Дело №2-44/2020 

УИД 58RS0003-01-2020-000048-59

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

23 марта 2020 года г. Белинский

Судья Белинского районного суда Пензенской области Саунин Н.В.,

при секретаре Любимкиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации города Белинского Пензенской области и Администрации Белинского района Пензенской области о признании права собственности на квартиру в силу приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с указанным иском к Администрации города Белинского Пензенской области и Администрации Белинского района Пензенской области, указав, что с 20 декабря 2001 года проживает и зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. В указанной квартире также зарегистрированы и проживают его супруга ФИО6 и дочь ФИО7, что подтверждается домовой карточкой и отметкой в паспорте о регистрации по месту жительства. В указанную квартиру он и его семья были заселены и зарегистрированы с разрешения администрации г.Белинского Пензенской области. Также Администрация передала ему документы прежнего собственника на эту квартиру, а именно копию Свидетельства о смерти и копию Свидетельства о государственной регистрации права на данную квартиру, пояснив, что собственник квартиры умерла, а ее наследники на тот момент не установлены. Из переданных документов ему известно, что собственником указанной квартиры являлась ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая умерла 8 февраля 2001 года. Данной квартирой он владеет добросовестно, открыто и непрерывно как своим собственным имуществом на протяжении более 18 лет, несет бремя содержания квартиры, в полном объеме производит оплату коммунальных услуг, принимает меры к ее сохранению, осуществляет ее текущий ремонт, оплачивает коммунальные услуги. За указанное время никаких претензий со стороны третьих лиц на указанную квартиру не поступало, иски к нему об истребовании имущества не предъявлялись. Администрация города Белинского указанную квартиру в муниципальную собственность не оформила, во владение квартирой не вступала, бремя ее содержания не несла. В связи с этим полагает, что он стал собственником указанной квартиры в силу приобретательной давности. В соответствии с п.1 ст.234 ГК РФ лицо – гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным имуществом в течение 15 лет либо иным имуществом в течение 5 лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Просит признать за ним право собственности на объект недвижимости – квартиру, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в силу приобретательной давности. 

В судебном заседании истец ФИО3 поддержал свои исковые требования, подробно изложив обстоятельства, изложенные в заявлении, а также пояснил, что ему негде было жить, и он обратился в Администрацию города Белинского Пензенской области, чтобы встать на очередь в декабре 2001 года. Глава администрации ФИО8 предложил ему для проживания квартиру ФИО1, так как у той не было наследников, и квартира пустовала. Он согласился проживать в данной квартире. ФИО8 передал ему документы на квартиру. Он вселился в данную квартиру с 20 декабря 2001 года со своей семьей, зарегистрировался по адресу данной квартиры, и с тех пор открыто и непрерывно владеет спорной квартирой, несет бремя ее содержания. За все время проживания в квартире никто прав на квартиру не предъявлял, какого-либо спора ни с кем по поводу квартиры не имеется. С момент вселения площадь квартиры не изменилась. Просит признать за ним право собственности на квартиру, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в силу приобретательной давности. 

Представитель ответчика – Администрации города Белинский Пензенской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом, уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, а согласно письменного заявления просили рассмотреть дело без их участия, указав, в письменном заявлении, что исковые требования признают в полном объеме. 

Представитель ответчика – Администрации Белинского района Пензенской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом, уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, суд, в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело без участия их представителя. 

Представитель третьего лица на стороне ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом, уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, суд, в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело без участия их представителя.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании показал, что работал главой администрации города Белинский Пензенской области до 2008 года. ФИО3 стоял в администрации в списке очередников, как нуждающийся в жилье. В декабре 2001 года он передал ФИО3 квартиру по 

<

адрес>, которая осталась после смерти ФИО1, так как наследников у той не было и квартира была бесхозная, никто на нее не претендовал, и квартира приходила в негодность. Также он передал ФИО3 и документы на данную квартиру. В тот период времени это была общепринятая практика. ФИО3 в декабре 2001 года вселился в данную квартиру вместе со своей семьей, зарегистрировался в ней, сделал ремонт, и с тех пор проживает в ней. 

Свидетель ФИО9 в судебном заседании показала, что проживает по соседству с ФИО3, который вселился в квартиру, оставшуюся после смерти ФИО1. Она хорошо знала ФИО1, та была одинокая совсем, и детей у той и других родственников не было. Хоронила ФИО1 ее соседка ФИО2, которая собирала деньги на ее похороны по соседям. Сама ФИО2 также умерла в ноябре 2019 года. С декабря 2001 года и по настоящее время в квартире ФИО1 проживает со своей семьей ФИО3. Ей не известно, чтобы кто-то претендовал на спорную квартиру. 

Выслушав объяснения истца, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 1 статьи 234 ГК РФ лицо – гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Как следует из п.4 ст.254 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могут быть истребованы в соответствии со ст.301, 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

В соответствии со ст.95 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Как установлено ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года.

Таким образом, из содержания перечисленных норм права следует, что с исковым заявлением о признании права собственности на объект недвижимого имущества лицо вправе обратиться не ранее истечения 18 летнего срока с момента начала пользования данным имуществом.

Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного суда РФ №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.). 

Согласно п.16 указанного Пленума по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Исходя из содержания указанной нормы права и изложенных положений Пленума, в предмет доказывания по спору о признании права собственности по основанию приобретательной давности входят факт добросовестного, открытого и непрерывного владения истцом спорным имуществом как своим собственным в течение пятнадцати лет.

Согласно абзацу первому пункта 19 этого же Постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в их взаимосвязи, приобретательная давность является законным основанием для возникновения права собственности на имущество у лица, которому это имущество не принадлежит, но которое, не являясь собственником, добросовестно, открыто и непрерывно владеет в течение длительного времени чужим имуществом как своим.

Длительность такого открытого и непрерывного владения в совокупности с положениями об отказе от права собственности и о бесхозяйных вещах, а также о начале течения срока приобретательной давности с момента истечения срока давности для истребования вещи предполагают, что титульный собственник либо публичное образование, к которому имущество должно перейти в силу бесхозяйности либо выморочности имущества, не проявляли какого-либо интереса к этому имуществу, не заявляли о своих правах на него, фактически отказались от прав на него, устранились от владения имуществом и его содержания.

Целью нормы о приобретательной давности является возвращение фактически брошенного имущества в гражданский оборот, включая его надлежащее содержание, безопасное состояние, уплату налогов и т.п.

По смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Таким образом, закон допускает признание права собственности в силу приобретательной давности не только на бесхозяйное имущество, но также и на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу.

Так согласно свидетельству о смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла 8 февраля 2001 года в городе 

<

адрес>.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежит на праве собственности квартира, состоящая из одной комнаты, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым №, находящаяся по адресу: 

<

адрес>.

Согласно техническому паспорту от 16 декабря 1999 года индивидуальный жилой дом по 

<

адрес> имеет общую площадь 

<

данные изъяты> кв.м, и жилую площадь 

<

данные изъяты> кв.м, и принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании договора на передачу и продажу домов в собственность граждан № от 17 декабря 1999 года.

Согласно сообщения нотариуса города Белинский и Белинский район Пензенской области № от 11 февраля 2020 года у нее имеется оконченное производством наследственное дело к имуществу ФИО1, умершей 1 февраля 2001 года; подавшей заявление о выдаче распоряжения на возмещение затрат на похороны и получившей распоряжение является ФИО2, зарегистрированная по адресу: 

<

адрес>; наследники с заявлением о принятии наследства не обращались и свидетельства о праве на наследство не выдавалось. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 24 января 2020 года квартира, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенная по 

<

адрес>, находится в собственности у ФИО1.

Согласно паспорта ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован 20 декабря 2001 года в 

<

адрес>.

Согласно справки № от 29 января 2020 года, выданной Администрацией города Белинского Пензенской области, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает с женой и дочерью по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно домовой книге для регистрации граждан, проживающих в доме 

<

адрес>, зарегистрированы с 20 декабря 2001 года и по настоящее время ФИО3, ФИО6 и ФИО7.

Согласно справки № от 29 января 2020 года, выданной Администрацией города Белинского Пензенской области, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в реестре аварийных домов и помещений муниципального образования «город Белинский» не числится. 

Согласно представленным квитанциям ФИО3, проживающий в 

<

адрес>, осуществляет платежи за электроэнергию, природный газ и мусор.

В соответствии со ст.1151 ГК РФ (в редакции от 26 ноября 2001 года) в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст.1151 ГК РФ (ред. Федерального закона от 29.11.2007 N 281-ФЗ) выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

(п. 2 в ред. Федерального закона от 29.11.2007 N 281-ФЗ)

Кроме того, при этом необходимо учитывать, что выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения, если свидетельство о праве на наследство на данное жилое помещение не выдано до дня вступления в силу Федерального закона от 29 ноября 2007 года №281-ФЗ, переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования (Федеральный закон от 29 ноября 2007 года №281-ФЗ). 

То есть в соответствии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, с момента смерти ФИО1, последовавшей 8 февраля 2001 года, данная квартира считалась принадлежащей на праве собственности Российской Федерации, а затем, учитывая, что свидетельство о праве на наследство на данное жилое помещение не было выдано до дня вступления в силу Федерального закона от 29 ноября 2007 года №281-ФЗ (числится на праве собственности, согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости, на момент рассмотрения дела за ФИО1), собственность на данную квартиру в порядке наследования по закону перешла в собственность ответчика – муниципального образования город Белинский Пензенской области. Однако свои права на наследство в отношении указанного имущества ответчик – Администрация города Белинского Пензенской области не оформила, каких-либо действий по владению и пользованию этим имуществом не осуществляла.

В связи с этим, тот факт, что спорная квартира является выморочным имуществом и в силу закона признается принадлежащей муниципальному образованию, сам по себе не является препятствием для применения статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Также этот факт не может свидетельствовать о недобросовестном владении истцом спорной квартирой, поскольку он владеет ею как сособственник. Напротив, столь длительное владение вещью, право на которую отсутствует, предполагает, что давностный владелец способен знать об отсутствии у него такого права, особенно в отношении недвижимого имущества, возникновение права на которое, по общему правилу, требует формального основания и регистрации в публичном реестре.

Кроме того, публичное образование, к которому имущество должно перейти в силу выморочности имущества, не проявляло какого-либо интереса к этому имуществу, не заявляли о своих правах на него, фактически отказались от прав на него, устранились от владения имуществом и его содержания, мер по содержанию имущества не предпринимало.

Согласно же правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 июня 2017 г. N 16-П по делу о проверке конституционности положения пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина А.Н. Дубовца, переход выморочного имущества в собственность публично-правового образования независимо от государственной регистрации права собственности и совершения публично-правовым образованием каких-либо действий, направленных на принятие наследства, не отменяет требования о государственной регистрации права собственности. Собственник имущества, по общему правилу, несет бремя содержания принадлежащего ему имущества (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации), что предполагает и регистрацию им своего права, законодательное закрепление необходимости которой является признанием со стороны государства публично-правового интереса в установлении принадлежности недвижимого имущества конкретному лицу. Бездействие же публично-правового образования как участника гражданского оборота, не оформившего в разумный срок право собственности, в определенной степени создает предпосылки к его утрате. В правовом демократическом государстве, каковым является Российская Федерация, пренебрежение требованиями разумности и осмотрительности при контроле над выморочным имуществом со стороны собственника - публично-правового образования в лице компетентных органов - не должно влиять на имущественные и неимущественные права граждан, в частности добросовестных приобретателей жилых помещений (пункт 4.1).

Таким образом, исследованные судом доказательства подтверждают, что истец ФИО3 владеет спорным имуществом более 18 лет, его владение имуществом как своим собственным является открытым, добросовестным и непрерывным, ответчик не возражает против удовлетворения исковых требований и исковые требования признает, действия истца направлены на возвращение вещи в гражданский оборот и легализацию такого владения, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания за истцом права собственности на квартиру, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Администрации города Белинского Белинского района Пензенской области и Администрации Белинского района Пензенской области о признании права собственности на квартиру удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на квартиру, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Белинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 27 марта 2020 года.

Судья

Белинского районного суда: Саунин Н.В.