Дело №2-1613/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19.12.2019года г. Сальск

Сальский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Дорогокупец Г.М. 

при секретаре Тимченко С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда в Сальском районе Ростовской области (межрайонное)об установлении факта работы, о признании незаконным решения пенсионного фонда, о включении работы в трудовой стаж, о назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда в Сальском районе Ростовской области (межрайонное)об установлении факта работы, о признании незаконным решения пенсионного фонда, о включении работы в трудовой стаж, о назначении страховой пенсии. В обоснование указал на то, что 17.06.2019 года истец обратился в УПФ в г.Сальске и Сальском районе Ростовской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР в г.Сальске и Сальском районе Ростовской области № от 20.06.2019 года в назначении досрочной пенсии мне было отказано.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан РФ и Армении урегулированы Соглашением от 16 мая 1997 года, заключенным между Правительством РФ и Правительством Армении о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан РФ и Армении осуществляется по законодательству государства, на территории которого они имеют место постоянного проживания.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Соглашения для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством РФ и Армении (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года.

Согласно пункту 6 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 10 февраля 1995 года и Соглашения от 16 мая 1997 года, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством РФ или Республик Молдова или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года.

Министерство труда и социального развития РФ на основании Приказа от 28.11.2014 № 958н утвердило Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению".

Согласно данному Перечню документов, документом, необходимым для установления страховой пенсии являются документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

По мнению ответчика, не может быть принята к зачету трудовая книжка № от 25.12.1980 г., - так как на титульном листе печать не читаема, следовательно, не могут быть приняты к зачету периоды работы по трудовой книжки: 

- с 26.11.1980г. по 05.11.1982г. - Управление «ЕрСМУ» г.Ереван Республика Армения, так как печать на записи об увольнении не читаема и отсутствует дата и номер приказа на прием и увольнение. На запрос № от 30.07.2018г. Национальный архив Армении сообщает, что документы Управления «ЕрСМУ» в архив не сданы.

- с 29.11.1982 г. по 22.10.1983 г. - Трамвайный парк № г. Ереван Республика Армения, где дата приказа на увольнение (№ от 25.01.1984г.) не соответствует дате увольнения (22.10.1983г.), согласно справке № 315 от 18.12.2018 г. в Трамвайном парке № 2 за период 23.07.1985 г. - 10.10.1985 г. работник с именем ФИО1 не числился. 

- с 22.02.1984 г. по 17.04.1984 г. - ССМУ треста «Армсвязьстрой» г.Ереван Республика Армения. На запрос № от 20.12.2018 г. Национальный архив Армении сообщает, что документы ССМУ треста «Армсвязьстрой» в архив не сданы. 

- с 18.04.1984 г. по 28.01.1986г. - АТП треста «Армсвязьстрой» в г.Ереван Республика Армения. На запрос № от 20.12.2018 г. Национальный архив Армении сообщает, что документы ССМУ треста «Армсвязьстрой» в архив не сданы.

- с 10.06.1986г. по 25.02.1987 г. - РСУ треста «Армсвязьстрой» г. Ереван Республика Армения. На запрос № от 20.12.2018 г. Национальный архив Армении сообщает, что документы ССМУ треста «Армсвязьстрой» в архив не сданы.

- с 29.04.1988г. по 06.09.1988 г. - совхоз «Краснокутский», согласно архивной справке в документах по личному составу совхоза «Краснокутский» имеется приказ № от 13.06.1988г. о принятии ФИО1 (дата приема не указана) - в приказах об увольнении и ведомостях начисления заработной платы за 1988 г. ФИО1 Не значится.

Критикую записи в трудовой книжке, ответчик заявляет о том, что не указана дата приказа об увольнении. На момент увольнения государства СССР прекратили свое существование.

Между тем отсутствие иных первичных документов не может являться основанием для отказа во включении указанного периода работы в страховой стаж, поскольку факт работы в указанное время подтвержден сведениями, имеющимися в трудовой книжке, которые подтверждают, что действительно в спорное время работал.

Имеющиеся записи в трудовой книжке о приеме на работу и увольнении последовательны, скреплены печатями, подкреплены ссылками на приказы.

При этом следует учесть, что необходимость представления первичных документов (приказы, справки о заработной плате и т.д.) в силу действующего законодательства возникает лишь в случае отсутствия трудовой книжки, либо наличия в ней неточных записей, тогда как в данном случае записи о работе содержат все необходимые реквизиты (ссылки на приказы) и каких-либо исправлений не содержат. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что факт работы подтвержден трудовой книжкой, являющейся основным документом, а ненадлежащее оформление на работу, обязанности по ведению трудовых книжек работников, возложенной на работодателя, не должна препятствовать реализации работником права своевременно и в полном объеме получить страховую пенсию.

В связи с чем просит суд установить факт работы ФИО1.ДД.ММ.ГГГГ рождения:

с 26.11.1980 г. по 05.11.1982г. - Управление «ЕрСМУ» г.Ереван Республика Армения;

с 29.11.1982 г. по 22.10.1983 г. - Трамвайный парк № г. Ереван Республика Армения;

с 22.02.1984 г. по 17.04.1984 г. - ССМУ треста «Армсвязьстрой» г. Ереван Республика Армения;

с 18.04.1984 г. по 28.01.1986 г. - АТП треста «Армсвязьстрой» в г. Ереван Республика Армения.

10.06.1986 г. по 25.02.1987 г. - РСУ треста «Армсвязьстрой» г. Ереван Республика Армения.

с 29.04.1988г. по 06.09.1988 г. - совхоз «Краснокутский».

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сальске и Сальском районе Ростовской области от 20 июня 2019 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным. Обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы: 

с 26.11.1980 г. по 05.11.1982г. - Управление «ЕрСМУ» г.Ереван Республика Армения; 

с 29.11.1982г. по 22.10.1983 г. - Трамвайный парк № г.Ереван Республика Армения; 

с 22.02.1984 г. по 17.04.1984 г. - ССМУ треста «Армсвязьстрой» г. Ереван Республика Армения.

с 18.04.1984 г. по 28.01.1986г. - АТП треста «Армсвязьстрой» в г. Ереван Республика Армения.

с 10.06.1986 г. по 25.02.1987 г. - РСУ треста «Армсвязьстрой» г. Ереван Республика Армения. 

с 29.04.1988 г. по 06.09.1988 г. - совхоз «Краснокутский».

Обязать ответчика назначить и выплатить трудовую пенсию с момента возникновения права с 17.06.2019г. 

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, и просила суд иск удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал относительно заявленных требований. Представив суду письменный отзыв (л.д.48-63)

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Кроме того, в соответствии с частью 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом. 

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Законом. 

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Индивидуальный пенсионный коэффициент (далее ИПК) - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (ч. 3 ст. 3). 

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигайте возраста 55 лет. 

Страховая пенсия по старости назначается, при наличии не менее 10 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ). 

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.)

Согласно п. 1 ст. 11 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 г. составляет 6 лет (ч. 1 ст. 35), начиная с 01.01.2016, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 35).

При этом, как следует из требований ч.3 ст.35 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ " О страховых пенсиях " с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 11 постановления Правительства РФ N 1015 от 2 октября 2014 года "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, вступившего в силу с 1 января 2015 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" (п. 15), следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. 

В соответствии с ч.9 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. 

Аналогичные требования содержатся в п. 63 правил N 884н, утвержденных Министерством труда РФ от 17 ноября 2004 г. 

Как следует из материалов дела 17.06.2019г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Решением № от 20.06.2019г. в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого страхового стажа который на дату обращения составлял 5-6-20 и не принята к зачету трудовая книжка № от 25.12.1980 г., - так как на титульном листе печать не читаема, следовательно, не приняты к зачету периоды работы по трудовой книжки: 

- с 26.11.1980г. по 05.11.1982г. - Управление «ЕрСМУ» г.Ереван Республика Армения, так как печать на записи об увольнении не читаема и отсутствует дата и номер приказа на прием и увольнение. На запрос № от 30.07.2018г. Национальный архив Армении сообщает, что документы Управления «ЕрСМУ» в архив не сданы.

- с 29.11.1982 г. по 22.10.1983 г. - Трамвайный парк № 2 г. Ереван Республика Армения, где дата приказа на увольнение (№ от 25.01.1984г.) не соответствует дате увольнения (22.10.1983г.), согласно справке № от 18.12.2018 г. в Трамвайном парке № за период 23.07.1985 г. - 10.10.1985 г. работник с именем ФИО1 не числился. 

- с 22.02.1984 г. по 17.04.1984 г. - ССМУ треста «Армсвязьстрой» г.Ереван Республика Армения. На запрос № от 20.12.2018 г. Национальный архив Армении сообщает, что документы ССМУ треста «Армсвязьстрой» в архив не сданы. 

- с 18.04.1984 г. по 28.01.1986г. - АТП треста «Армсвязьстрой» в г.Ереван Республика Армения. На запрос № от 20.12.2018 г. Национальный архив Армении сообщает, что документы ССМУ треста «Армсвязьстрой» в архив не сданы.

- с 10.06.1986г. по 25.02.1987 г. - РСУ треста «Армсвязьстрой» г. Ереван Республика Армения. На запрос № от 20.12.2018 г. Национальный архив Армении сообщает, что документы ССМУ треста «Армсвязьстрой» в архив не сданы.

- с 29.04.1988г. по 06.09.1988 г. - совхоз «Краснокутский», согласно архивной справке в документах по личному составу совхоза «Краснокутский» имеется приказ № от 13.06.1988г. о принятии ФИО1 (дата приема не указана) - в приказах об увольнении и ведомостях начисления заработной платы за 1988 г. ФИО1 Не значится. (л.д.9-10)

Обращаясь в суд с требованием о включении в страховой стаж периодов работы, истец указывает на то, что в спорные периоды работы он действительно осуществлял трудовую деятельность, и не может нести ответственность за то, что его трудовая книжка заполнена с нарушениями. Кроме того, факты его работы подтверждаются заключением специалиста от 16.09.2019г. согласно выводов которого оттиск круглой печати на первой странице Трудовой книжки, выданной на имя ФИО1 содержит тексты: « Армянская социалистическая республика»; Ереванское ремонтно-строительно-монтажное управление». (л.д.11-25).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств – участников Содружества Независимых государств (в том числе, Республикой Узбекистан), урегулированы Соглашением от 13.03.1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. 

В силу п. 2 ст. 6 вышеназванного Соглашения от 13.03.1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992г. 

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 г. N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991 г., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991 г., а после распада этих государств - до 13.03.1992г. 

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

В соответствии со статьей 10 Соглашения от 13.03.1992 г. компетентные учреждения (органы) государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Из изложенного следует, что при установлении пенсий, в рамках названного Соглашения с бывшими республиками СССР территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретенного на территории государств - участников соглашения, а также подтверждение о сохранении института досрочных страховых пенсий путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии должно выноситься на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения.

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств - участников соглашения.

Выносить решения о включении в стаж периодов работы, протекавших в странах бывшего СССР после его распада, органы Пенсионного Фонда РФ не могут без подтверждения факта наличия данного стажа, поскольку у вновь образованных после распада СССР стран появилось свое законодательство как в области трудового, так и в области пенсионного права и делать заключения о соответствии представленных для назначения пенсии документов о работе, протекающей за пределами РФ, работе, дающей право на страховую пенсию по старости, протекавшей в РФ, органы ПФР без заключения компетентного органа иностранного государства не могут, тем более, что вышеуказанной ст.10 «Соглашения о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения государев - участников Содружества Независимых Государств» от 13.03.1992 предусмотрено принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

В этой связи территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение обоснованности и достоверности указанных в справках сведений о стаже (или о заработной плате), приобретенных на территории государств – участников соглашений, путем направления соответствующих запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. 

При новом установлении пенсии документы, оформленные до распада СССР (до 01.12.1991г.) и содержащиеся в них сведения о трудовом (страховом) стаже за периоды до распада СССР при отсутствии сомнений в достоверности сведений, указанных в документах, могут рассматриваться без дополнительного подтверждения при их надлежащем оформлении, так как на всей территории СССР действовали единые нормативные правовые акты по оформлению документов о стаже и подтверждению сведений, содержащихся в них.

Сведения, содержащиеся в документах о трудовом (страховом) стаже, приобретенном на территории иностранного государства после распада СССР, а также в том случае, если прием на работу осуществлялся до распада СССР, а увольнение после распада СССР, либо документы, выданные после распада СССР, подтверждаются в установленном законом порядке.

Пунктом 1.1 действовавшей в указанные периоды Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162 (утратила силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 года N 225 "О трудовых книжках") установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. 

Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Согласно пунктам 2.2., 2.3 вышеназванной Инструкции заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике - фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине, другие поощрения в соответствии с действующим законодательством, сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях. 

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В соответствии с пунктом 4.1. при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. 

Из трудовой книжки следует что истец с 26.11.1980 г. по 05.11.1982г. - Управление «ЕрСМУ» г.Ереван Республика Армения; с 29.11.1982 г. по 22.10.1983 г. - Трамвайный парк № г. Ереван Республика Армения; с 22.02.1984 г. по 17.04.1984 г. - ССМУ треста «Армсвязьстрой» г. Ереван Республика Армения; с 18.04.1984 г. по 28.01.1986 г. - АТП треста «Армсвязьстрой» в г. Ереван Республика Армения. 10.06.1986 г. по 25.02.1987 г. - РСУ треста «Армсвязьстрой» г. Ереван Республика Армения; с 29.04.1988г. по 06.09.1988 г. - совхоз «Краснокутский». (л.д.26-36)

Не читаемость печатей опровергается выше указанным заключением специалиста, несоответствие дат увольнения датам приказов об увольнении не являются безусловными основаниями, для отказа в зачете соответствующих периодов работы в страховой стаж, так как эти обстоятельства не могут отождествляться с отсутствием трудовой книжки, неправильными и неточными сведениями либо отсутствием записи об отдельных периодах работы. 

Согласно п. 1 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 (ред. от 15.08.1990) "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшему на момент заполнения трудовой книжки истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. 

Заполнение трудовом книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью (п.5 Постановления).

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (п. 18 Постановления). 

В связи с изложенным, недочеты при оформлении работодателем трудовой книжки истца в данном конкретном случае не могут ограничивать его право на назначение страховой пенсии по старости.

Учитывая вышеизложенное, а также то обстоятельство, что данная трудовая книжка была оформлена до распада СССР (до 01.12.1991г.) и содержащиеся в ней сведения о трудовом (страховом) стаже за периоды работы до распада СССР - с 26.11.1980 по 06.09.1988 то эти периоды работы истца подлежат включению в страховой стаж истца без их дополнительного подтверждения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда в Сальском районе Ростовской области (межрайонное)об установлении факта работы, о признании незаконным решения пенсионного фонда, о включении работы в трудовой стаж, о назначении страховой пенсии– удовлетворить.

Установить факт работы ФИО1.ДД.ММ.ГГГГ рождения:

с 26.11.1980 г. по 05.11.1982г. - Управление «ЕрСМУ» г.Ереван Республика Армения;

с 29.11.1982 г. по 22.10.1983 г. - Трамвайный парк № г. Ереван Республика Армения;

с 22.02.1984 г. по 17.04.1984 г. - ССМУ треста «Армсвязьстрой» г. Ереван Республика Армения;

с 18.04.1984 г. по 28.01.1986 г. - АТП треста «Армсвязьстрой» в г. Ереван Республика Армения.

10.06.1986 г. по 25.02.1987 г. - РСУ треста «Армсвязьстрой» г. Ереван Республика Армения.

с 29.04.1988г. по 06.09.1988 г. - совхоз «Краснокутский».

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сальске и Сальском районе Ростовской области от 20 июня 2019 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным. Обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы: 

с 26.11.1980 г. по 05.11.1982г. - Управление «ЕрСМУ» г.Ереван Республика Армения; 

с 29.11.1982г. по 22.10.1983 г. - Трамвайный парк № г.Ереван Республика Армения; 

с 22.02.1984 г. по 17.04.1984 г. - ССМУ треста «Армсвязьстрой» г. Ереван Республика Армения.

с 18.04.1984 г. по 28.01.1986г. - АТП треста «Армсвязьстрой» в г. Ереван Республика Армения.

с 10.06.1986 г. по 25.02.1987 г. - РСУ треста «Армсвязьстрой» г. Ереван Республика Армения. 

с 29.04.1988 г. по 06.09.1988 г. - совхоз «Краснокутский».

Обязать ответчика повторно рассмотреть вопрос о назначении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения 

<

данные изъяты> трудово

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24.12.2019 года.

Председательствующий Г.М. Дорогокупец