Председательствующий 

судья Пахатинский Э.В. Дело № 7-12-176/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 29 апреля 2019 года жалобу ФИО1 на постановление судьи Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 19 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

установил:

постановлением судьи Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 19 марта 2019 года индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей. 

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, ФИО1 просит постановление судьи городского суда изменить, заменить административный штраф предупреждением. 

В суд ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, с учетом требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствии ФИО1

Изучив материалы дела, доводы жалобы, поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему. 

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В силу части 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Как усматривается из материалов дела, 5 марта 2019 года в 17 часов 17 минут в ОВМ ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району был выявлен факт нарушения ИП ФИО1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившийся в неуведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, не оспаривался и подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом 75 № 973990/22 об административном правонарушении от 5 марта 2019 года (л.д. 5), уведомлением о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) от 5 марта 2019 года (л.д. 8-11), трудовым договором заключенным между ИП ФИО1 и гражданкой ФИО2 от 1 декабря 2018 года (л.д. 12-13), свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 14), выпиской из ЕГРИП (л.д. 15), данными физического лица ФИО2 (л.д. 16-19), и иными собранными по делу доказательствами, оцененными в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ. 

При таких обстоятельствах действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы оснований для замены назначенного ИП ФИО1 административного штрафа предупреждением не имеется. 

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, перечисленных в указанных нормах. Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

Из материалов дела следует, что административное правонарушение выявлено административным органом не в ходе проведения государственного контроля (надзора), муниципального контроля, указанного в части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ и регламентированного Федеральным законом от 26 декабря 2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а в результате непосредственного обнаружения должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Таким образом, оснований для назначения наказания в виде предупреждения, в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, не имеется. 

В данном случае назначенное индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

При назначении наказания судья Краснокаменского городского суда Забайкальского края, руководствуясь частями 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, принимая во внимание, данные об имущественном и финансовом положении привлекаемого к административной ответственности лица, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, которыми судья признал признание вины и совершение административного правонарушения впервые, отсутствие отягчающих обстоятельств, назначил наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей КоАП РФ, то есть снизил размер административного штрафа, подлежащего взысканию, до 200 000 рублей.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении судьей городского суда не нарушен, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушения норм процессуального права не допущено, правовых оснований для отмены оспариваемого постановления по результатам рассмотрения жалобы не имеется.

В жалобе не содержится иных доводов, которые бы повлияли на обоснованность и законность судебного постановлений.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, 

решил:

постановление судьи Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 19 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков