Дело № 2-774/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Исилькуль 12 октября 2017 года 

Исилькульский городской суд Омской области в составе: 

председательствующего судьи Квят Е.В., 

при секретаре Быстрицкой Н.В., 

с участием прокурора Акатовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исилькульского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и несовершеннолетних к МБОУ «Большевистская ООШ» о возложении обязанности организовать проведение исследования вредного воздействия от компьютеров, 

УСТАНОВИЛ:

Исилькульский межрайонный прокурор обратился с иском к МБОУ «Большевистская ООШ» об обязании организовать проведение исследования вредного воздействия от компьютера, используемых в кабинете информатики, на уровни положительных и отрицательных аэроинов в воздухе, концентрацию вредных веществ в воздухе, в обоснование указав, что Исилькульской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних при использовании компьютерной техники в деятельности в образовательном учреждении. В ходе проведенной проверки установлено, что в образовательном учреждении имеется кабинет информатики, в учебных целях используются 9 компьютеров (ПЭВМ). В нарушение требований закона исследование вредного воздействия от компьютера, установленных в образовательном учреждении на уровни положительных и отрицательных аэроиново в воздухе, концентрацию вредных веществ в воздухе не проводилось. В целях устранения выявленных нарушений, ДД.ММ.ГГГГ. главе Исилькульского муниципального района внесено представление. Из ответа на акт прокурорского реагирования, датированного ДД.ММ.ГГГГ. следует, что устранить нарушения невозможно в связи с отсутствием денежных средств. Таким образом, руководством образовательного учреждения не осуществляется комплекс мер по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся школы. Отсутствие финансирования не может быть признано уважительной причиной несоблюдения законодательства о несовершеннолетних, возложенных на ответчика законом, и не является основанием для неисполнения всех зависящих от него мер по их соблюдению. Выявленные нарушения федерального законодательства создают угрозу для здоровья несовершеннолетних и работников сферы образования, реализации воспитательного процесса, в результате чего деятельность образовательного учреждения может не достичь целей, которые она преследует. В связи с изложенным просили обязать МБОУ «Большевистская ООШ» организовать проведение исследования вредного воздействия от компьютеров, используемых в кабинете информатики, на уровни положительных и отрицательных аэроинов в воздухе, концентрацию вредных веществ в воздухе в срок до ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме. 

Представитель ответчика МБОУ «Большевистская ООШ» извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, директор школы просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования признал полностью.

Представитель третьего лица Управления образования Исилькульского муниципального района Омской области извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, заявлений и ходатайств не поступало.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно ч.1 ст.4 ФЗ от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией РФ, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений, а также содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, а также защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. 

Согласно ч.4 ст.41 ФЗ от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся.

В силу п.15 ч.3 ст.28 ФЗ от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Пунктом 2 ч.6 ст.28 ФЗ от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п.п.8, 10 ч.1 ст.41 ФЗ от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий. 

В силу ч.2 ст.41 ФЗ от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

В соответствии с ч.7 ст.28 ФЗ от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации свободны в определении содержания образования, выборе учебно-методического обеспечения, образовательных технологий по реализуемым ими образовательным программам.

Согласно п.2 ст.2 ФЗ от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья граждан – система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического) характера, осуществляемых органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактик заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

В силу ч.1 ст.28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольников и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 №118 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2./2.4.1340-03» (далее СанПиН)

В силу п.1.9. СанПиН рабочие места с использованием персональных электронно-вычислительных машин (ПЭВМ) должны соответствовать требованиями вышеуказанного СанПиН. В приложении 1 к вышеуказанному СанПиН приведены контролируемые гигиенические параметры вредных и опасных факторов: уровни электромагнитных полей (ЭМП), акустического шума, концентрация вредных веществ в воздухе, визуальные показатели ВДТ. 

Как следует из п.4.3 СанПиН в помещениях всех типов образовательных и культурно-развлекательных учреждений для детей и подростков, где расположены ПЭВМ, должны обеспечиваться оптимальные параметры микроклимата. 

Согласно п.4.5 СанПиН уровни положительных и отрицательных аэроинов в воздухе помещений, где расположены ПЭВМ, должны соответствовать действующим санитарно-эпидемиологическим нормативам. 

Исходя из п.4.8 СанПиН содержание вредных химических веществ воздухе помещений, предназначенных для использования ПЭВМ во всех типах образовательных учреждений, не должно превышать допустимых среднесуточных концентраций для атмосферного воздуха в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормативами. 

Согласно п.14.4 СанПиН производственный контроль за соблюдением санитарных правил осуществляется производителем м поставщиком ПЭВМ, а также предприятиями и организациями, эксплуатирующими ПЭВМ в установленном порядке, в соответствии с действующими санитарными правилами и другими нормативными документами. 

П.3.1 СанПиН 2.2.4.1294-03. 2.2.4 «Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 22.04.2003 №64, определено, что контроль аэроиннного состава воздуха осуществляется в порядке планового контроля не реже одного раза в год. 

Установлено, что в МБОУ «Большевистская ООШ» имеется кабинет информатики, в учебных целях используются 9 компьютеров (ПЭВМ). В нарушение требований закона исследование вредного воздействия от компьютеров, установленных в образовательном учреждении на уровни положительных и отрицательных аэроионов в воздухе, концентрации вредных веществ в воздухе не проводилось.

С учетом исследованных доказательств суд приходит к выводу о том, что МБОУ «Большевистская ООШ» допущены нарушения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних при использовании компьютерной техники. 

Исследовав имеющиеся доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Исилькульского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и несовершеннолетних к МБОУ «Большевистская ООШ» удовлетворить.

Обязать МБОУ «Большевистская ООШ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать проведение исследования вредного воздействия от компьютеров, используемых в кабинете информатики, на уровни положительных и отрицательных аэроионов в воздухе, концентрацию вредных веществ в воздухе. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Исилькульский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Квят Е.В.