Дело № 2- 1180/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

заочное

12 декабря 2017 года село Моргауши

Моргаушский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе председательствующего судьи Салдыркиной Т.М., при секретаре судебного заседания Васильевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации 

<

адрес> сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики к ФИО4 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права собственности муниципального образования на земельную долю, 

установил:

Администрация 

<

адрес> сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к ФИО1 о прекращении права собственности умершего ФИО2 на невостребованную земельную долю и признании права собственности муниципального образования 

<

адрес> сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики на невостребованную земельную долю общей площадью 1,38 га, в том числе 1,31 га пашни.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ ненадлежащий ответчик ФИО1 заменен надлежащим ФИО4.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с постановлением главы администрации Моргаушского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков лиц, имеющих право на получение земельной доли в сельскохозяйственных предприятиях района» собственникам земельных долей СПК 

<

данные изъяты> Моргаушского района выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли. Размер одной земельной доли составил 1,38 га, в том числе 1,31 га пашни. Всего в список собственников земельных долей включено 518 человек. Большинство собственников земельных долей своими долями никак не распорядились. В соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией 

<

адрес> сельского поселения Моргаушского района в марте 2011 года был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона. В соответствии с пунктом 4 статьи 12.1 названного закона список был опубликован в газете «Сентеру ялаве» за № от ДД.ММ.ГГГГ и размещен на официальном сайте 

<

адрес> сельского поселения Моргаушского района. Указанный список был размещен и на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, было предложено представить возражения. Этим ни один из собственников земельных долей не воспользовался. Для целей утверждения вышеуказанного списка общим собранием собственников земельных долей в соответствии с пунктом 5 статьи 12.1 названного Федерального закона администрация 

<

адрес> сельского поселения в газете «Вестник 

<

адрес> сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики» за № от ДД.ММ.ГГГГ разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов в здании сельского клуба 

<

адрес>. Сообщение о проведении собрания было размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет, на информационных стендах, но ни один собственник земельной доли на собрание не явился. В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона постановлением главы 

<

адрес> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СПК 

<

данные изъяты> список был утвержден. 

Представитель истца администрации 

<

адрес> сельского поселения Моргаушского района, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело без их участия.

Ответчик ФИО4, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, об уважительности причины няевки суд не известил, об отложении судебного разбирательства не просил.

Представители третьих лиц администрации Моргаушского района Чувашской Республики, Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики, нотариус Моргаушского нотариального округа просили о рассмотрении дела в их отсутствие, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике об уважительности причины неявки не известил.

На основании статей 167, 233 ГПК суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьих лиц, в отсутствие возражений истца- в заочном порядке.

Суд, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, приходит к следующему.

На основании Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» начала осуществляться приватизация земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

На основании Постановления правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», колхозы и совхозы обязаны были до ДД.ММ.ГГГГ провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности». Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

В силу положений статьи 12.1 (части 1,2) Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Постановлением Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое общество или кооператив, продать, сдать в аренду, в том числе они передаются по наследству.

В соответствии с Указом Президента РФ № 1767 от 27.10.1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Оно выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации и является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок.

Во исполнение данного Указа в соответствии с постановлением главы Моргаушской районной администрации за № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка лиц, имеющих право на получение земельных долей в сельскохозяйственных предприятиях района» утвержден список лиц, имеющих право на получение земельных долей в сельскохозяйственных предприятиях района, в том числе по СПК 

<

данные изъяты> 518 собственников земельных долей, каждая доля размером по 1,38 га, в том числе паши 1,31 га, с кадастровой оценкой 51,09 балло-гектаров. Районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено организовать выдачу свидетельств о праве собственности на земельную долю.

На основании названного постановления главы Моргаушской районной администрации за № от ДД.ММ.ГГГГ всем указанным в нем гражданам были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю в размере 1,38 га, в том числе пашни 1,31 га без выдела в натуре.

В названном списке указан ФИО2, что подтверждается архивной выпиской от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МБУ «Муниципальный архив Моргаушского района Чувашской Республики», является собственником земельной доли в размере 1,38 га, в том числе пашни 1,31 га, с кадастровой оценкой 51,09 балло-гектаров.

В соответствии с требованиями пункта 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», на основании части 2 статьи 8 закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» (в редакции Закона Чувашской Республики от 13.09.2011 N 50), органы местного самоуправления по месту расположения земельного участка опубликовывают в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления, и размещают на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при их наличии): извещение о месте и порядке ознакомления участников долевой собственности с проектом межевания земельного участка; извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка участниками долевой собственности; список невостребованных земельных долей; сообщения о проведении общего собрания участников долевой собственности.

Администрация 

<

адрес> сельского поселения в газете «Сентеру ялаве» за № от ДД.ММ.ГГГГ разместила информацию о том, что земельные доли СПК 

<

данные изъяты> в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными с публикацией списка собственников земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Указанный список был размещен и в сети Интернет, и на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения.

Для целей утверждения вышеуказанного списка общим собранием собственников земельных долей администрация сельского поселения в вышеуказанной газете «Вестник 

<

адрес> сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики» за № от ДД.ММ.ГГГГ разместила сообщение о проведении общего собрания долевиков СПК 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов в здании сельского клуба 

<

адрес>, в том числе по вопросу о рассмотрении и утверждении списка невостребованных земельных долей. Сообщение было размещено также на информационных стендах и интернет сайте сельского поселения.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией 

<

адрес> сельского поселения, общее собрание участников долевой собственности земельного участка, расположенного на территории землепользования СПК 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ с повесткой дня о рассмотрении и утверждении списка невостребованных земельных долей не состоялось в связи с отсутствием кворума. 

Постановлением главы 

<

адрес> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» был утвержден список невостребованных земельных долей СПК 

<

данные изъяты> Моргаушского района, в котором также значится фамилия ФИО2.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ следует, что СПК 

<

данные изъяты> ликвидировано вследствие банкротства, о чем ДД.ММ.ГГГГ. внесена запись в ЕГРЮЛ.

Из материалов дела установлено, что земля, находящаяся в общей долевой собственности, имеет сельскохозяйственное назначение, но собственником по целевому назначению не использовалась более трех лет, как участником общей долевой собственности, собственник выдел своей доли не произвел.

К правоотношениям, связанным с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, кроме Конституции РФ, Земельного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, применяется Федеральный закон № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также Закон Чувашской Республики № 11 от 01.06.2004 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике».

Из содержания пункта 5 статьи 13 Федерального закона N 101-ФЗ следует, что размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. 

В силу пунктов 3, 4 и 6 статьи 12.1 федерального закона N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Пунктом 8 статьи 12.1 федерального закона N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Статьей 3 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» (в редакции Закона Чувашской Республики от 13.09.2011г. № 50) предусмотрено, что Кабинет министров Чувашской Республики определяет уполномоченный орган государственной власти Чувашской Республики по управлению и распоряжению землями сельскохозяйственного назначения, находящимися в собственности Чувашской Республики, и участию в обороте земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно статье 5 названного Закона Чувашской Республики органам местного самоуправления предоставлено право принимать решения о выделении в самостоятельный земельный участок невостребованных земельных долей, собственники которых не распорядились ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, а также право обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, образованный в результате выделения в самостоятельный участок невостребованных земельных долей, в случае отказа Чувашской Республики от обращения в суд с заявлением о признании права собственности Чувашской Республики на данный земельный участок.

В соответствии со статьей 8 того же Закона Чувашской Республики средства массовой информации, в которых осуществляется опубликование сообщений о невостребованных земельных долях, определяются органом местного самоуправления.

В списке лиц, имеющих земельные доли в СПК 

<

данные изъяты>, которые могут быть признаны невостребованными, опубликованном в газете «Вестник 

<

адрес> сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики» за № от ДД.ММ.ГГГГ, значится имя ФИО2. Поэтому в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей администрацией 

<

адрес> сельского поселения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, в том числе ответчика, признаются невостребованными. 

Судом установлено, что ФИО2 свои права на земельный участок не реализовал, не передал земельную долю в аренду, не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. 

Согласно справке о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ. 

Из сообщения нотариуса Моргаушского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследство приняла по закону жена ФИО3, умершая ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о других лицах, призываемых к наследованию, не имеется. При этом свидетельство о праве на наследство на земельную долю не выдавалось. 

Из сообщения нотариуса Моргаушского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что после смерти ФИО11, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследство принял по закону сын ФИО4. Сведений о других лицах, призываемых к наследованию, не имеется, свидетельство о праве на наследство на земельную долю не выдавалось. 

В ЕГРП сведения о зарегистрированных правах ФИО2, ФИО3, также ответчика на земельную долю в составе земельного участка с кадастровым номером №, назначение объекта: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, Моргаушский район, 

<

адрес> сельское поселение, отсутствуют. Об этом свидетельствуют справки регистрирующего органа, в том числе выписка из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок с кадастровым номером №.

Таким образом, обращение администрации 

<

адрес> сельского поселения с вышеуказанным иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью в целях сохранения целевого использования земельных участков.

До обращения в суд администрацией 

<

адрес> сельского поселения полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», потому суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и необходимости признания за муниципальным образованием 

<

адрес> сельское поселение Моргаушского района Чувашской Республики права собственности на невостребованную земельную долю, собственником которой являлся ФИО2

В соответствии со статьей 15 вышеуказанного федерального закона земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу изложенного собственник земельной доли является владельцем доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (статья 244 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности за администрацией 

<

адрес> сельского поселения на спорные земельные доли неизменно влечет прекращение права собственности собственника земельной доли, потому суд считает необходимым указать на это в своем решении, как того просит истец.

Исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на 1/518 земельную долю площадью 1,38 га, в том числе пашни площадью 1,31 га, с кадастровой оценкой 51,09 балло-гектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, Моргаушский район, 

<

адрес> сельское поселение.

Признать за муниципальным образованием 

<

адрес> сельское поселение Моргаушского района Чувашской Республики право муниципальной собственности на 1/518 земельную долю площадью 1,38 га, в том числе пашни площадью 1,31 га, с кадастровой оценкой 51,09 балло-гектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, Моргаушский район, 

<

адрес> сельское поселение.

Ответчик вправе подать в Моргаушский районный суд Чувашской Республики заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Моргаушский районный суд Чувашской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Моргаушского районного суда

Чувашской ФИО5 Салдыркина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.