Дело № 2-368/2023

УИД 53RS0022-01-2022-009210-47

Решение

Именем Российской Федерации

26 октября 2023 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Новицкой Н.Н.

при секретаре Свинаревой М.И.,

с участием представителя истца ООО "НПК "Компенз" - ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Новгородского муниципального района и ООО "НПК "КОМПЕНЗ" к ФИО2 об обязании снести самовольную постройку,

установил:

Администрация Новгородского муниципального района (далее Администрация) обратилась в суд с иском к ФИО2 об обязании снести самовольную постройку, указав в обоснование заявленных требований, что 15 сентября 2022 года в Администрацию поступило уведомление Инспекции государственного строительного надзора Новгородской области (далее Инспекция) о выявлении самовольной постройки. По результатам проведенной в период с 29 августа 2022 года по 09 сентября 2022 года проверки на земельном участке с кадастровым № №, расположенном по адресу: 

<

адрес> выявлен факт наличия объекта капитального строительства - здания с кадастровым № №. Данный земельный участок и здание согласно выпискам из ЕГРН принадлежит ФИО2 Здание с кадастровым № № поставлено на кадастровый учет и зарегистрировано 28 января 2014 года как одноэтажное здание с наименованием канализационная насосная станция площадью 75,5 кв.м., приобретено ФИО2 05 октября 2020 года у ООО "ЭСП". При визуальном осмотре установлено, что на земельном участке расположено здание площадью застройки около 196,5 кв.м., максимальная этажность здания составляет 4 этажа, технические характеристики - кирпич, газобетонные блоки, крыша односкатная и двускатная, кровельное покрытие - металлический профлист. Высота одноэтажной части здания около 5,4 м., четырехэтажно части около 10,3 м. до свеса кровли. Таким образом, выполнена реконструкция здания канализационной насосной станции с кадастровым № №, а именно изменены параметры здания в части увеличения площади и объема за счет пристройки и надстройки, в связи с чем Администрация просит обязать ответчика в течение трёх месяцев снести за счет собственных средств самовольную постройку, расположенную на земельном участке с кадастровым № №. 

Впоследствии представитель истца Администрации, действующая на основании доверенности, ФИО4 уточнила заявленные требования, просила обязать ответчика в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу снести за счет собственных средств самовольную пристройку и надстройку площадью 121 кв.м. к зданию с кадастровым № № площадью 75,5 кв.м., расположенному на земельном участке с кадастровым № №, расположенном по адресу: 

<

адрес>. 

ООО "НПК "КОМПЕНЗ" (далее Общество) обратился с иском к ФИО2 о признании строения, находящегося по адресу: 

<

адрес> и расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, самовольной постройкой; обязании ответчика снести спорное строение за свой счет.

Впоследствии представитель истца Общества, действующая на основании доверенности, ФИО1 уточнила заявленные требования, просила обязать ответчика в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу снести за счет собственных средств самовольную пристройку и надстройку площадью 121 кв.м. к зданию с кадастровым № № площадью 75,5 кв.м., расположенному на земельном участке с кадастровым № №, расположенном по адресу: 

<

адрес>. 

Определением суда от 16 января 2023 года объединены в одно производство гражданские дела № 2-1594/2023 по иску Общества к ФИО2 о признании строения самовольной постройкой и обязании снести самовольную постройку и № 2-368/2023 по иску Администрации Новгородского муниципального района к ФИО2 об обязании снести самовольную постройку.

Определением суда от 03 апреля 2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление Россреестра по Новгородской области, УФССП по Новгородской области, МТУ Росимущества по Новгородской и Псковской областям.

Определением суда от 24 июля 2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен конкурсный управляющий ООО "ЭСП" и ООО "Аукционы Федерации" - ФИО5

В судебном заседании представитель истца ООО "НПК "КОМПЕНЗ", действующая на основании доверенности, ФИО1 заявленные требования, с учетом их уточнения, поддержала по мотивам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, ФИО3 заявленные истцами требования не признал, сослался на тот факт, что его доверительница приобрела земельный участок с кадастровым № №, расположенный по адресу: 

<

адрес> с имеющимся на нем объектом капитального строительства - здания с кадастровым № №, в рамках дела о банкротстве на аукционе, полностью доверяла конкурсному управляющему ФИО5 

Представитель истца Администрации Новгородского муниципального района, ответчик ФИО2, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрации Панковского городского поселения, Управления Россреестра по Новгородской области, УФССП по Новгородской области, МТУ Росимущества по Новгородской и Псковской областям, конкурсный управляющий ООО "ЭСП" и ООО "Аукционы Федерации" - ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и мест е судебного заседания извещались судом надлежащим образом, представитель Администрации Новгородского муниципального района просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представители Управления Россреестра по Новгородской области, УФССП по Новгородской области, МТУ Росимущества по Новгородской и Псковской областям, конкурсный управляющий ООО "ЭСП" и ООО "Аукционы Федерации" - ФИО5 не сообщили суду об уважительности причин неявки в судебное заседание.

Суд, в соответствии со ст. 113, ч.ч. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ, ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 10 ч. 1 ГрК РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений) (п. 10.2 ч. 1 ГрК РФ).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. 

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Предусмотренные настоящим пунктом решения не могут быть приняты органами местного самоуправления в отношении самовольных построек, возведенных или созданных на земельных участках, не находящихся в государственной или муниципальной собственности, кроме случаев, если сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 55.32 ГрК РФ орган местного самоуправления муниципального района в случае получения от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных п. 1 ст. 222 ГК РФ, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий:

1) принять решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 222 ГК РФ;

2) обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

3) направить уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым № №, площадью 937 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. На момент поступления иска в суд земельный участок имел вид разрешенного использования "под производственную базу". В ходе судебного разбирательства вид разрешенного использования был изменен на "ремонт автомобилей".

На указанном земельном участке расположено нежилое здание, числящиеся на кадастровом учете, как здание канализационно-насосной станции с кадастровым № №, площадью 75,5 кв.м., собственником которого является ФИО2

Истец ООО "НПК "КОМПЕНЗ" является арендатором земельного участка с кадастровым № №, расположенным по адресу: 

<

адрес>. указанный земельный участок граничит с земельным участком ответчика (№).

Также судом установлено, что по результатам проверки Инспекцией государственного строительного надзора Новгородской области установлено, что на земельном участке с кадастровым № № расположено здание площадью застройки около 196,5 кв.м., максимальная этажность составляет 4 этажа, в связи с чем выполнена реконструкция здания канализационно-насосной станции с кадастровым № №, а именно: изменены параметры здания в части увеличения площади и объема за счет пристройки и надстройки. При этом разрешение на строительство (реконструкцию) вышеуказанного здания не выдавалось.

Кроме того, специалистами Управления Росреестра по Новгородской области при проведении выездного мероприятия на предмет определения фактического расположения здания на земельном участке с кадастровым № № по результатам измерений установлено, что здание с юго-восточной стороны частично выходит за границы земельного участка, установленные межеванием, и расположено на землях частной собственности (земельный участок с кадастровым № №), занимая при этом площадь 9,5 кв.м.

В связи с тем, что сторона истца ООО "НПК "КОМПЕНЗ" утверждает, что возведение пристройки и надстройки к зданию ответчика является реконструкцией здания канализационно-насосной станции, разрешение на которую не выдавалось, а значит является самовольной постройкой, что указанное здание занимает часть земельного участка, предоставленного в аренду ООО "НПК "КОМПЕНЗ", и кроме того, не соответствует установленным законодательством нормам и требованиям, в доказательство чему предоставляют суду заключение специалиста от 31 марта 2023 года, согласно выводам которого на земельном участке с кадастровым № № расположено здание с кадастровым № №, общей площадью 239 кв. м., часть здания пересекает границу земельного участка с кадастровым № №, определением суда по делу назначена строительно-техническая экспертиза на предмет определения границ расположения спорного объекта недвижимости и соответствия его градостроительным нормам и правилам. 

Согласно выводам экспертного заключения № 2003 Ассоциации "Стройинвест", объект недвижимости – канализационно-насосная станция площадью 75,5 кв.м., с кадастровым № №, зарегистрированный в ЕГРП по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым № № не находится, как такового данного объекта не существует. Вместо него на указанном земельном участке находится незавершенный строительством объект, частично выходящий за границы данного земельного участка, площадью 9,5 кв.м. 

Фундаменты сооружения представляют собой конструкцию, не отвечающую требованиям безопасности и могут служить основанием лишь для временных сооружений контейнерного или каркасного типа, обеспечивающих общую жесткость по средствам прочной неизменяемой внутренней схемы надземной части сооружения (несущий жесткий внутренний каркас). Стены сооружения содержат множественные повреждения, свидетельствующие об утрате целостности конструкции и разделению общего блока сооружения на отдельно стоящие, не связанные друг с другом, вертикальные части конструкции. Устройство несущих горизонтальных элементов (перемычки и балки) выполнены с нарушением требований безопасности и может спровоцировать частичное или полное обрушение конструкции в непрогнозируемый момент времени. Перекрытия представляют собой сборные деревянные щиты, уложенные по металлическим балкам с нарушением множества требований по обеспечению надежной и безопасной эксплуатации конструкций. Кровля сооружения непригодна для использования вследствие малой надежности и ограниченного срока эксплуатации, может выполнять функции временной защиты ниже лежащих конструкций от воздействия атмосферных осадков. Здание не обеспечено необходимыми системами для жизнедеятельности, пребывания людей в здании недопустимо.

Таким образом, находящееся на месте здания канализационно-насосной станции с кадастровым № здание возведено с нарушением действующих градостроительных и технических регламентов, нарушает права третьих лиц и создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

Оснований не доверять указанному выше заключению судебной экспертизы у суда не имеется, поскольку оно дано квалифицированным экспертом с соблюдением процессуального порядка, является полным, обоснованным и мотивированным и согласуется с письменными документами по делу. Сделанные экспертом выводы аргументированы, заключение экспертов отвечают требованиям гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каких-либо данных о заинтересованности экспертов в исходе дела суду не представлено, а потому считать заключение экспертов недостоверным у суда оснований не имеется. Кроме того, эксперты предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ и в судебном заседании подтвердили сделанные ими выводы. С учетом изложенного, суд принимает данное заключение в качестве обоснования своих выводов.

К представленной стороной ответчика рецензии № 1633-Р суд относится критически, поскольку в данной рецензии эксперт применил СП 454.1325800.2019 "Здания жилые многоквартирные. Правила оценки аварийного и ограниченно-работоспособного технического состояния", которые не могут быть применены при рассмотрении данного спора.

Доводы стороны ответчика о том, что экспертом, даже с учетом выступления в судебном заседании, не сделаны ссылки на правовые нормы и правила отклоняются судом, поскольку в экспертном заключении имеется полный список литературы, которой пользовались эксперты при проведении экспертизы.

Таким образом, исходя из совокупности письменных доказательств, пояснений представителей истцов и ответчика, показаний эксперта, установлено, что здание канализационно-насосной станции с кадастровым № возведено с нарушением действующих градостроительных и технических регламентов, создает угрозу для жизни и здоровья граждан, без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, а следовательно является самовольной постройкой.

Кроме того, часть здания пересекает границу земельного участка с кадастровым №, предоставленного в аренду ООО "НПК "КОМПЕНЗ".

Учитывая изложенное, сохранение данной постройки не представляется возможным.

При таких обстоятельствах суд считает заявленные требования Администрации Новгородского муниципального района и ООО "НПК "КОМПЕНЗ" подлежащими удовлетворению. 

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Таким образом, с ответчика в пользу истца ООО "НПК" "Компенз" подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 6 000 руб.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию госпошлина в размере 6 000 руб., от уплаты которой Администрация Новгородского муниципального освобождена.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Администрации Новгородского муниципального района и ООО "НПК "КОМПЕНЗ" к ФИО2 об обязании снести самовольную постройку, удовлетворить.

Обязать ФИО2 в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу снести за свой счет и своими силами самовольную пристройку и надстройку площадью 121 кв.м. к зданию с кадастровым номером №, площадью 75,5 кв.м., расположенному на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО2 в пользу ООО "НПК "КОМПЕНЗ" расходы по уплате госпошлины в размере 6 000 руб.

Взыскать с ФИО2 в местный бюджет государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

По вступлению решения суда в законную силу отменить меры по обеспечению иска, наложенные определением Новгородского районного суда Новгородской области от 29 сентября 2022 года, в виде запрета ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также иным лицам совершать любые возмездные либо безвозмездные сделки по отчуждению объектов недвижимости: земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Новгородская 

<

адрес> и здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> и запрете Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области, Новгородской областной нотариальной палате регистрировать переход права собственности от ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на объекты недвижимости: земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: Новгородская 

<

адрес>, иным лицам.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, 02 ноября 2023 года.

Председательствующий Н.Н. Новицкая