УИД 74RS 0042-01-2023-000164-08

Дело № 2-165/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Усть-Катав 23 мая 2023 года

Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Баранцевой Е.А.,

при секретаре Ковлягиной Т.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика Управления имущественных и земельных отношений администрации Усть-Катавского городского округа Челябинской области ФИО4, третьего лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению имущественных и земельных отношений администрации Усть-Катавского городского округа Челябинской области об определении границ земельного участка и устранении кадастровой ошибки,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению имущественных и земельных отношений администрации Усть-Катавского городского округа Челябинской области (УИиЗО администрации УКГО) об определении границы земельного участка № по 

<

адрес> согласно первоначального договора о праве застройки, устранить кадастровые ошибки допущенные при передаче земельного участка № по 

<

адрес> в собственность ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указал, что его отец ФИО3 7 декабря 1994 года принял наследство в виде 

<

адрес>, расположенного на земельном участке, общей площадью 1270 кв.м., согласно договору о праве застройки, заключенному с земельным отделом при Горсовете г.Усть-Катава от 14 февраля 1948г. Земли передали в собственность 909 кв.м., замеры произвели не правильно, следовательно план участка был сделан с ошибками и с расхождениями от плана договора о праве застройки. Но в силу малограмотности ФИО3 не придал этому значение. Истец принял наследство в 2008 году, пытался решить вопрос о площади земельного участка в территориальном отделке №9 Управления Роснедвижимости по Челябинской области, провел межевание, площадь участка составила 0,0976 га.. Земельные участки по адресу: 

<

адрес> и 

<

адрес> тоже произвели замеры. План и размеры земельного участка 

<

адрес> выполненные 23.11.1994 и 16.06.2010 отличаются друг от друга. Смежные стороны между участками 

<

адрес> и 

<

адрес> не соответствуют, со стороны 

<

адрес> - 23,67 м, а со стороны 

<

адрес> - 27,8 метров от фундамента 

<

адрес>, до земельного участка № расстояние 2,5 м, но по плану у 

<

адрес> нет придомовой полосы, к дому нет возможности подойти для проведения необходимых работ. Следовательно, часть земли находится между участками № и №. Остальная земля находится между другими соседними участками. Земельный участок № 

<

адрес> не может быть в собственности. Дата внесения кадастрового номера № данного земельного участка в государственный кадастр недвижимости произведена 19.05.2004 года, правообладатель ФИО5. Закон от 23.12.1992 года № 4196-1 «О праве граждан РФ на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства», Федеральным законом от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ настоящий Закон признан утратившим силу. Согласно п. 1 ст. 36 «Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения», «Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 года № 136-ФЗ земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности находящийся в постоянном бессрочном пользовании должны оформляться в собственность или в аренду, следовательно, на дату 19.05.2004 года земельный участок № не мог быть передан в частную собственность. Изменения в п. 1 ст. 36 дающие основания на передачу земельных участков находящихся в муниципальной собственности в частную собственность были внесены в «Земельный кодекс РФ» Федеральным законом от 03.10.2004 года № 123-ФЗ.

Определением суда от 3 апреля 2023 года в качестве третьих лиц привлечены ФИО8 и ФИО5 (л.д.68)

В судебное заседание истец ФИО1, и его представитель ФИО2 на удовлетворении заявленных требований настаивали.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.67) в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что ФИО3 в 1995 году обратился в администрацию города с заявлением о передаче ему в собственность земельного участка, площадью 908,9 кв.м., именно такая площадь ему и была предоставлена. Истец, при наличии свободной от собственников земли, имеет право приобрести ее в собственность путем выкупа.

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании оставил вопрос на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явилась, извещена.

Учитывая наличие сведений о надлежащем извещении третьего лица о времени и месте судебного заседания, суд определил рассматривать дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного заседания, ФИО1 стал собственником домовладения № по 

<

адрес> после смерти своего отца ФИО3 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 6 мая 2008 года, зарегистрированного в реестре нотариуса нотариального округа г.Усть-Катава Челябинской области ФИО12 в реестре за № (л.д.20-22)

Согласно правоустанавливающего документа ФИО1 приобрел право собственности на земельный участок по адресу № по 

<

адрес>, общей площадью 908,9 кв.м.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 настоящего Кодекса, и гражданам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

Предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу положений части 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с земельным кодексом Российской Федерации. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

В силу положений, предусмотренных абзацем 2 пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным Кодексом РФ, федеральными законами.

Как следует из части 2 статьи 28 и пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Случаи бесплатной передачи земельного участка в собственность предусмотрены пунктом 4 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Абзацем 3 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" предусмотрено, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 39.28 Земельного кодекса РФ допускается перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Согласно п. 2 ст. 39.28 Земельного кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки.

В силу ст. 39.29 Земельного кодекса РФ в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности в уполномоченный орган.

Основания для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков предусмотрены п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ.

В силу ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 настоящего Кодекса.

Статьей 39.3 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, в том числе при продаже земельных участков, земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО3 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 7 декабря 1994 года, зарегистрированного у нотариуса Усть-Катавской государственной нотариальной конторы ФИО6 за №, перешел бревенчатый дом, площадью 36,3 кв.м. и земельный участок, площадью 908,9 кв.м. после смерти его матери ФИО7 (л.д.16)

На основании постановления администрации г. Усть-Катава от 4 декабря 1995 года №408-з ФИО3 в собственность передан земельный участок, площадью 908,9 кв.м. по адресу 

<

адрес>, о чем выдано свидетельство (л.д.17-19)

25 декабря 1995 года земельный участок площадью 908,9 кв. м, с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: 

<

адрес> поставлен на кадастровый учет.

Изучив представленные доказательства суд пришел к выводу, что наследодатель ФИО3 воспользовался своим правом и приобрел в собственность земельный участок, площадью 908,9 кв.м..

В материалы дела истцом представлен договор о праве застройки от 14 февраля 1948 года, согласно которому ФИО7 был выделен под строительство земельный участок площадью 1271 кв.м. (л.д.13-14,97) 

Указанный договор подтверждает право ФИО7 на застройку на основании действующего на тот период законодательства, однако он не является документом, подтверждающим право собственности на земельный участок. 

Поскольку ФИО1 в порядке наследования получил в собственность земельный участок, площадью 908,9 кв.м., оснований для его увеличения суд не находит. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 14, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению имущественных и земельных отношений администрации Усть-Катавского городского округа Челябинской области об определении границ земельного участка и устранении кадастровой ошибки, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Усть-Катавский городской суд.

Председательствующий подпись Е.А.Баранцева Решение не вступило в законную силу

Мотивированное решение составлено 30 мая 2023 года.