указано, что предприятие вправе требовать установить минимальную тарифную ставку рабочего 1 разряда, так как установлено в тарифе, в связи с тем, что рост тарифов был предусмотрен с ДД.ММ.ГГГГ и тарифная ставка рабочего 1 разряда была определена регулятором в 

<

данные изъяты> рубль, поэтому требования основывает на положениях ОТС на период ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель ответчика МУП «Городские энергетические сети» ФИО2, исковые требования не признала, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование чего указала, что истцом пропущен срок давности на обращение в суд за защитой своего нарушенного права.

Согласно ст. 392 ТК РФ (в ред. действовавшей до 02.10.2016г.) работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Требования истицы, по взысканию с ответчика недоплаченной суммы заработной платы, определены периодом с ДД.ММ.ГГГГ

О размере должностного оклада в размере 

<

данные изъяты> в месяц, надбавках к должностному окладу: 

<

данные изъяты>% - районный коэффициент; премии в соответствии с положением о премировании в размере 

<

данные изъяты> % истице стало известно в день подписания трудового договора - ДД.ММ.ГГГГ В этот же день ею была подписана должностная инструкция, что подтверждается распиской в трудовом договоре и коллективном договоре.

Кроме того из пункта 1.1 Коллективного договора следует, что ФИО1 на момент подписания коллективного договора являлась председателем профсоюзного комитета МУП «Городские энергетические сети».

Согласно п.п. 1.5, 2.3 Коллективного договора профком является полномочным представительным органом работников МУП «Городские энергетические сети», защищающий их интересы при проведении коллективных переговоров, заключений, выполнении и изменении коллективного договора. Профсоюзная организация обязана участвовать в формировании систем и размеров оплаты труда, добиваться роста реальной заработной платы.

Кроме этого, истица была принята на работу к ответчику в должности главного экономиста.

Пунктами 1.5, 2.4 должностной инструкции на главного экономиста возложена обязанность знать, основы трудового законодательства, порядок разработки нормативов материальных, трудовых и финансовых затрат, а также возложена обязанность по проведению работ по созданию нормативов материальных и трудовых затрат, фондов экономического стимулирования. Пунктом 2.8 - обеспечение организации и контроля финансовой деятельности организации. На штатном расписании № от ДД.ММ.ГГГГ стоит подпись истицы.

Таким образом, о размере своей ежемесячной заработной платы истица узнала в день подписания трудового договора, а также знала о способах ее формирования на протяжении всей своей трудовой деятельности в силу выполняемых ею трудовых обязанностей.

Часть 2 ст. 392 ТК РФ, согласно которой работник имеет право обратиться в суд в течение одного года за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, считает не подлежащей применению, так как ч. 2 ст. 392 ТК РФ введена в действие 272-ФЗ от 03.07.2016г. и в силу положений ст. 12 ТК РФ не распространяет свое действие на отношения возникшие ранее.

Согласно условиям трудового договора, заработная плата истицы была установлена в следующих размерах: 

<

данные изъяты>. - оклад, 

<

данные изъяты>% - коэффициент за стаж работы в южных районах Дальнего Востока, 

<

данные изъяты>% - районный коэффициент, 

<

данные изъяты> - премия. Размер начислений подтверждается расчетными листами, имеющимися в материалах настоящего дела. Факт оплаты подтверждается показаниями истицы, а также справкой МУП «Горэнерго», подписанной главным бухгалтером учреждения. Окончательный расчет с истицей был произведен в последний день работы - ДД.ММ.ГГГГ 

Заработная плата выплачена истице в полном объеме, задолженность отсутствует. 

По смыслу положений ст. ст. 2, 130, 134 ТК РФ индексация заработной платы должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору.

Таким образом, законодатель предусмотрел обязанность работодателей производить индексацию заработной платы работников, учитывая, что в силу происходящих в рыночной экономике инфляционных процессов реальное содержание заработной платы имеет тенденцию к уменьшению. При этом индексация направлена на корреляцию размера номинальной заработной платы с ростом цен.

Вместе с тем, индексация не обеспечивает реального повышения содержания заработной платы, в связи с чем, индексация лишь включается в механизм повышения заработной платы и не является единственным способом его обеспечения.

В случае истицы размер ее ежемесячной заработной платы с учетом всех надбавок и выплаченных премий составил 

<

данные изъяты>, что превышает размер прожиточного минимума (уст. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1275) почти в 6 раз, почти в 9.5 раз тарифную ставку рабочего первого разряда, установленную Положением об организации заработной платы работников МУП «Горэнерго».

Учитывая положения ст. 134 ТК РФ, индексация денежных доходов граждан должна производиться не произвольно, а в соответствии с механизмом, установленным государством.

В настоящее время порядок индексации заработной платы ни трудовым законодательством, ни иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, не установлен.

Индексация заработной платы локальными нормативными актами ответчика не определена, также единого для всех работников способа индексации заработной платы не предусмотрено.

В качестве обоснования своих требований истица приводит довод о том, что МУП «Городские энергетические сети» присоединилось к ОТС в ЖКХ РФ на ДД.ММ.ГГГГ гг., о чем свидетельствует направленное ДД.ММ.ГГГГ. председателю 

<

адрес> Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения уведомление.

В соответствии с ответом председателя 

<

адрес> организации Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения № от ДД.ММ.ГГГГ., на момент получения уведомления, действовало ОТС в ЖКХ РФ на ДД.ММ.ГГГГ

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2007г. №, изданным в соответствии со ст. 48 ТК РФ, утвержден Порядок опубликования заключенных на федеральном уровне отраслевых соглашений и предложения о присоединении к соглашению.

ДД.ММ.ГГГГ. Минрегионом России, Общероссийским отраслевым объединением работодателей «Союз коммунальных предприятий», Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения было заключено Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ.

Данное соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости (регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ) и размещено на официальном сайте Министерства труда и социального развития РФ ДД.ММ.ГГГГ

Ответчик не является членом Общероссийского отраслевого объединения работодателей «Союз коммунальных предприятий», никого не уполномочивало от его имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединятся к соглашению после его заключения и т.д.

Таким образом, с учетом положений ст. 48 ТК РФ не является стороной, участником такого соглашения. Предложение работодателям, не участвующим в заключение соглашения, о присоединении к ОТС в ЖКХ на ДД.ММ.ГГГГ годы в установленном законном порядке не было опубликовано.

Таким образом, отсутствуют основания для признания ответчика присоединившимся к Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на ДД.ММ.ГГГГ годы, а также к иным соглашениям, обязывающих ответчика индексировать заработную плату.

При производстве расчета, истец опирается на письма председателей 

<

адрес> профсоюзной организации, которые рекомендуют, установить заработную плату работнику 1 разряда.

Тарифная ставка рабочего 1 разряда не менялась с ДД.ММ.ГГГГ., изменения в тарифное соглашение не вносились, поэтому расчеты представленные истцом, неверные.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования администрация 

<

адрес> обеспечила явку представителя ФИО3, которая полностью поддержала позицию ответчика.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования Управление государственного регулирования цен и тарифов 

<

адрес> явку представителя в судебное заседание не обеспечило, представлен отзыв, согласно которому просят рассмотреть дело в отсутствие представителя. По доводам иска, указали, что тарифы на тепловую энергию устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования цен (тарифов). В 

<

адрес> таким органом является управление.

Тарифы на тепловую энергию устанавливаются в соответствии с действующим законодательством, в том числе: ФЗ «О теплоснабжении» от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ; постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» и «Правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения» и др.

Тарифы на тепловую энергию устанавливаются управлением по результатам экспертизы и анализа расчётных материалов ресурсоснабжающих организаций в порядке, определённом действующим законодательством, в ходе которых исключаются необоснованные показатели производственной деятельности и (или) затраты, с ними связанные.

Для МУП «Городские энергетические сети» управлением на ДД.ММ.ГГГГ. установлены тарифы на тепловую энергию приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-пр/т, на ДД.ММ.ГГГГ год - приказом от ДД.ММ.ГГГГ. №/т.

При формировании тарифов на тепловую энергию в необходимую валовую выручку включены расходы на оплату труда, которые определены управлением в соответствии с пунктом 42 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) согласно отраслевому тарифному с учетом фактического фонда оплаты труда за последний расчетный период регулирования, прогнозного индекса потребительских цен и с учетом нормативной численности в соответствии с нормативными трудозатратами и квалификацией (разрядами) работ, производимых работниками Заявителя.

Расчет нормативной численности работников произведен управлением в соответствии с трудовым законодательством, Рекомендациями по нормированию труда работников энергетического хозяйства (утв. приказом Государственного комитета РФ по строительной, архитектурной и жилищной политике от ДД.ММ.ГГГГ №) и Нормативами численности руководителей, специалистов и служащих коммунальных теплоэнергетических предприятий (утв. приказом Государственного комитета РФ по строительной, архитектурной и жилищной политике от ДД.ММ.ГГГГ №).

Руководителем организации осуществляется формирование штата работников предприятия в пределах нормативного фонда оплаты труда (ФОТ), предусмотренного при установлении регулируемых тарифов на очередной год. Нормативным документом, предназначенным для обоснования рационального разделения и организации труда, правильного подбора, расстановки и использования кадров, обеспечения единства при определении должностных обязанностей работников и предъявляемых к ним квалификационных требований, а также принимаемых решений о соответствии занимаемым должностям при проведении аттестации руководителей и специалистов является Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих.

Таким образом, управление определяет нормативный ФОТ всех работников регулируемой организации (в пределах нормативной численности), учитывая при этом минимальную тарифную ставку рабочего 1 разряда. В рамках реализации контрольных полномочий, а также при подготовке экспертных заключений при анализе исполнения установленных тарифов управлением анализируется ФОТ, учтенный в тарифах и фактический ФОТ в целом по предприятию, а не отдельных работников. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования Государственная инспекция труда в 

<

адрес> о времени и месте судебного заседания извещена, явку представителя не обеспечила, представила отзыв, согласно которому её права в соответствии со ст. 43 ГПК РФ данным спором не затрагиваются. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования Амурская областная организация Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения о времени и месте судебного заседания извещено, представлен письменный отзыв, из которого следует, что иск ФИО1 обоснованный и подлежит удовлетворению. В обоснование чего указано, что при расчете заработной платы ответчик нарушил ряд требований, предусмотренных, в том числе ОТС в ЖКХ РФ на ДД.ММ.ГГГГ

Ответчик при расчете заработной платы работников, помимо ТК РФ, должен был руководствоваться ОТС в ЖКХ и Коллективным договором, т.к. с июля ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время считается присоединенным к ОТС в ЖКХ РФ, заключенному на ДД.ММ.ГГГГ. между Общероссийским отраслевым объединением работодателей «Союз коммунальных предприятий» и Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения в установленном порядке.

Согласно п. 10.3. ОТС в ЖКХ на ДД.ММ.ГГГГ. указано, что организации, на которые не распространяются нормы настоящего Соглашения, вправе присоединиться к нему. Для этого профсоюзные организации и работодатели направляют в адрес региональных организаций Профсоюза жизнеобеспечения письма о присоединении к ОТС с указанием необходимых реквизитов организации.

Ответчиком, совместно с уполномоченным представителем работников - председателем профорганизации, это и было сделано: МУП «Городские энергетические сети» ДД.ММ.ГГГГ. исх. № направлено в адрес 

<

адрес> организации Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения Уведомление о присоединении МУП «Городские энергетические сети» к Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на период ДД.ММ.ГГГГ г.г., с обязательством выполнять ОТС без каких либо исключений.

Законодательством РФ единой формы уведомления о присоединении к ОТС не установлено, следовательно, организации (учреждения) излагают свое желание о присоединении к ОТС в свободной форме, с указанием реквизитов организации и тех данных, которые сочтут нужными.

Амурская областная организация Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения сочла данное Уведомление достаточным для включения МУП «Городские энергетические сети» в реестр организаций и предприятий ЖКХ 

<

адрес>, являющихся участниками ОТС в ЖКХ РФ на ДД.ММ.ГГГГ гг. в связи с этим, в соответствии с п. 10.3. ОТС в ЖКХ на ДД.ММ.ГГГГ гг. начальнику Управления государственного регулирования цен и тарифов 

<

адрес> было направлено письмо, подтверждающее факт присоединения ответчика к ОТС в ЖКЖ РФ на ДД.ММ.ГГГГ гг., с просьбой это подтверждение учитывать при расчете тарифов на регулируемые виды деятельности.

Процедуры извещения о принятом решении о включении организации, направившей Уведомление о присоединении к ОТС, законодательством РФ в том числе и ОТС, не предусмотрено, поэтому ответчик в письменном виде о включении МУП «Городские энергетические сети» в Реестр организаций и предприятий ЖКХ 

<

адрес>, являющихся участниками ОТС в ЖКХ не извещался. Однако по устному запросу представителя МУП «Городские энергетические сети» информация о присоединении их к ОТС доводилась так же в устном порядке.

На запрос Управления государственного регулирования цен и тарифов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № был направлен Список (реестр) предприятий и организаций, являющихся участниками ОТС в ЖКХ в 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство подтверждает тот факт, что ответчик не отзывал Уведомление о присоединении к ОТС в ЖКХ и использовал его положения при расчете тарифов на осуществление своей деятельности, в том числе при установлении фонда оплаты труда.

На момент получения ДД.ММ.ГГГГ. Областной организацией Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения Уведомления о присоединении Ответчика к ОТС иных отраслевых соглашений в отрасли ЖКХ, кроме как Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ, заключенное на ДД.ММ.ГГГГ годы между Общероссийским отраслевым объединением работодателей «Союз коммунальных предприятий» и Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения в РФ, не действовало.

Согласно п. 1.7. ОТС в ЖКХ на ДД.ММ.ГГГГ гг. соглашение является обязательным к применению при заключении коллективных договоров (соглашений) и индивидуальных трудовых договоров для организаций, на которые оно распространяется. Руководствуясь этим, был разработан и принят коллективный договор МУП «Городские энергетические сети», о чем прямо указано в п. 1.2. Коллективного договора.

Коллективный договор был принят на ДД.ММ.ГГГГ., т.е. в период действия ОТС в ЖКХ на ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, МУП «Городские энергетические сети» являются участниками Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ, заключенного на ДД.ММ.ГГГГ годы между Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения и Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения. 

Выслушав стороны, представителя третьего лица, изучив материалы дела, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, а также подтверждается трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГг., приказом о приеме работника на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом о прекращении трудового договора с работником № от ДД.ММ.ГГГГ., что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ. состояла в трудовых отношениях с ответчиком МУП «Городские энергетические сети» (далее МУП «ГЭС») в должности главного экономиста.

Согласно должностной инструкции главного экономиста МУП «ГЭС», утв. ДД.ММ.ГГГГ «главный экономист» относится к категории «руководителей», указанное обстоятельство, также не оспаривается сторонами. 

Из штатного расписания МУП «ГЭС» на период ДД.ММ.ГГГГ. следует, что главный экономист имеет разряд оплаты труда 13, тарифный коэффициент 

<

данные изъяты>, что также подтверждается Приложением № к Коллективному договору МУП «ГЭС» ДД.ММ.ГГГГ., утв. директором ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из п. 5.3 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 как главному экономисту установлен должностной оклад в размере 

<

данные изъяты> в месяц, дальневосточного и районного коэффициентов в размере 

<

данные изъяты> % соответственно. В п. 4.2 работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней (основной) и дополнительные календарные дни в соответствии с коллективным договором.

Пунктом 5.2 трудового договора – оплата труда производится по повременной системе оплаты труда.

Согласно п. 6.7 указанного договора, ФИО1 ознакомлена с правилами внутреннего трудового распорядка, положением об оплате труда, положением о премировании, коллективным договором, должностной инструкцией, что также не отрицалось в ходе судебного разбирательства ФИО1.

В п. 5.5 трудового договора указано, что начисление и выплата стимулирующих выплат (премий) осуществляется в соответствии с Положением о премировании, действующего у Работодателя. 

В приложении № Коллективного договора МУП «ГЭС» на ДД.ММ.ГГГГ, установлен порядок начисления и выплаты премии. 

Согласно п. 2.2 Положения о текущем премировании руководителя, специалистов и служащих МУП «Городские энергетические сети» текущее премирование специалистов и служащих производится за счет средств фонда оплаты труда в размере 50 % от основной и дополнительной заработной платы за успешное выполнение должностных обязанностей. 

Из п. 2.3 указанного Положения следует, что выплата премии не зависит от общих результатов финансово-хозяйственной деятельности предприятия за данный период.

Премия начисляется за фактически отработанное время на должностной оклад с учетом надбавок, выплачиваемых в установленном порядке п. 2.5 Положения о премировании руководителя, специалистов, служащих МУП «Городские энергетические сети».

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 ежемесячно начислялась премия на должностной оклад в размере 50 %, что также не оспаривалось представителем ответчика.

Из п.5.6 Трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что заработная плата выплачивается в сроки: не реже чем каждые полмесяца в срок 15 числа за первую половину предыдущего месяца и 30 числа выплата остатка за предыдущий месяц. 

Одними из требований ФИО1 является взыскание неначисленной и невыплаченной заработной платы с учетом положений Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ, заключенному на ДД.ММ.ГГГГ годы за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГг.. 

В ходе судебного заседания представитель ответчика МУП «ГЭС» заявила возражение относительно пропуска истцом трехмесячного срока, установленного ст.392 ТК РФ, для обращения в суд требованиями о взыскании задолженности по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГг., указывая, что к спорному периоду не может быть применена ч. 2 ст. 392 ТК РФ, согласно которой работник имеет право обратиться в суд в течение одного года за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, так как ч. 2 ст. 392 ТК РФ введена в действие 272-ФЗ от 03.07.2016г. и в силу положений ст. 12 ТК РФ не распространяет свое действие на отношения возникшие ранее.

В свою очередь истцом ФИО1 в судебном заседании заявлено о восстановлении пропущенного процессуального срока, так как он пропущен по уважительным причинам, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ. (БЛ сер. № от ДД.ММ.ГГГГ.), с ДД.ММ.ГГГГ. (БЛ сер. № от ДД.ММ.ГГГГ.) она болела. Факт нетрудоспособности истицы ФИО1 по болезни в указанные периоды, не оспаривается представителем ответчика, а также подтверждается листками нетрудоспособности, представленными истицей.

Рассматривая доводы представителя ответчика о пропуске истцом срока обращения в суд, установленного ст.392 ТК РФ, а также заявление истца ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. При пропуске по уважительным причинам указанных сроков они могут быть восстановлены судом.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГг., заявление работника о восстановлении на работе подается в районный суд в месячный срок со дня вручения ему копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки, либо со дня, когда работник отказался от получения приказа об увольнении или трудовой книжки, а о разрешении иного индивидуального трудового спора - в трехмесячный срок со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Часть 2 ст. 392 Трудового кодекса РФ от 30.12.2001г. N 197-ФЗ введена Федеральным законом от 03.07.2016г. N 272-ФЗ и предусматривает, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В соответствии со ст. 12 ТК РФ закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, вступает в силу со дня, указанного в этом законе или ином нормативном правовом акте либо в законе или ином нормативном правовом акте, определяющем порядок введения в действие акта данного вида.

Закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие.

Действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, лишь в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Федеральный закон N 272-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в ст. 392 ТК РФ который вступил в законную силу 03.10.2016г. не установил распространение его действий на правоотношения, возникшие до его введения в действие.

Таким образом, к спорным правоотношениям за период с 01.11.2015г. по 02.10.2016г. применяются положения ст.392 ТК РФ в редакции действовавшей до вступления Федерального закона N 272-ФЗ от 03.07.2016г. в законную силу, а поэтому к ним применяется трехмесячный срок исковой давности.

Как следует из п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

В тех же случаях, когда заработная плата работнику не начислялась и не выплачивалась при наличии между работником и работодателем спора о праве работника на получение заработной платы в заявленном им размере или на те или иные выплаты, являющиеся составной частью заработной платы (различного рода стимулирующие выплаты, надбавки, сверхурочные и т.д.), работник имеет право на обращение в суд с иском о взыскании не начисленной и невыплаченной заработной платы, в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Учитывая, что в трудовом договоре от ДД.ММ.ГГГГ с которым истица ознакомлена в день его подписания ДД.ММ.ГГГГ., указаны составляющие ее заработной платы, в том числе содержится информация о сроках выплаты заработной платы (п.5.6), следовательно, достоверно знала о нарушении своих трудовых прав на получение заработной без учета ОТС в ЖКХ на 2014-2016гг. в соответствующее число каждого месяца, а также при осуществлении с ней окончательного расчёта при увольнении. В связи с чем, истица имела право обратиться в суд с требованиями о взыскании недоначисленной заработной платы за соответствующий месяц в течение трех месяцев после ее получения.

Таким образом, с требованием о взыскании с ответчика недоначисленной заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ. истица могла обратиться не позднее ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., за ДД.ММ.ГГГГ. не позднее ДД.ММ.ГГГГ., за ДД.ММ.ГГГГ. не позднее ДД.ММ.ГГГГ. и т.д..

Вместе с тем, с требованиями о взыскании задолженности по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ. истица обратилась в суд только 16.12.2016г., пропустив предусмотренный законом срок. 

Поскольку, истица ФИО1 не оспаривала, что окончательный расчет с ней был произведен ДД.ММ.ГГГГ., что также не отрицается стороной ответчика. Каких- либо расчетов с ФИО1 после этой даты ответчик не производил, что подтверждается материалами дела, то при таких обстоятельствах, суд полагает, что именно с этого момента – ДД.ММ.ГГГГ., истец должен был узнать о нарушении своего права на получение от ответчика недоплаченных денежных сумм, а значит срок на обращение истца в суд с данными требованиями, начал истекать с ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из входящего штампа Белогорского городского суда на настоящем исковом заявлении ФИО1 обратилась с иском ДД.ММ.ГГГГ. путем подачи иска через канцелярию суда, а значит, истцом был пропущен срок обращения в суд за разрешением настоящего спора за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., установленный ст. 392 ТК РФ и равный трем месяцам со дня, когда ФИО1 узнала или должна была узнать о нарушении своего права. К периоду с ДД.ММ.ГГГГ. применяется годичный срок исковой давности, в соответствии с Федеральным законом N 272-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в ст. 392 ТК РФ, который соответственно не пропущен.

Обсуждая ходатайство истицы ФИО1 о восстановлении пропущенного срока исковой давности, в связи с тем, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ она была нетрудоспособна, что подтверждается представленными листками нетрудоспособности (БЛ сер. № от ДД.ММ.ГГГГ. и БЛ сер. № от ДД.ММ.ГГГГ.), суд находит его обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 5 Постановления Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГг. «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации» в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи). 

Таким образом, анализ ст. 392 ТК РФ и п.5 вышеуказанного Постановления Пленума ВС РФ указывает на то, что причины пропуска истцом срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, могут быть признаны уважительными лишь в том случае, когда они связаны с личностью истца и объективным причинам, которые препятствовали работнику своевременно обратиться в суд за разрешением спора. 

В соответствии с ч. 2 ст. 199 ГК РФ, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению решения об отказе в иске. 

В силу положений ч. 3 ст. 392 ТК РФ, при пропуске сроков по уважительным причинам они могут быть восстановлены судом. 

Основания, приведенные истицей ФИО1 о восстановлении срока исковой давности, а именно что она в периоды с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ была нетрудоспособна в связи с болезнью, являются уважительными причинами пропуска срока исковой давности, поскольку представленные суду медицинские документы (БЛ сер. № от ДД.ММ.ГГГГ. и БЛ сер. № от ДД.ММ.ГГГГ.) указывают о нетрудоспособности истца в указанный период, что непосредственно связано с личностью истца.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об уважительности причины пропуска срока за период с ДД.ММ.ГГГГ., так как нетрудоспособность в общей сложности составляла 30 дней.

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ ФИО1 доказательств уважительности пропуска трехмесячного срока на обращение в суд за период с ДД.ММ.ГГГГ. не представлено. Также не представлены доказательства невозможности своевременного обращения в суд по обстоятельствам, связанным с ее личностью поэтому, суд приходит к выводу, что истцом пропущен срок на обращение в суд с требованиями о взыскании невыплаченной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ., поэтому суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в этой части, в связи с чем заявление представителя ответчика о пропуске истцом такого срока является обоснованным.

Обсуждая требования истца ФИО1 по взысканию невыплаченной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с учетом положений Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ, заключенному на 2014-2016 годы и возражения представителя ответчика в той части, что указанное отраслевое тарифное соглашение не распространяет свое действие на ответчика МУП «ГЭС», так как ответчик в установленном порядке к нему не был присоединен, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 ТК РФ исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией РФ основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Из ч. 1 ст. 129 ТК РФ следует, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу ч. 5 и 6 ст. 135 ТК РФ условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами осуществляется, а также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно п. 4.1 Устава МУП «Городские энергетические сети» - является юридическим лицом. Целями деятельности, которого является – решение социальных задач; удовлетворение общественных потребностей в результатах его деятельности и получение прибыли; удовлетворение общественных потребностей путем оказания услуг гражданам и юридическим лицам (3.1.1, 3.1.2, 3.1.3). Предметом и видами деятельности предприятия являются: организации в границах муниципального образования 

<

адрес> электроснабжения и теплоснабжения населения; производство и реализация тепловой энергии, деятельность по эксплуатации тепловых сетей (п.3.3.1, 3.3.2) и т.п.. 

ДД.ММ.ГГГГг. утверждено Минрегионом России, Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий", Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения - Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2014 - 2016 годы (далее по тексту – ОТС ЖКХ на 2014-2016гг.), срок действия которого с ДД.ММ.ГГГГ

В силу п. 1.7 ОТС в ЖКХ на 2014-2016 гг. соглашение является обязательным к применению при заключении коллективных договоров (соглашений) и индивидуальных трудовых договоров для Организаций, на которые оно распространяется.

Пунктами 10.3 - 10.4 названного Соглашения предусмотрен порядок присоединения к такому соглашению, предусматривающий право присоединения работодателей, не участвовавших в заключении Соглашения, а также в отношении организаций, на которые нормы соглашения не распространяются. Учитывая деятельность МУП «ГЭС» в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ, ответчик должен был либо присоединиться к Соглашению в установленном порядке, либо выразить мотивированный отказ, согласно правилам ч. 8 ст. 48 ТК РФ.

В соответствии с ч. 7 ст. 48 ТК РФ, по предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения, руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право, после опубликования соглашения, предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и, должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования.

Из ч. 8 ст. 48 ТК РФ, следует, что если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя.

В судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиком, что мотивированного письменного отказа присоединиться к Соглашению, МУП «ГЭС» не направлялось, поэтому суд приходит к выводу, что МУП «ГЭС» присоединилось к Соглашению. 

Более того, данное обстоятельство подтверждается тем, что МУП «Городские энергетические сети» ДД.ММ.ГГГГ. исх. № направило в адрес 

<

адрес> организации Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения Уведомление о присоединении МУП «Городские энергетические сети» к Отраслевому тарифному соглашению в жилищно- коммунальном хозяйстве РФ на период 2015-2017 г.г., с обязательством выполнять ОТС без каких либо исключений.

Амурская областная организация Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения сочла данное Уведомление достаточным для включения МУП «Городские энергетические сети» в реестр организаций и предприятий ЖКХ 

<

адрес>, являющихся участниками ОТС в ЖКХ РФ на 2014-2016 гг. в связи с этим, в соответствии с п. 10.3. ОТС в ЖКХ на 2014-2016 гг. начальнику Управления государственного регулирования цен и тарифов 

<

адрес> было направлено письмо, подтверждающее факт присоединения МУП «ГЭС» к ОТС в ЖКЖ РФ на 2014-1016 гг., с просьбой указанное подтверждение учитывать при расчете тарифов на регулируемые виды деятельности, письмо от ДД.ММ.ГГГГ. исх. №.

На запрос Управления государственного регулирования цен и тарифов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № Амурская областная организация Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения был направлен Список (реестр) предприятий и организаций, являющихся участниками ОТС в ЖКХ в 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком суду, в силу положений ст.ст. 12, 56 ГПК РФ не представлено доказательств тому, что не отзывалось Уведомление о присоединении к ОТС в ЖКХ и использовал его положения при расчете тарифов на осуществление своей деятельности, в том числе при установлении фонда оплаты труда.

Согласно Пояснительной записке к тарифу на тепловую энергию на ДД.ММ.ГГГГ годы, предоставленную суду Управлением государственного регулирования цен и тарифов 

<

адрес> в Главе расходы на оплату труда указано, что МУП «Городские энергетические сети» являются участником ОТС в ЖКХ РФ на ДД.ММ.ГГГГ.. 

Более того, из письма Федеральной службы по тарифам от ДД.ММ.ГГГГг. №С3-2509/5 следует, что в соответствии с пунктом 42 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1075, при определении расходов на оплату труда, включаемых в необходимую валовую выручку, регулирующие органы определяют в соответствии с методическими указаниями размер фонда оплаты труда согласно отраслевым тарифным соглашениям, коллективным договорам, заключенным соответствующими организациями, и фактическому объему фонда оплаты труда за последний расчетный период регулирования, а также с учетом прогнозного индекса потребительских цен.

Аналогичная норма предусмотрена пунктом 52 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 406.

С учетом изложенного, при установлении цен (тарифов) на соответствующие периоды необходимо руководствоваться вышеуказанным отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2014 - 2016 годы.

Таким образом, довод представителя ответчика о том, что МУП «Городские энергетические сети» не присоединялось к ОТС в ЖКХ РФ на ДД.ММ.ГГГГ являются несостоятельными и противоречащими доказательствам имеющихся в материалах дела.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что расчет заработной платы работников МУП «Городские энергетические сети» в частности бывшего работника ФИО1 должен был производиться с учетом положений ОТС в ЖКХ РФ на 2014-2016г.г., срок действия которого до ДД.ММ.ГГГГ 

Данное обстоятельство, в том числе подтверждается Выпиской из экспертного заключения по делу №/т об установлении тарифов на тепловую энергию на ДД.ММ.ГГГГ, вырабатываемую котельными МУП «Городские энергетические сети», из которой следует, что расходы на оплату труда административно-управленческого персонала (АУП) и прочего общехозяйственного персонала включены управлением в расчет необходимой валовой выручки, исходя из нормативной численности АУП и прочего общехозяйственного персонала и минимальной тарифной ставки рабочего 1 разряда. 

Согласно п. 1.2 Коллективного договора МУП «Городские энергетические сети» на ДД.ММ.ГГГГ. директором ФИО4 коллективный договор разработан в соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ, Федеральным законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ, иными нормативными правовыми актами РФ, содержащими нормы трудового права.

Пунктом 1.6 Коллективного договора предусмотрено, что работодатель признает профсоюзную организацию МУП «Городские энергетические сети» в лице ее профсоюзного комитета как единственного полномочного представителя работников МУП «Городские энергетические сети», ведущего переговоры от их имени и строит свои взаимоотношения с ними в строгом соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Трудовым кодексом РФ, ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ.

Из п. 6.2 Коллективного договора следует, что заработная плата работникам предприятия устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими системами оплаты труда (ст. 135 ТК РФ). Оплата труда работников предприятия осуществляется в соответствии с тарифной системой, устанавливаемой коллективным договором в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Тарифные системы оплаты труда устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда (ст.143 ТК РФ). 

Из п.1.7 ОТС в ЖКХ РФ на ДД.ММ.ГГГГ следует, что соглашение является обязательным к применению при заключении коллективных договоров (соглашений) и индивидуальных трудовых договоров для организаций, на которые оно распространяется. Коллективные договоры в Организациях не могут включать в себя условия, ухудшающие положение работников по сравнению с условиями, предусмотренными настоящим Соглашением. Настоящее соглашение не ограничивает права Организаций в расширении социальных гарантий работникам за счет собственных затрат.

В случае отсутствия в Организации коллективного договора настоящее Соглашение имеет прямое действие. 

Таким образом, довод представителя ответчика, высказанный в ходе судебного разбирательства о том, что положения вышеуказанного коллективного договора не могут применяться, так как он не был согласован и утвержден в установленном порядке, в связи, с чем ОТС В ЖКХ РФ на ДД.ММ.ГГГГ. не может применяться к повышению тарифной ставки рабочих первого разряда является несостоятельным, так как в случае отсутствия в организации коллективного договора настоящее соглашение имеет прямое действие.

Ст. 134 ТК РФ предусматривает обязанность ответчика как работодателя обеспечить повышение уровня реального содержания заработной платы путем ее индексации. 

В ст. 48 Трудового кодекса РФ указано, что работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением. 

В судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиком, что за период с ДД.ММ.ГГГГ. тарифная ставка рабочего первого разряда не изменялась в соответствии с положениями Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2014-2016гг. и Коллективным договором на ДД.ММ.ГГГГ 

В соответствии с п.2.3 ОТС в ЖКХ РФ на 2014-2016гг. и Приложением № Соглашения минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда) в организации коммунального теплоснабжения установлена в размере 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ

П. 2.4 Соглашения предусмотрено, что минимальная тарифная ставка рабочего первого разряда уточняется сторонами по итогам года и устанавливается в соответствии с индексом потребительских цен в РФ на основании данных Федеральной службы государственной статистики. Если в коллективных договорах предусмотрено индексирование минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда поквартально, то ее размер может быть установлен в соответствии с рекомендациями Союза коммунальных предприятий и профсоюза жизнеобеспечения.

В п. ДД.ММ.ГГГГ ОТС установлено, что в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Соглашения устанавливают размер минимальной месячной заработной платы рабочих первого разряда, который применяется в обязательном порядке во всех Организациях отрасли - участниках Соглашения.

Согласно письму Общественной организации - Общероссийский союз работников жизнеобеспечения от ДД.ММ.ГГГГ. №-В минимальная месячная тарифная ставка по оплате труда рабочих первого разряда в организациях теплоснабжения с ДД.ММ.ГГГГ. устанавливается не ниже 

<

данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГг. минимальная месячная тарифная ставка по оплате труда рабочих первого разряда в организациях теплоснабжения была установлена в размере 8870 рублей - письмо председателя Профсоюза жизнеобеспечения и президента ОООР «Союз коммунальных предприятий от ДД.ММ.ГГГГ

МУП «Городские энергетические сети» с ДД.ММ.ГГГГ. осуществляет регулируемые виды деятельности. 

Приказом Управления государственного регулирования цен и тарифов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр/т ответчику с ДД.ММ.ГГГГ утверждены тарифы на тепловую энергию.

В экспертном заключении по делу №/т об установлении тарифов на тепловую энергию на ДД.ММ.ГГГГ., вырабатываемую котельными МУП «Городские энергетические сети» 

<

адрес>» указано, что расходы на оплату труда административноправленческого персонала и прочего общехозяйственного персонала включены правлением в расчет необходимой валовой выручки в размере 

<

данные изъяты>. руб., исходя из нормативной численности административноправленческого персонала и прочего общехозяйственного персонала - 

<

данные изъяты> ед. и минимальной тарифной ставки рабочего 1 разряда, определенной с учетом ее роста с 

<

данные изъяты>.

Приказом Управления государственного регулирования цен и тарифов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр/т для МУП «Городские энергетические сети» утверждены тарифы на тепловую энергию на ДД.ММ.ГГГГ гг. При этом рост тарифа на тепловую энергию в ДД.ММ.ГГГГ. предусмотрен со ДД.ММ.ГГГГ а именно с ДД.ММ.ГГГГ

На странице № экспертного заключения по делу №/т об установлении тарифов на тепловую энергию на ДД.ММ.ГГГГ гг., отпускаемую МУП «Городские энергетические сети» 

<

адрес> указано, что управлением минимальная месячная тарифная ставка работника 1 разряда принята на ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 

<

данные изъяты> рублей исходя из размера минимальной месячной тарифной ставки 1 разряда, принятой при установлении тарифов на ДД.ММ.ГГГГ с учетом Прогноза Минэкономразвития России (прогноз индекса потребительских цен - 

<

данные изъяты> % на второе ДД.ММ.ГГГГ.).

Согласно п. 22.1 калькуляции тарифа на тепловую энергию на ДД.ММ.ГГГГ гг. минимальная тарифная ставка ДД.ММ.ГГГГ. определена управлением в размере 

<

данные изъяты>

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что ответчик МУП «ГЭС» в соответствии с п. 2.3 ОТС в ЖКХ РФ на ДД.ММ.ГГГГ., ТК РФ, коллективным договором и утвержденными тарифами на тепловую энергию обязан был установить минимальную тарифную ставку рабочего первого разряда не ниже 

<

данные изъяты>7992х1,074) с ДД.ММ.ГГГГ. (срок действия ОТС).

Согласно ст. 129 ТК РФ тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Поскольку, оплата труда истицы ФИО1 основана на тарифной ставке, что подтверждается штатным расписанием МУП «ГЭС», трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ. и не оспаривается сторонами, то в силу п. 2.3 ОТС в ЖКХ указанная в нем минимальная месячная тарифная ставка определяется именно для работников - рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), то есть выполнение работником нормы труда за единицу времени.

Поскольку, ФИО1 занимала должность главного экономиста, относящуюся к категории руководитель, то есть к категории работников административно-управленческого персонала, для которой установлена тарифная ставка (оклад), то к ней применимы правила п. 2.3 ОТС в ЖКХ.

Вместе с тем, согласно ст. 45 ТК РФ отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

Согласно ч. 3 и ч. 5 ст. 48 ТК РФ, соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, заключившими Соглашение. 

Как следует из п. 2.4 Соглашения, минимальная тарифная ставка рабочего первого разряда уточняется сторонами по итогам года и устанавливается в соответствии с индексом потребительских цен в РФ на основании данных Федеральной службы государственной статистики.

Учитывая, что истцом срок исковой давности не пропущен за период с ДД.ММ.ГГГГ., суд находит требования истца в указанной части обоснованными, так как в судебном заседании нашло свое подтверждение, что ответчиком МУП «ГЭС» заработная платы истцу в указанный период выплачивалась в меньшем размере, нарушающими положения Соглашения и действующего трудового законодательства РФ, направленного фактически на индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. 

Рассматривая доводы истца о взыскании заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ., суд приходит к следующим выводам. 

Как ранее было установлено судом, ответчиком, в период с ДД.ММ.ГГГГ., размер минимальной тарифной ставки истца был рассчитан, исходя из базовой тарифной ставки рабочего первого разряда 

<

данные изъяты> рублей, а не в размере 

<

данные изъяты>, как это предусмотрено Соглашением. 

Указанное обстоятельство в ходе судебного заседания представителем ответчика МУП «ГЭС» не оспаривалось. 

Истцом ФИО1 был представлен расчет взыскиваемой заработной платы за оспариваемый ею период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

Представитель ответчика возражала против расчета истца, считая его неверным, так как истцом применены положения ОТС в ЖКХ РФ на 2014-2016гг. к которому ответчик не присоединялся, между тем своего расчета ответчиком представлено не было. 

Проверив представленный истцом расчет, суд, приходит к выводу, что он произведен, верно. 

С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца ФИО1 подлежит взысканию заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 

<

данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>.) - (

<

данные изъяты>.) = 

<

данные изъяты> (согласно расчета истца) + ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> 

Рассматривая требования истца о взыскании с ответчика МУП «ГЭС» компенсации согласно ст. 236 ТК РФ, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 236 ТК РФ, При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 90-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ (окончание действия редакции - 02.10.2016г.).

Согласно действующей редакции ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Таким образом, при определении размера денежной компенсации учитывается размер несвоевременно выплаченной заработной платы, период задержки ее выплаты и размер ставки рефинансирования, применяемый в данный период, выраженный в процентах. 

Согласно данным Банка России «Ключевая ставка и процентная ставка рефинансирования (учетная ставка), установленные Банком России» составляет с ДД.ММ.ГГГГ. – 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. – 

<

данные изъяты> 

Истцом ФИО1 заявлены требования по взысканию денежной компенсации по ст.236 ТК РФ за ДД.ММ.ГГГГ по 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. с учетом срока исковой давности такая компенсация положена за период с ДД.ММ.ГГГГ. и согласно расчету составляет 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ.); 

<

данные изъяты>. (с ДД.ММ.ГГГГ.) 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>.).

В остальной части расчет истца ФИО1 верный, поэтому за ДД.ММ.ГГГГ компенсация составляет за период с ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ. за период с ДД.ММ.ГГГГ. – 

<

данные изъяты>., а всего 

<

данные изъяты>

Таким образом, учитывая положения ст. 196 ГПК РФ, требования истицы ФИО1 в указанной части подлежат удовлетворению. 

Учитывая, что истец в силу положений п. 1 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины, с МУП «Городские энергетические сети» на основании ст. ст. 98, 103 ГПК РФ, подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенной части исковых требований имущественного характера в размере, действующем на момент подачи искового заявления в суд, в сумме 

<

данные изъяты> 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Городские энергетические сети» в пользу ФИО1:

задолженность по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 

<

данные изъяты>, компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 

<

данные изъяты> 

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 – отказать.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Городские энергетические сети» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд, через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Д.В. Коханчик

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ