Дело №5-257/2020

25RS0022-01-2020-000859-63

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 

с. Покровка 14 сентября 2020 г.

Судья Октябрьского районного суда Приморского края Ижко А.Ю., 

с участием должностного лица, привлекаемого к административной ответственности - Казурова А.Г., 

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Надежда» Казурова А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты> проживающего по адресу: 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры Приморского края проведена проверка исполнения требований действующего законодательства при содержании общего имущества многоквартирных домов в период пандемии вируса COVID-19.

В ходе проверки установлено, что на основании договоров управления многоквартирными домами ООО «Надежда», осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами № «а» по 

<

адрес>, № по 

<

адрес> и № по 

<

адрес> в с. Покровка Октябрьского района Приморского края, на которое возложена обязанность по проведению профилактических мероприятий по санитарному содержанию общего имущества многоквартирных домов и придомовых территорий в целях снижения рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19.

При проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что уборка и санитарная обработка мест общего пользования нижних двух этажей 

<

адрес> в 

<

адрес> на момент проверки находилась в неудовлетворительном санитарном состоянии (скопление пыли и грязи, подоконники и вход в подъезд не убраны) и согласно пояснениям директора ООО «Надежда» проводилась в течение недели (т.е. в период с 28 августа по 4 сентября) в следующие даты: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, что противоречит действующим нормативам в рассматриваемой сфере.

Осмотром двух нижних этажей 

<

адрес> в 

<

адрес> установлено, что места общего пользования запылены, местами скопление грязи. Со слов директора ООО «Надежда» уборка и санитарная обработка подъездов в течение недели (т.е. в период с 28 августа по 4 сентября) проводилась в следующие даты: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, что противоречит действующим нормативам в рассматриваемой сфере.

Осмотром двух нижних этажей 

<

адрес> в 

<

адрес> установлено, что места общего пользования запылены, местами наблюдается скопление грязи. Со слов директора ООО «Надежда» уборка и санитарная обработка подъездов в течение недели (т.е. в период с 28 августа по 4 сентября) проводилась в следующие даты: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, что противоречит действующим нормативам в рассматриваемой сфере.

Таким образом, бездействие управляющей компании ставит под угрозу безопасность жителей многоквартирных домов и их права на здоровье и благоприятные условия проживания.

Генеральным директором ООО «Надежда» в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № назначен Казуров А.Г..

ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ООО «Надежда» Казурова А.Г. прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Генеральный директор ООО «Надежда» Казуров А.Г. в судебном заседании с постановлением прокурора согласился и пояснил, что несвоевременная уборка подъездов обусловлена нехваткой работников, поскольку уборщики были задействованы на устранении последствий тайфуна. 

Прокурор в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении постановления в его отсутствие. 

В соответствии со статьями 7, 41 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно ч. 1 ст. 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

24 апреля 2015 года ООО «Надежда» выдана лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. 

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ») в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 11 Закона №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

В силу п. 1.8 Правил технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 7.09.2003 №170, техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя санитарное состояние: а) уборка мест общего пользования; б) уборка мест придомовой территории.

Постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020№ 21-пг (с учетом изменений и дополнений к нему) на территории Приморского края введен режим повышенной готовности, который продолжает свое действие по настоящее время. 

Кроме того, на основании постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 января 2020 года N 2 «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной новым коронавирусом 2019-nCoV», Устава Приморского края Губернатором Приморского края издано распоряжение от 28 января 2020 года № 28-рг «О создании оперативного штаба по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019)», согласно которому создан оперативный штаб по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019) (далее соответственно - Оперативный штаб).

Пунктом 2.3. Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-рг регламентировано, что результаты заседаний Оперативного штаба оформляются решениями Оперативного штаба, которые являются обязательным для исполнения.

Пунктом 2 Решения оперативного штаба от ДД.ММ.ГГГГ установлена периодичность проведения организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами (УК, ТСЖ, ЖСК), профилактических мероприятий по санитарному содержанию общего имущества многоквартирных домов и придомовых территорий, согласно которой влажное подметание лестничных площадок и маршей нижних 2-х этажей, влажная протирка с применением дезинфицирующих средств домофонов, дверных ручек, выключателей, поручней, перил, подоконников, почтовых ящиков и других контактных поверхностей должно осуществляться 5 раз в неделю.

Из представленного в материалах дела акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что места общего пользования нижних двух этажей 

<

адрес> в 

<

адрес> на момент проверки находились в неудовлетворительном санитарном состоянии (наблюдается скопления пыли и грязи).

Факт правонарушения не оспаривается генеральным директором ООО «Надежда», который пояснил, что уборка и санитарная обработка подъездов в течение недели - в период с 28 августа по 4 сентября, проводилась ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, представленные материалы свидетельствуют о наличии в действиях должностного лица – директора ООО «Надежда» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 настоящего Кодекса. 

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. 

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание, судья учитывает признание вины. 

При определении вида и меры административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности, наличие смягчающего обстоятельства и приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа. 

С учетом санитарно-эпидемиологической обстановки в Приморском крае и обстоятельств совершения правонарушения судья не усматривает оснований для назначения наказания в виде предупреждения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Директора ООО «Надежда» Казурова А.Г. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которой назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. 

Штраф перечислить на счет: УФК по Приморскому краю (Прокуратура Приморского края), ИНН 

<

***>, КПП 253601001, банк получателя - Дальневосточное ГУ Банка России, расчетный счет 

<

***>, БИК 040507001, ОКТМО 05626000, КБК 415 1 16 90010 01 6000 140 «Прочие поступления от денежных взыскания (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет», УИН 0. 

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток через Октябрьский районный суд Приморского края. 

Судья А.Ю. Ижко