Дело №

УИД №

Поступило в суд: ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Кировский районный суд 

<

адрес>

в с о с т а в е:

Председательствующего судьи Дятченко А.Н., 

при секретаре Ли Д.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению 

<

ФИО>, 

<

ФИО> к ОСП по Кировскому району ГУФССП России по Новосибирской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району ГУФССП России по Новосибирской области 

<

ФИО>, ГУФССП России по Новосибирской области об освобождении или уменьшении исполнительского сбора,

установил:

Административные истцы 

<

ФИО>, 

<

ФИО> обратились в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району ГУФССП России по Новосибирской области 

<

ФИО>, ГУФССП России по Новосибирской области об освобождении или уменьшении исполнительского сбора. 

В обоснование заявленных исковых требований указано, что 

<

ФИО> и 

<

ФИО> являются должниками по исполнительному производству о выселении из занимаемого помещения по адресу: 

<

адрес>, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительных листов ФС №, ФС №, ФС №, ФС №.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с 

<

ФИО> и 

<

ФИО> взыскан исполнительский сбор в размере 5 000 рублей с каждого.

Данные постановления, по мнению административных истцов, являются незаконными, поскольку административные истцы не уклоняются от исполнения требований исполнительного документа, однако имеются уважительные причины, препятствующие исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения.

В настоящее время судом рассматривается вопрос о предоставлении отсрочки (рассрочки) по исполнительному производству.

Кроме того, в связи с тем, что до настоящего времени продолжаются судебные споры за жилое помещение, административный истец считает выселение незаконным.

Затруднительное материальное положение, по причине не возвращения денежных средств взыскателями, возникшими на фоне стрессовой ситуации проблемами со здоровьем у 

<

ФИО>, отсутствием альтернативного жилья, куда семья с несовершеннолетним ребенком могла бы переехать в случае выселения свидетельствуют об отсутствии вины в неисполнении постановления судебного-пристава в предусмотренный срок.

На основании изложенного, административные истцы просят освободить их от взыскания исполнительского сбора в размере 5 000 руб. 

В судебном заседании административный истец 

<

ФИО> заявленные исковые требования поддержала, уточнив, что в случае невозможности освобождения ее и 

<

ФИО> от взыскания исполнительского сбора, просит его уменьшить. 

Административный истец 

<

ФИО> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не направил. 

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому району ГУФССП России по Новосибирской области 

<

ФИО>, представитель административного ответчика ГУФССП России по Новосибирской области, заинтересованное лицо – 

<

ФИО> в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не направили.

Суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела и материалы исполнительных производств, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу п. 1. ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

На основании ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

На основании ч. 6 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

На основании ч. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного листа ФС №, выданного Кировским районным судом г. Новосибирска по делу №, в отношении административного истца 

<

ФИО> возбуждено исполнительное производство №, взыскатель 

<

ФИО>, предмет исполнения выселение (л.д. 36).

ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного листа ФС №, выданного Кировским районным судом г. Новосибирска по делу №, в отношении административного истца 

<

ФИО> возбуждено исполнительное производство №, взыскатель 

<

ФИО>, предмет исполнения выселение (л.д. 47).

Копии постановлений о возбуждении исполнительного производства направлены должникам по средствам размещения в системе ЕПГУ и получены последними ДД.ММ.ГГГГ.

Указанными постановлениями истцам был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требования, содержащегося в исполнительном документе, они предупреждены, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и при непредставлении доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с них будет взыскан исполнительский сбор, и в случае наличия чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должникам предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава.

Административными истцами требование исполнительных документов исполнено не было. 

Таким образом, учитывая, что требования исполнительных документов не были исполнены должниками в установленный срок, у судебного пристава-исполнителя имелись предусмотренные ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" основания для вынесения ДД.ММ.ГГГГ постановлений о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 руб. с каждого. Оснований для признания постановлений незаконными у суда не имеется.

Исполнительский сбор, являясь исполнительным действием, обеспечивающим исполнение решения суда, может быть взыскан на основании соответствующего постановления, вынесенного судебным приставом-исполнителем в период не ранее окончания срока, предоставленного для добровольного исполнения решения суда, и не позже момента, когда решение полностью исполнено должником.

Таким образом, вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора допускается только в том случае, если решение суда не исполнено полностью либо в части.

При этом в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в установленный срок единственным основанием, препятствующим взысканию исполнительского сбора, является представление судебному приставу-исполнителю доказательств того, что невозможность исполнения обусловлена обстоятельствами непреодолимой силы, то есть чрезвычайными и непредотвратимыми при данных условиях.

Должниками доказательств наличия таких обстоятельств не представлено.

Административные истцы обусловливали невозможность вынесения таких постановлений, ссылаясь на обращение в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда и указание на продолжение судебных споров за жилое помещение.

Вместе с тем, указанные обстоятельства не могут быть признаны в качестве основания, препятствующего исполнению требований исполнительного документа, и взысканию исполнительского сбора.

Согласно части 2 статьи 37 Федерального закона N 229-ФЗ в случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку.

В данном случае сведений о том, что решение суда отменено, либо исполнительное производство приостановлено, либо должникам предоставлена отсрочка, в материалы дела не представлено, следовательно, перерыва в совершении исполнительных действий не может быть, что также свидетельствует об отсутствии объективных препятствий для его исполнения.

Поскольку указанные обстоятельства не прерывают срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа и не является препятствием для его исполнения, вынесенные постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора являются правомерными.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" относительно взыскания исполнительного сбора суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания. Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве). При применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. 

По смыслу положений статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации во взаимосвязи со статьей 112 Закона об исполнительном производстве освобождение должника от взыскания исполнительского сбора допускается при отсутствии его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, основанием для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора является установление обстоятельств, свидетельствующих о том, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

При этом обязанность доказывания совершения всех возможных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке, а также наличия уважительных причин, повлекших невозможность его своевременного исполнения, возложена на должника.

Вместе с тем, из материалов дела не усматривается, что должниками подобные меры предпринимались.

При этом, если меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования не принимались, то отсутствие у должника, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора (абзац 2 пункта 75 постановления Пленума N 50).

Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2015 N 5-КГ15-144 с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств суд вправе отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер. Законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда; данным правом суд пользуется применительно к обстоятельствам конкретного дела. Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств. В случае подтверждения должником того факта, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано уважительными причинами, исполнительский сбор может быть уменьшен в порядке, предусмотренном статьей 112 Закона об исполнительном производстве.

На основании изложенного, учитывая материальное и имущественное положение административных истцов, отсутствие иного жилого помещения, наличие на иждивении малолетнего ребенка с ОВЗ, состояние здоровья 

<

ФИО>, с учетом степени вины должников, суд полагает возможным уменьшить размер взысканного исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от размера в соответствии правилами ч. 7 ст. 112 Закона N 229-ФЗ.

Таким образом, исполнительский сбор в настоящем случае может быть уменьшен до 3 750 руб. в отношении каждого должника. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст. ст. 175-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Требования 

<

ФИО>, 

<

ФИО> удовлетворить частично.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного по исполнительному производству №-ИП в отношении 

<

ФИО>, до суммы в размере 3 750 рублей.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного по исполнительному производству №-ИП в отношении 

<

ФИО>, до суммы в размере 3 750 рублей.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) Дятченко А.Н.

Подлинник решения находится в административном деле № Кировского районного суда г. Новосибирска (уникальный идентификатор дела №).