Д. № 2-142/2025

89RS0013-01-2024-001882-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Губкинский ЯНАО 29 января 2025 года

Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Скусинец Е.В., 

при ведении протокола помощником судьи Хертек Д.Д.,

с участием: 

представителя истца ФИО6, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО7, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО8, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, к Администрации 

<

адрес> о взыскании неустойки, убытков в связи с изъятием жилого помещения, возложении обязанности, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО8 обратился в суд в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО1 с исковым заявлением к Администрации г. Губкинский о взыскании убытков в размере 346 334 рубля, причиненных в связи с изъятием жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, неустойки за несвоевременную выплату возмещения в размере 140 174 рублей 10 копеек, а также взыскании неустойки в порядке ст. 308.3 ГК РФ в размере 0,5 % от стоимости убытков за каждый день неисполнения решения суда, начиная с 31 дня с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, что на основании решения Губкинского районного суда ЯНАО от 26 августа 2021 года у несовершеннолетних долевых собственников ФИО1 и ФИО1 изъято жилое помещение по вышеуказанному адресу, признанное аварийным, с выплатой возмещения в общем размере 4 490 000 рублей. Решение суда вступило в законную силу 3 октября 2021 года. Вместе с тем выплата возмещения ответчиком произведена лишь 24 февраля 2022 года, в связи с чем истец, действуя в интересах несовершеннолетних, полагает о нарушении срока выплаты возмещения и просит взыскать неустойку в порядке ст. 395 ГК РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 140 174 рубля 10 копеек. Истец также просит взыскать с Администрации г. Губкинский убытки, связанные с изъятием жилого помещения (убытки, связанные с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение), а также сумму компенсации за неипроизведенный капитальный ремонт, определенных в соответствии с отчетом об оценке, в общем размере 346 334 рубля. Также истец просит взыскать с Администрации г. Губкинский неустойку в порядке ст. 308.3 ГК РФ на случай неисполнения решения суда в размере 0,5 % от установленного размера убытков за каждый день неисполнения решения суда, начиная с 31 дня с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании требования иска поддержала по основаниям, изложенным в нем, настаивала на их удовлетворении. Истец ФИО8, действующий в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО1, участия в судебном заседании не принимал, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании требования иска не признала по основаниям, изложенным в возражениях (л.д. 93-98), в соответствии с которыми полагала об отсутствии оснований для взыскания неустойки, поскольку истец исполнительный лист к исполнению не предъявлял, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Губкинский издано постановление о выплате возмещения по решению суда от 26 августа 2021 года, которое исполнено в течение трех месяцев в соответствии с положениями ст. 242.2 БК РФ. Также полагала об отсутствии оснований для взыскания убытков, связанных с изъятием жилого помещения, поскольку право собственности на спорную квартиру у несовершеннолетних возникло после признания многоквартирного дома аварийным, в связи с чем у них отсутствует право требования убытков. Также указала на отсутствие оснований для взыскания компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, поскольку на дату первой приватизации многоквартирный дом не нуждался в капитальном ремонте.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 названной статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года), выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Из материалов дела следует и установлено судом, что решением Губкинского районного суда ЯНАО от 26 августа 2021 года исковые требования Администрации г. Губкинский к семье Б-вых об изъятии жилого помещения путем выкупа и выселении без предоставления другого жилого помещения удовлетворены.

Указанным решением суда постановлено:

«Изъять жилое помещение, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

адрес>, путем его выкупа у собственников ФИО1 и ФИО2, установив его выкупную стоимость в 4 490 000 рублей, выплатив по 2 245 000 рублей каждому.

Прекратить право собственности ФИО1 и ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> после выплаты им возмещения за жилое помещение.

Признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> за городским округом город Губкинский после фактической выплаты возмещения за жилое помещение.

Выселить ФИО8, ФИО3, ФИО4, ФИО13 ФИО5, ФИО1, ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

адрес>, 

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения в течение пятнадцати дней с момента регистрации права собственности на жилое помещение за городским округом 

<

адрес>.»

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных названным Кодексом.

Вышеуказанным решением суда установлено, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 ФИО1 и ФИО1 каждый являлись собственниками по 1/2 доли жилого помещения по адресу: ЯНАО, 

<

адрес> 

<

адрес>. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с признанием многоквартирного дома 13 в 3 микрорайоне г. Губкинский аварийным и подлежащим сносу и недостижением соглашения о размере возмещения, судебным решением установлен размер возмещения в соответствии с заключением судебной оценочной экспертизы в размере рыночной стоимости изымаемого жилого помещения, с учетом доли в общедомовом имуществе, в том числе на земельный участок, на день проведения экспертизы, без учета убытков в связи с изъятием жилого помещения. Вопрос о возмещении убытков в виде компенсации за непроизведенный капитальный ремонт при рассмотрении дела не ставился и судебным решением не разрешен.

Решение суда не обжаловалось и вступило в законную силу 5 октября 2021 года.

Таким образом, суд находит установленными и не подлежащими доказыванию вновь факт изъятия у (...) Б-вых жилого помещения, принадлежащего им на праве общей долевой собственности жилого помещения в связи с признанием многоквартирного дома аварийным, и обязанность Администрации г. Губкинский по выплате возмещения за изымаемое жилое помещение в размере рыночной стоимости изымаемого жилого помещения.

Разрешая требования о взыскании неустойки за несвоевременную выплату возмещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 140 174 рубля 10 копеек суд учитывает следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 242.1 Бюджетного кодекса РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на подлежащие казначейскому сопровождению в соответствии с названным Кодексом средства участников казначейского сопровождения производится в соответствии с указанным Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном статьей 242.2 Бюджетного кодекса РФ), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию (ч. 2 ст. 242.1 Бюджетного кодекса РФ).

Согласно ч. 6 ст. 242.2 БК РФ, исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

Как следует из материалов дела № и не оспаривалось стороной истца, законный представитель несовершеннолетних Б-вых за получением исполнительного листа после вступления в законную силу решения суда от ДД.ММ.ГГГГ не обращался.

23 ноября 2021 года Администрацией г. Губкинский издано постановление о возмещении стоимости за жилое помещение, расположенное по адресу: ЯНАО, 

<

адрес>, 

<

адрес>, в соответствии с которым 24 февраля 2022 года произведена выплата возмещения в общем размере 4 490 000 рублей, из которых 4 444 646 рублей 46 копеек за счет окружного бюджета, 45 353 рубля 54 копейки за счет местного бюджета (т.л. 99, 100-103).

Таким образом, выплата возмещения произведена в течение трех месяцев со дня издания постановления о возмещении стоимости за изымаемое жилое помещение, что соответствует требованиям ст.ст. 242.1, 242.2 Бюджетного кодекса РФ и нарушения прав истца, действующего в интересах несовершеннолетних, не усматривается.

Разрешая требования иска о взыскании убытков, связанных с изъятием жилого помещения, а также суммы компенсации за неипроизведенный капитальный ремонт, в общем размере 346 334 рубля, суд учитывает следующее.

В соответствии с ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан, в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 года, к числу убытков, причиненных собственнику изъятием жилого помещения, подлежащих учету при определении выкупной цены жилого помещения, относится сумма компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Статьей 16 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», относятся, в том числе, ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт, ремонт крыш, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах.

Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Таким образом, требование о компенсации за непроизведенный капитальный ремонт может быть удовлетворено только в случае, если на момент приватизации жилого помещения жилой дом требовал проведения капитального ремонта.

Приведенные положения жилищного законодательства допускают возможность изъятия жилого помещения у его собственника в случаях изъятия земельного участка, на котором оно расположено, для государственных и муниципальных нужд, при условии предоставления собственнику равноценного возмещения стоимости жилого помещения, а также возмещения причиненных собственнику убытков изъятием жилого помещения и выплаты компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Как разъяснено в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 Жилищного кодекса РФ), необходимо иметь в виду, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду.

Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно пункту 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статей 15 и 393 Гражданского кодекса РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками.

Требуя возместить убытки истец обязан доказать факт наступления вреда и его размер; противоправность поведения причинителя вреда; причинную связь между противоправными действиями (бездействиями) причинителя вреда и наступившими последствиями; вину причинителя вреда.

При недоказанности любого из этих элементов в возмещении убытков должно быть отказано.

В ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ содержится лишь примерный перечень убытков, которые могут возникнуть у собственника жилого помещения при определенных обстоятельствах, но также не являются непременно возникающими в отношении любого собственника.

Поэтому причинение убытков изъятием недвижимости и их размер должны быть подтверждены в суде средствами доказывания, соответствующими критериям относимости и допустимости доказательств (статьи 59, 60 Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации).

В связи с этим, сам факт причинения убытков или вероятность причинения в будущем таких убытков, а также соответственно конкретный или приблизительный размер этих убытков подлежат установлению судом при рассмотрении конкретного дела с учетом всех его обстоятельств.

В обоснование заявленного требования истцом представлен отчет оценщика № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36-61), согласно которому определена стоимость следующих убытков: аренда жилья на время поиска нового жилья (2 мес.) – 74 000 рублей; расходы, связанные с переоформлением права собственности – 5 000 рублей; риэлторские расходы – 22 799 рублей; расходы, связанные с переездом – 11 864 рубля. Также вышеуказанным отчетом определен размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт по состоянию на 26 августа 2021 года – 232 671 рубль.

Вместе с тем, суд не находит оснований для взыскания с Администрации г. Губкинский убытков, связанных с изъятием жилого помещения (аренда жилья на время поиска нового жилья (2 мес.), расходы, связанные с переоформлением права собственности, риэлторские расходы, расходы, связанные с переездом), поскольку размер данных убытков определен в соответствии с отчетом об оценке, выполненным 13 декабря 2022 года, то есть спустя год после того как состоялось изъятие жилого помещения истцов и выплата возмещения.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Однако, требований о взыскании убытков, связанных с изъятием жилого помещения, которые документально подтверждены, то есть фактически понесены, стороной истца не заявлено, оригиналы платежных документов и других подтверждающих документов не представлены, представитель истца настаивала на взыскании убытков, определенных в соответствии с отчетом о рыночной стоимости услуг.

Кроме того, вышеуказанным решением суда от 26 августа 2021 года, вступившим в законную силу, установлено отсутствие права истцов на возмещение убытков, связанных с изъятием жилого помещения, предусмотренных ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, по основаниям, указанным в ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ.

Также суд не находит оснований для взыскания с Администрации г. Губкинский компенсации за непроизведенный капитальный ремонт по следующим основаниям.

Проверяя нуждаемость дома в капитальном ремонте на дату первой приватизации жилого помещения в доме, суд руководствуется вышеуказанными требованиями закона, а также предусмотренной в приложении № к Положению ВСН 58-88 (р) минимальной продолжительностью эффективной эксплуатации элементов жилого дома до капитального ремонта, которая составляет: для свайного фундамента - 60 лет, для стен и перегородок - 30 лет, для перекрытий деревянных - 30 лет, для кровли - 30 лет, для полов деревянных с минераловатным утеплителем - 30 лет, для полов с линолеумным покрытием - 10 лет, для проемов - 40 лет, для отделочных работ - 5-10 лет, для чердачных перекрытий из деревянных балок - 20 лет, для оконных проемов - 40 лет, для внутренней отделки - 5 лет, для внутренних санитарно-технических и электрических устройств - 40 лет, для отопления и вентиляции - 30 лет, для водоснабжения и канализации - 30 лет, для электроосвещения - 20 лет, для деревянных лестниц - 20 лет.

Согласно техническим паспортам на 

<

адрес> 3 микрорайоне и 

<

адрес> указанном доме (л.д. 55 оборот-59, 24-26), многоквартирный дом относится к зданиям IV группы, год постройки – декабрь 1986 года.

В соответствии с требованиями, которые отражены в документе «Средние нормативные сроки службы основных фондов учреждений и организаций, состоящих на государственном бюджете», утвержденном 28 февраля 1972 года (№ 9-17-ИБ) ЦСУ СССР, Министерством финансов СССР, Госпланом СССР, Госстроем СССР, комплексный капитальный ремонт IV группы зданий необходимо производить раз в 18 лет.

Таким образом, с учетом даты ввода многоквартирного дома в эксплуатацию (декабрь 1986 год), указанных в приложении № 3 к Положению ВСН 58-88 (р) параметров для определения минимальной продолжительности эксплуатации элементов здания до капитального ремонта и отсутствия сведений о проведении капитального ремонта в доме с начала ввода в эксплуатацию, суд приходит к выводу о том, что на дату первой приватизации (28 января 1994 года), так и на дату спорной квартиры (28 апреля 1995 года) многоквартирный дом в проведении капитального ремонта не нуждался.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что право у (...) Б-вых на дополнительную гарантию, предусмотренную ст. 16 Закона РФ от 4 июля 1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» в виде возмещения расходов за непроизведенный капитальный ремонт, не возникло.

Доводы представителя истца о необходимости исчисления периода для производства капитального ремонта, исходя из даты приватизации спорной квартиры, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, в связи с чем не принимаются судом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Поскольку требования о взыскании неустойки в порядке ст. 308.3 ГК РФ в размере 0,5 % от стоимости убытков за каждый день неисполнения решения суда, начиная с 31 дня с момента вступления решения суда в законную силу, являются производными от основных требований, то данное требование также удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО8, действующего в интересах ФИО15 ФИО1 и ФИО2, к Администрации г. Губкинский – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Губкинский районный суд ЯНАО.

Председательствующий: подпись Е.В. Скусинец

Решение в окончательной форме изготовлено 12 февраля 2025 года.

«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи _________________________________________________________(наименование должности работника суда, инициалы, фамилия)«____»______________________20___ г.