Дело № 2а-246/2020

УИД 33RS0012-01-2020-000075-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2020 г. г. Кольчугино

Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Балукова И.С., при секретаре Архиповой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Владимирской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по страховым взносам, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 3 по Владимирской области (далее - МИФНС №3) обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 г., в размере 412 руб. 86 коп.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 г., в размере 389 руб. 68 коп. 

В обоснование иска указано, что ФИО1 10.02.2015 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Ответчику направлено требование № от 12.07.2018 о наличии задолженности по налогам в размере 412 руб. 86 коп. В установленные сроки налогоплательщик не исполнил вышеуказанные требования. До настоящего времени задолженность не погашена. В соответствии со ст. 75 НК РФ, ст. 26.11 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ за каждый календарный день просрочки начислены пени по страховым взносам в сумме 389 руб. 68 коп. МИФНС обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи от 8.10.2019 судебный приказ отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями.

Представитель административного истца в силу закона ФИО2, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела без участия представителя налогового органа.

Административный ответчик ФИО1, извещавшийся о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил, о рассмотрении дела в своё отсутствие не просил.

В связи с этим, согласно ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), дело рассмотрено при имеющейся явке.

Установив правовые позиции сторон и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно абз. 3 п.п. 1 и п.п. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов. 

В соответствии с п. 1 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абз. 3 пп. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию.

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, в соответствии с п. 3 ст. 420 НК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ), признается минимальный размер оплаты труда, установленный на начало соответствующего расчетного периода, в случае, предусмотренном абз. 3 пп. 1 п. 1 ст. 430 НК РФ, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с п. 9 ст. 430 НК РФ.

На основании п. 1 ст. 421 НК РФ база для исчисления страховых взносов для плательщиков, указанных в абз. 3 пп. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ, определяется по истечении каждого календарного месяца как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных п. 1 ст. 420 НК РФ, начисленных отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода нарастающим итогом, за исключением сумм, указанных в ст. 422 НК РФ.

Статьей 425 НК РФ установлены размеры тарифов страховых взносов на обязательное на обязательное медицинское страхование.

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов плательщиками, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, установлен ст. 431 НК РФ.

Размеры страховых взносов, порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, определены ст. ст. 430, 432 НК РФ. 

Положениями п. п. 1, 15 ст. 431 НК РФ предусмотрено, что плательщики, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца производят исчисление и уплату страховых взносов. В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики, указанные в абз. 3 пп. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ, обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в налоговый орган расчет по страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно.

Согласно п. п. 1, 5 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

По смыслу положений п. п. 1, 3, 7 ст. 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов, сборов, страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен выплатить пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, сбора, страхового взноса, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. 

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

По положениям п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу положений ст. 70 НК РФ требование об уплате налога, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. 

Таким образом, при надлежащем выполнении положения закона о сроках направления налогового требования заявление о взыскании страховых взносов, пеней могло быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные ст. 70 НК РФ, и не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 28.10.2019 ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 06.06.2013 и прекратил свою деятельность 10.02.2015.

13.07.2018 административному ответчику направлено требование № с предложением уплатить в срок до 01.08.2018 задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС в срок до 01.01.2017 в размере 412 руб. 86 коп., что подтверждено списком внутренних почтовых отправлений №2 от 13.07.2018.

С учетом вышеуказанных положений НК РФ, принимая во внимание, что требованием № от 12.07.2018 срок уплаты обязательных платежей был определен до 01.08.2018, срок для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа начал течь 02.08.2018 и истек 02.02.2019. 

Из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» следует, что истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 3 ст. 46, п. 1 ст. 47, п. 2 ст. 48, п. 1 ст. 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Из материалов дела следует, что МИФНС №3 обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказании в октябре 2019 г., то есть с пропуском установленного НК РФ срока, который истек 2 февраля 2019 г. 

Обращение в суд с административным иском после отмены судебного приказа в установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок не свидетельствует о его соблюдении, поскольку заявление о вынесении судебного приказа было направлено в суд по истечении шестимесячного срока, установленного законом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

При подготовке дела к рассмотрению административному истцу было предложено представить доказательства соблюдения указанного срока, которых в материалы дела не представлено, ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявлено.

Таким образом, несоблюдение МИФНС России N 3 по Владимирской области установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по взносам и является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении исковых требования.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 286 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Владимирской области к ФИО1 о взыскании:

- недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 г., в размере 412 руб. 86 коп.; 

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 г., в размере 389 руб. 68 коп., отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.С. Балуков