Дело № 2-145-2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 сентября 2017 г. п.Пречистое

Первомайский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Голубевой М.Г., 

при секретаре судебного заседания Кудрявцевой О.Ю.,

рассмотрев материалы гражданского дела по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в Даниловском районе к МОУ ФИО1 основная школа, отделу образования администрации Первомайского муниципального района Ярославской области об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, 

у с т а н о в и л :

ТО Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в Даниловском районе обратился в суд с иском к МОУ ФИО1 основная школа о возложении обязанности исполнить предписание №1255 от 26.09.2016 г. по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно провести ремонт асфальтового покрытия перед входом в здание школы, провести ремонт и покраску потолка в лаборантской кабинетов химии и физики, установить в лаборантской умывальную раковину и провести ремонт вытяжного шкафа, а также обязать отдел образования администрации Первомайского муниципального района профинансировать проведение указанного ремонта, в срок до 1.09.2017 г.

В судебном заседании представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в Даниловском районе по доверенности ФИО2 исковые требования уточнил и просил обязать ответчиков провести ремонт вытяжного шкафа, т.к. все остальные требования истцом выполнены в добровольном порядке.

Представитель ответчика МОУ ФИО1 основная школа ФИО3 исковые требования не признала и показала, что школой проведена большая работа по организации и проведению ремонта в школе согласно требований Управления Роспотребнадзора, в том числе полностью отремонтировано помещение лаборантской кабинетов химии и физики. При составлении сметы ремонта она просмотрела в Интернете кабинеты химии и физики, а также лаборантские к указанным кабинетам в других школах, было установлено, что вытяжных шкафов там нет, просто стоят вытяжки. По согласованию с сотрудниками Управления Роспотребнадзорау низх также было принято решение установить вытяжку в лаборантской, под которой поставить стол для проведения опытов. Учитывая, что учеников мало в указанных классах, то в лаборантской установлены и столы для занятий учеников. Вредных реактивов у них в школе не хранится, реактивы привозит с собой учитель из Первомайской школы, когда это требуется. Они провели ремонт, затратили денежные средства, а сейчас к ним вновь предъявляют требования, т.е. им надо убрать установленную вытяжку, на место ее поставить вытяжной шкаф, но это требует дополнительных затрат, которые будут не оправданными, тем более, что все было согласовано.

Представитель ответчика отдела образования администрации Первомайского муниципального района в судебное заседание не явился, просил рассмотреть иск в их отсутствие, возражений не представил.

Суд, заслушав объяснения сторон, изучив представленные материалы, пришел к следующему выводу.

Одним из основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования, согласно статье 3 Федерального закона "Об образовании Российской Федерации" N 273-ФЗ от 29.12.2012, является приоритет жизни и здоровья человека.

В этих целях органы местного самоуправления, должностные лица образовательных учреждений обязаны создавать для детей (учащихся) безопасные условия на время нахождения в образовательном учреждении.

Согласно статье 41 Федерального закона N 273-ФЗ от 29.12.2012 организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: текущий контроль за состоянием здоровья обучающихся; проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации; соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 N 189 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях".

В соответствии с п. 1.1, 1.4 СанПиН 2.4.2.2821-10 санитарно-эпидемиологические правила и нормативы направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных учреждениях; являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, деятельность которых связана с эксплуатацией общеобразовательных учреждений, воспитанием и обучением обучающихся.

В силу п. 5.8 СанПиН кабинет химии и лаборантская оборудуются вытяжными шкафами.

В судебном заседании было установлено, что в соответствии с предписанием ТО Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в Даниловском районе от 26.09.2016 г. №1255 на МОУ ФИО1 основная школа возложены обязанности, в том числе в лаборантской для кабинетов химии, физики необходимо установить умывальную раковину, провести ремонт и покраску потолка, провести ремонт вытяжного шкафа в срок до 1.06.2017 г. Указанные требования предписания ответчиком были выполнены к 21.08.2017 г. в связи с задержкой финансирования и заключения государственного контракта на проведение указанных работ. При этом в лаборантской для кабинетов химии и физики вместо вытяжного шкафа была поставлена вытяжка, а старый вытяжной шкаф в связи с его непригодностью был выброшен.

Учитывая, что школой проведена большая работа по выполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства, выделенные денежные средства из бюджета Первомайского муниципального района на указанный ремонт израсходованы в полном объеме. 

При этом, в соответствии с п.1.5 Устава МОУ ФИО1 основная школа, учредителем и собственником имущества школы является Первомайский муниципальный район. Выделение дополнительных денежных средств на покупку нового вытяжного шкафа возможно только в новом году. При этом школой уже затрачены денежные средства на покупку и установку вытяжки в лаборантской.

В судебном заседании также было установлено, что все вредные реактивы для проведения опытов привозятся учителем на каждое занятие из Первомайской средней школы и в здании Всехсвятской основной школы не хранятся. 

Принимая во внимание требования п.5.8 СанПиН, что лаборантская оборудуется вытяжным шкафом, но с учетом сложившейся практики по использованию реактивов при производстве опытов по химии и физике в МОУ ФИО1 основная школа, при этом последняя стремится к созданию для детей (учащихся) безопасных условий на время нахождения в образовательном учреждении, следует признать в данном случае достаточным оборудование лаборантской вытяжкой, а не вытяжным шкафом, поскольку хранение реактивов в школе не производится.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования ТО Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в Даниловском районе к МОУ ФИО1 основная школа оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы в Первомайский районный суд.

Судья Голубева М.Г.

Решение изготовлено 11.09.2017 г.