Дело № 2-1652/2020

УИД 91RS0008-01-2020-002482-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Джанкой 3 ноября 2020 года 

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе: 

Председательствующего, судьи Логвинко Е.А.

при секретаре Шевченко Л.С., помощнике судьи Гострой Ю.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности совершить определенные действия, мотивируя требования тем, что он являлся получателем досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Пенсия выплачивалась Пенсионным фондом Донецкой Народной Республики в Киевском районе города Донецка до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрел гражданство РФ. В ДД.ММ.ГГГГ переехал на постоянное место жительства в Республику Крым. ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в отдел ПФ РФ в Красногвардейском районе ГУ УПФР в Джанкойском районе РК (межрайонное) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.11 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием права. В стаж на соответствующих видах работ не учтены периоды обучения в СТПУ № по профессии «машинист электровоза подземный» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С указанным решением он не согласен. Просит признать решения ответчика незаконным. Обязать включить спорные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явился. 

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 иск поддержала. Просила удовлетворить по изложенным в иске основаниям. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании просила в иске отказать. 

Суд, заслушав представитель сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения содержались в ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015 г.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.п.11 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

В силу ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации 16.07.2014 г. утвердило постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с п. «а» ст. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

- Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», в котором в разделе I «Горные работы» предусмотрена должность 10101000 Подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков; 1010100а все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах;

- Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», пункта 1 раздела I «Горные работы» которого предусмотрены «все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих» - к периодам работы до 01.01.1992 г.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 555 основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии с п. 1 письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994 г. № 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992 г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992 г.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В силу п. 4 указанных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашения, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлся получателем досрочной пенсии по старости.

С ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии ФИО1 прекращена.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан паспорт гражданина РФ.

Пенсионное дело ФИО1 истребовано из Управления Пенсионного Фонда в Киевском районе г. Донецка.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФР с заявлением о назначении пенсии. 

ДД.ММ.ГГГГ решением Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе ГУ-УПФРФ в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) по результату рассмотрения представленных для назначения пенсии документов ФИО1 в назначении пенсии отказано, в связи с не возможностью учесть период обучения в ПТУ № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии «машинист электровоза подземный», поскольку предпоследним абзацем пункта 109 Положения № 590, предусмотрено приравнивание периода обучения только к периодам работы по Списку № 1 и № 2 и только до 01.01.1992 года; а также период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Специальный стаж истца определен ответчиком 21 год 6 месяцев 6 дней. 

Изучив материалы выплатного дела, суд приходит к выводу о незаконности принятого ответчиком решения.

Судом установлено в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обучался в среднем профессионально-техническом училище № 

<

адрес>. Получил образование по профессии машинист электровоза подземный (л.д.9). 

Согласно записи в трудовой книжке до поступления в СПТУ стажа работы не имел, с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу подземным машинистом 4 разряда и направлен на участок шахтинского транспорта № ВП «

<

данные изъяты>» ДЛ «

<

данные изъяты>».

Согласно справке о подтверждении действительного трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или записей в ней, выданной ГП «

<

данные изъяты>» Шафта «

<

данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работал по профессии подземного машиниста электровоза участка шахтинского транспорта №. 

Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481, предусмотрена профессия «машинист электровоза подземные».

Как указано выше согласно Постановления Правительства РФ № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (пункт а) применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно п. 3 указанного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении: периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б», и абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

На основании п.п. «з» п. 109 постановления Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. 

В соответствии с абзацем 14 пункта 109 постановления Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункт «а», «б» и «в» пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

На момент начала учебы ФИО1 в СПТУ с 01.09.1989 указанное Постановление Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 действовало и подпункт «з» п. 109 предусматривал возможность приравнять период обучения в СПТУ к работе, следовавшей за обучением в качестве машиниста электровоза подземного.

Постановление Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 фактически утратило силу в связи с принятием Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», вступившего в силу с 01.01.1992, который не предусматривал включение в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости периода обучения.

Между тем, ст. 133.1 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего в период обучения истца в СПТУ и утратившего силу с 01.01.2002, предусматривала, что время выполняемых до 01.01.1992 подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также других работ с тяжёлыми условиями труда, дающих до 01.01.1992 право на получение пенсии на льготных условиях, засчитывается в специальный трудовой стаж, с учётом которого назначается пенсия по старости наравне с работами, указанными соответственно в пунктах «а» и «б» ст. 12 настоящего закона.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 № 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в названном постановлении, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса и приобретённых прав.

В абз. 7 п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учётом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Из приведенного выше правового регулирования, а также позиций Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации следует, что федеральным законодателем в целях недопущения ухудшения условий реализации права граждан на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, закреплена возможность исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учётом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Период обучения начался у ФИО1 в момент действия нормативных актов, предусматривавших включение в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости такого периода, и длился этот период непрерывно.

По окончанию обучения ФИО1 продолжил выполнение работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Исходя из этого, суд происходит к выводу, о включении в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным п.п.11. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2012 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ периода обучения истца в СПТУ № 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, усматривается, что указанный период был включен в специальный стаж истца при назначении пенсии на льготных условиях в 2014 году. 

Кроме того, подлежит включению в специальный стаж истца период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

Согласно ранее действовавшей статье 112 КЗоТ РСФСР и статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, действующей в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

Усматривается, что период прохождения курсов повышения квалификации имел место во время осуществления трудовой деятельности в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

Согласно справке о подтверждении действительного трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или записей в ней, данной ГП «

<

данные изъяты>» Шафта «

<

данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил теоретическое обучение с отрывом от производства по профессии «подземный горнорабочий» с оплатой по тарифной ставке подземного рабочего. 

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что у ответчика отсутствовали законные основания для отказа истцу в назначении досрочной пенсии по старости, а потому спорные периоды подлежит включению в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение.

С учетом включения спорного периода работы истца в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, льготный стаж, составит более требуемых 25 лет (25 лет 1 мес. 17 дн.), а потому право на назначение пенсии у истца возникнет с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд,-

решил:

иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности совершить определенные действия - удовлетворить.

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения – управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1.

Обязать Государственное учреждение – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) включить в стаж работы, дающий ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучения в СПТУ № по профессии «машинист электровоза подземный»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации, и назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Джанкойский районный суд РК в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Полный текст решения изготовлен 06.11.2020 года

Председательствующий Е.А. Логвинко