Дело № 2-260/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дагестанские Огни 13 июня 2018 г.

Городской суд г. Дагестанские Огни РД в составе: 

председательствующего судьи Магамедова Ш.М., 

при секретаре Ахмедовой Э.А., 

представителя ответчика – администрации городского округа «город Дагестанские Огни» - ФИО5, по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации городского округа «город Дагестанские Огни» о признании его сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, невестку ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и внука ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами своей семьи,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации ГО «город Дагестанские Огни» о признании его сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, невестку ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и внука ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами своей семьи.

В обоснование иска указал, что с 1980 года проживает по адресу: 

<

адрес> «а», 

<

адрес>, является участником ликвидации ЧАЭС и инвали

<

адрес>-ой группы.

В связи с тем, что он с супругой и тремя детьми проживает в двухкомнатной квартире по указанному выше адресу общей площадью 43,8 кв.м, он ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию ГО «город Дагестанские Огни» с заявлением о предоставлении ему земельного участка. 

С заявлением о признании его семьи нуждающимся в расширении жилой площади ДД.ММ.ГГГГ также в администрацию г. Дагестанские Огни обратился его сын ФИО3 

В настоящее время в связи с возникшими изменениями в его семье, а именно, что его сын женился и у него родился внук, он обратился в администрацию города о признании его сына, невестку и внука членами своей семьи, однако ему отказали. 

Его сын, невестка и внук проживают с ним в одном доме и ведут общее хозяйство.

Ввиду того, что признание указанных лиц в качестве членов его семьи в ином, во внесудебном, порядке невозможно, он вынужден обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Признание указанных выше лиц членами его семьи ему необходимо для получения жилищного сертификата на приобретение жилого помещения по федеральной целевой программе, то есть реализовать свое право на жилищный сертификат с учетом всех фактических членов семьи. 

Истец ФИО2, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился и об уважительности причин своей неявки суду не сообщил. 

Третье лицо – Министерство труда и социального развития Республики Дагестан, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило.

Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны представить суду доказательства уважительности причины своей неявки в суд. При признании судом причины неявки стороны в суд неуважительной суд вправе рассмотреть дело без участия какой-либо стороны.

Третьи лица - ФИО3 и ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО2 согласились, и сочли возможным их удовлетворить.

ФИО3 пояснил, что является сыном истца. До 2015 года он проживал в 

<

адрес>. После приезда с 

<

адрес> он предложил своему отцу обратиться в администрацию ГО «

<

адрес>» для улучшения жилищных условий как участник ликвидации аварии на ЧАС. Он сам обратился сначала в администрацию ГО «город Дагестанские Огни», затем в УСЗН г.Дагестанские Огни. Однако вопрос об улучшении жилищных условий по сей день так и не решился. В 2016 году он женился и у него родился сын. Они с семьей и близкими родственниками живут совместно с отцом. 

ФИО1 пояснила, что в 2016 году она вышла замуж за ФИО3 В мае 2017 года у них родился сын, ФИО4. Они живут в двухкомнатной квартире, в тесных условиях. Ее супруг обратился в администрацию ГО «

<

адрес>» с заявлением об улучшении жилищных условий, однако ему там отказали.

Представитель ответчика - администрации ГО «город Дагестанские Огни» - ФИО5 в судебном заседании просил суд вынести решение в соответствии с законом. Пояснил, что истец ФИО2 с середины 2016 года состоит в администрации на учете как нуждающийся в улучшении жилищных условий, инвалид 2-й группы, участник ликвидации последствий аварии на ЧАЭС. В Управлении имущественных и земельных отношений администрации сформировано учетное дело ФИО2 

Выслушав объяснения представителя ответчика ФИО5, третьих лиц ФИО3 и ФИО1, исследовав материалы дела, а также учетное дело ФИО6, суд приходит к следующему.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что истец ФИО2 является участником ликвидации на Чернобыльской АЭС, инвали

<

адрес>-й группы в результате заболевания при ликвидации аварии на указанной АЭС, что подтверждается справкой ВТЭК № и удостоверением истца №. 

На основании регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 является собственником квартиры полезной площадью 43,8 кв.м, расположенной в 

<

адрес>.

Как следует из исследованного в судебном заседании учетного дела ФИО6, постановлением главы ГО «город Дагестанские Огни» № от ДД.ММ.ГГГГ истец поставлен в администрации на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий, инвалид 2-й группы, участник ликвидации последствий аварии на ЧАЭС.

В судебном заседании также установлено, что ФИО3, ФИО1 и ФИО4, которых истец хочет признать членами своей семьи, являются его сыном, невесткой и внуком. 

В соответствии с Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам (в том числе временно направленным или командированным), принимавшим в 1986-1987 годах участие в работах но ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС, гарантируется обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации, один раз.

В соответствии с подпунктом "е" пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом в рамках подпрограммы, имеют граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В соответствии с п. 17 указанных Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина-участника подпрограммы признаются следующие граждане: а) в отношении граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители: другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно указанным правовым нормам, иные лица помимо супруга, детей и родителей, применительно к праву на получение социальной выплаты за счет средств федерального бюджета в рамках Федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы могут быть признаны членами семьи гражданина - участника подпрограммы лишь в исключительных случаях.

Такие исключительные случаи в исковом заявлении ФИО2 не приведены.

Частью 1 ст. 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч. 2 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Аналогичная норма предусмотрена в отношении членов семьи нанимателя (ч. 1 ст. 69 ЖК РФ).

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, исходя из следующего: а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки; б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

Согласно справке о составе семьи № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МФЦ по г. Дагестанские Огни на имя истца ФИО2, помимо других членов семьи, с ним в 

<

адрес> совместно проживают сын ФИО3, невестка ФИО1 и внук ФИО4 

Между тем, как следует из представленного суду учетного дела участника ликвидации ЧАЭС ФИО2, ФИО3, ФИО1 и ФИО4 не входят в состав его семьи. Из имеющейся в учетном деле домовой книги на указанную выше квартиру также не следует, что на момент постановки ФИО2 на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, указанные лица были зарегистрированы в квартире истца. 

С учетом установленных обстоятельств суд считает, что указанные выше лица вселены истцом в квартиру после сформирования в администрации учетного дела участника ликвидации ЧАЭС, т.е. после постановки его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, с целью умышленного увеличения причитающейся ему жилой площади. 

К такому выводу суд приходит и, исходя из того, что в указанной квартире, как члены семьи истца, зарегистрированы также взрослая замужняя дочь истца, его второй взрослый сын, что делает их фактическое совместное проживание в одной 2-х комнатной квартире невозможным. 

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 о признании ФИО3, ФИО1 и ФИО4 членами его семьи отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации городского округа «город Дагестанские Огни» о признании ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами его семьи отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД через городской суд г. Дагестанские Огни в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Магамедов Ш.М.