Дело № 2а-494/20 

УИД 12RS0001-01-2020-000513-17

Р Е Ш Е Н И Е

 Именем Российской Федерации 

г. Волжск 08 мая 2020 года 

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Тукмановой Л.И., при секретаре судебного заседания Шайхутдиновой Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в лице Управления Роскомнадзора по Республике Марий Эл о признании информации, запрещенной к распространению, 

Установил:

Волжский межрайонный прокурор РМЭ обратился в суд с административным иском указанном выше, в обоснование требований указал, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства в жилищно - коммунальной сфере установлен факт размещения на сайте http://neodimmarket5.club/podobrat-magnit-dlya-schetchikov/ информации, адресованной неопределенному кругу лиц, о способах хищения энергоресурсов, путем установки неодимовых магнитов на счетчики газа, воды, электроэнергии.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием сайта может любой пользователь сети «Интернет». Ограничений на его передачу, копирование и распространение отсутствует, что подтверждается актом осмотра. 

Административный истец Волжский межрайонный прокурор Республики Марий Эл просит суд признать информацию, размещенную на интернет-странице http://neodimmarket5.club/podobrat-magnit-dlya-schetchikov/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании старший помощник Волжского межрайонного прокурора Камалиев А.Р. требования поддержал, суду пояснил аналогичное изложенному в заявлении.

Представитель административного ответчика Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в лице Управления Роскомнадзора по Республике Марий Эл в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч.1 ст.153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

При этом, на собственников помещений возложена обязанность по оснащению этих помещений приборами учета используемых воды, тепловой и электрической энергии, газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Согласно пп. «г» п.34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила), потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

В соответствии с пп. «г» п. 35 Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон) установлено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.ч. 1, 6 ст. 10 Закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, вскрытие, незаметное удаление пломб с прибора учета, иное вмешательство в работу прибора учета с целью уменьшения учитываемого им объема коммунального ресурса и последующая неоплата использованных воды, тепловой и электрической энергии, газа является противоправным деянием. Ответственность за использование продукции, информация о распространении которой содержится на указанном сайте, предусмотрена ст. 165 УК РФ, ст. 7.27.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.5 ст.15 Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи установлены запрет на распространение информации о способах хищения энергоресурсов путем остановки счетчиков расхода воды, электроэнергии, газа и вскрытия пломб на них.

Вследствие этого имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на Интернет-сайте http://neodimmarket5.club/podobrat-magnit-dlya-schetchikov/.

Согласно п.2 ч.5 ст.15.1 указанного федерального закона одним из оснований для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона основаниями для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки указатель страницы сайта в сети «Интернет» на сайте http://neodimmarket5.club/podobrat-magnit-dlya-schetchikov/в реестре отсутствует.

Частью 1 ст.264 ГПК РФ установлено, что суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. 

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. 

Судом установлено, что для ограничения доступа к Интернет-страницам http://neodimmarket5.club/podobrat-magnit-dlya-schetchikov/ требуется принятие судом решения о признании информации, размещённой на данных страницах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Волжской межрайонной прокуратурой РМЭ в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства в жилищно-коммунальной сфере установлен факт размещения в сети Интернет на странице http://neodimmarket5.club/podobrat-magnit-dlya-schetchikov/ информации содержащей сведения о способах хищения энергоресурсов путем установки неодимовых магнитов на счетчики газа, электроэнергии, воды, цене указанных магнитов, способах доставки, правилах установки данных магнитов, что подтверждается актом осмотра Интернет-ресурса от 28 февраля 2020 года.

Данный сайт о продаже магнитов, останавливающих работу счетчиков, создает условия для совершения правонарушений и преступлений, фактически содержит призыв к совершению правонарушения. В связи с чем, на основании главы 1 Стратегии развития жилищно-коммунального хозяйства в РФ на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 26.01.2016 №80-р, содержащаяся в ней информация подлежит запрету к распространению.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд считаеттребования прокурора обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых, оснований для признания указанной на Интернет - странице http://neodimmarket5.club/podobrat-magnit-dlya-schetchikov/ информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в связи с чем требования Волжского межрайонного прокурора подлежат удовлетворении.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в лице Управления Роскомнадзора по Республике Марий Эл о признании информации, запрещенной к распространению, - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-странице http://neodimmarket5.club/podobrat-magnit-dlya-schetchikov/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.И.Тукманова 

В окончательной форме решение принято 12 мая 2020 года.