38RS0035-01-2025-001909-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2025 года г. Иркутск

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Секретаревой И.А., при секретаре Гармаевой С.А., с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Иркутска Руды Н.Н., представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2602/2025 по иску администрации города Иркутска к ФИО2 о расторжении договора социального найма, выселении с предоставлением другого помещения,

установил:

В обоснование исковых требований указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес, находится в муниципальной собственности города Иркутска. На основании ордера № серии АБ от Дата нанимателем данной квартиры являлась ФИО3, в качестве членов семьи нанимателя в ордер включены её сыновья ФИО4 и ФИО2. В настоящее время в квартире проживает ФИО2, являясь нанимателем данной квартиры, поскольку ФИО3 умерла Дата, ФИО4 умер Дата.

В период проживания ответчика в вышеуказанном жилом помещении образовалась задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги более чем за 6 месяцев, по состоянию на 01.03.2025 в сумме 537 159,43 руб. В целях взыскания задолженности управляющей компанией неоднократно мировому судье судебного участка № 118 Октябрьского района г. Иркутска подавались заявления о выдаче судебного приказа о взыскании сумм долга, также данное заявление подавалось истцом о взыскании задолженности по оплате за найм жилого помещения, размер которой в настоящее время составляет 48 092,11 руб. Исполнительные производства по вынесенным судебным приказам были окончены в связи с невозможностью взыскания. В добровольном порядке задолженность ответчиком не погашена.

Истец просит расторгнуть договор социального найма с ФИО2 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес; выселить ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес, общей площадью 52,8 кв.м., в том числе жилой 29,9 кв.м., с предоставлением другого жилого помещения по адресу: Адрес, общей площадью 13,2 кв.м., в том числе жилой 7,4 кв.м.

Представитель истца администрации города Иркутска ФИО1 в судебном заседании требования поддержала, настаивая на их удовлетворении, пояснив, что добровольно задолженность ответчиком не погашается, только увеличивается, с целью проверки жилого помещения работниками истца осуществлялись выезды по указанному адресу, но дверь была закрыта, из пояснений соседей следует, что ответчик в квартире проживает.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика в соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Согласно заключению ст. помощника прокурора Октябрьского района г. Иркутска Руды Н.Н. исковые требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку расторжение договора социального найма жилого помещения с выселением является крайней мерой воздействия на нанимателя, допустившего образование задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, при этом истцом не представлены доказательства того, что предпринимались меры к ответчику на побуждение его к исполнению обязанности по оплате за квартиру.

Выслушав представителя истца, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации регулирование прав на жилое помещение должно осуществляться на основе баланса прав и охраняемых законом интересов всех участников соответствующих правоотношений; в тех случаях, когда имущественные права на спорную вещь имеют другие, помимо собственника, лица, этим лицам также должна быть гарантирована государственная защита их прав; признание приоритета прав собственника жилого помещения либо проживающих в этом помещении иных лиц, как и обеспечение взаимного учета их интересов, зависит от установления и исследования фактических обстоятельств конкретного спора, то есть не исключается необходимость учета особенностей конкретных жизненных ситуаций при разрешении соответствующих гражданских дел (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2003 N 6-п от 08 июня 2010 г. N 13-П, определение Конституционного Суда Российской Федерации от 03 ноября 2006 г. N 455-О).

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом.

В силу ст. 47 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью первой статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности, по смыслу части 2 статьи 69 ЖК РФ.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещением и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев.

Согласно положениям статье 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных помещений по договорам социального найма; с предоставлением других жилых помещений по договора социального найма; без предоставления других жилых помещений.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие (ч. 1 ст. 90 ЖК РФ).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Как следует из материалов дела и установлено судом, жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности и расположенное по адресу: Адрес, общей площадью 52,8 кв. м, предоставлено ФИО3 на основании ордера № серии АБ от Дата, в качестве членов семьи нанимателя в ордер включены её сыновья ФИО4, Дата г.р., и ФИО2, Дата г.р. 

Наниматель ФИО3 умерла Дата, сын ФИО4 умер Дата.

В настоящее время в квартире проживает ФИО2, зарегистрирован в спорном жилом помещении с 08.07.1994, что подтверждается сведениями МВД России по Иркутской области и поквартирной карточкой ООО «Южное управление жилищно-коммунальными системами» от 03.04.2024.

В период проживания ответчика в вышеуказанном жилом помещении образовалась задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги более чем за 6 месяцев, по состоянию на 01.03.2025 в сумме 537 159,43 руб. В целях взыскания задолженности управляющей компанией ООО «Южное управление жилищно-коммунальными системами» неоднократно мировому судье судебного участка № 118 Октябрьского района г. Иркутска подавались заявления о выдаче судебного приказа о взыскании сумм долга, что подтверждается судебным приказом № 2-4132/2018 от 12.12.2018 о взыскании задолженности за период с 01.10.2013 по 31.10.2018 в размере 217 387,54 руб., № 2-2615/2021 от 27.09.2021 о взыскании задолженности за период с 01.11.2018 по 31.07.2021 в размере 105 868,85 руб., № 2-2218/2024 от 28.06.2024 о взыскании задолженности за период с 01.08.2021 по 31.03.2024 в размере 161 138,50 руб.

Также в период проживания ответчика в вышеуказанном жилом помещении образовалась задолженность по оплате за найм жилого помещения за период с 01.08.2017 по 31.05.2023 в размере 29 314,55 руб., что подтверждается судебным приказом № 2-1520/2023 от 26.06.2023, вынесенным мировым судьей судебного участка № 118 Октябрьского района г. Иркутска на основании заявления администрации города Иркутска.

Судебные приказы были предъявлены взыскателями к принудительному исполнению, вместе с тем, исполнительные производства были окончены судебным приставом-исполнителем в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, согласно постановлению от Дата по исполнительному производству №-ИП, постановлению от Дата по исполнительному производству №-ИП. Также было возбуждено исполнительное производство №-ИП, по которому также вынесено постановление об окончании от Дата, данное исполнительное производство уничтожено в связи с истечением срока хранения согласно Базе АИС ФССП России.

По состоянию на 01.07.2025 ответчик имеет задолженность оплате жилищно-коммунальных услуг в указанной квартире в размере 571 539,06 руб., что следует из информации ООО «Южное управление жилищно-коммунальными системами» от 14.08.2025.

По состоянию на 15.08.2025 задолженность по оплате за пользование (наем) жилым помещением составляет 48 092,11 руб., согласно сведениям МКУ «Сервисно-регистрационный центр» г. Иркутска.

В добровольном порядке задолженность ответчиком не погашена.

С целью проверки жилого помещения работниками истца осуществлялись выезды по адресу: Адрес, но осмотреть квартиру и установить лиц, проживающих в ней, не представилось возможным в связи с отсутствием доступа в квартиру, дверь была закрыта. Указано, что уведомление было размещено в двери. Из пояснений соседей следует, что в квартире проживает мужчина возраста 40 лет, ранее проживали двое мужчин 40 и 60 лет, что подтверждается актами от 03.05.2024, 04.03.2025.

Согласно заключению об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом № от Дата, акту обследования жилого помещения № от Дата, распоряжению Комитета по градостроительной политике администрации города Иркутска от 10.04.2025 № 944-02-102/25 квартира по адресу: Адрес, соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и пригодно для проживания.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку истцом не представлено в соответствии со ст. 56 ГПК РФ доказательств того, что до предъявления иска им предпринимались меры к ответчику, направленные на побуждение исполнения обязанности по оплате за жилое помещение. 

Истцом не доказан факт вручения ответчику предупреждения с разъяснением о возможности принудительного выселения из занимаемой жилой площади, то есть исполнения им обязанности, предусмотренной законом; истцу известно со слов соседей о проживании ответчика в данной квартире, однако сведений о направлении уведомления по указанному адресу не представлено. Выходы работников администрации по адресу ответчика в 2024 и 2025 годах, в связи с чем, составлены акты, таковыми не являются. В отсутствие доказательств уважительности причины невнесения оплаты ответчиком исковые требования не подлежат удовлетворению.

Таким образом, предусмотренным ст. 90 ЖК РФ основанием для выселения является не сам факт невнесения платы за жилье и коммунальные услуги, а неисполнение гражданином обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, вызванное виновным противоправным бездействием гражданина, который без каких-либо уважительных причин не исполняет свои обязанности нанимателя жилого помещения.

Из приведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что лишение конституционного права на жилище является крайней мерой, которая может быть применена в исключительных случаях, когда невозможно восстановление нарушенных жилищных прав иным способом.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации города Иркутска (ИНН 

<

***>) к ФИО2 (паспорт №) о расторжении договора социального найма, выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес, общей площадью 52,8 кв.м., с предоставлением другого помещения по адресу: Адрес, общей площадью 13,2 кв.м. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.А. Секретарева

Мотивированное решение суда составлено 06.11.2025.