УИД 66RS0031-01-2024-001011-12

Дело № 2-757/2024

Мотивированное 

решение

 составлено 06 декабря 2024 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2024 года город Качканар

Качканарский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Закировой О.А.,

при секретаре Беспятых Т.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Региональному фонду содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области о защите прав потребителей,

установил:

в Качканарский городской суд поступило исковое заявление ФИО1 к Региональному фонду содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области о защите прав потребителей.

В обоснование иска указано, что истец является собственником помещений, расположенных по адресам: 

<

адрес>, 8 мкр., 

<

адрес>, площадью 112,1 кв.м. (лицевой 

<

данные изъяты>) и 

<

адрес>, 5 мкр., 

<

адрес>, площадью 60 кв.м. (лицевой счет 

<

данные изъяты>). Истцом получены расчеты, подлежащие к оплате взносов на капитальный ремонт, содержащие суммы начисления за периоды, выходящие за сроки исковой давности. За сроками начисления исковой давности находятся начисления, возникшие ранее 10 сентября 2021 года. Истец считает, что требование об оплате взносов на капитальный ремонт может быть выставлено только в пределах срока исковой давности за три предшествующих года. Из выставленных сумм взносов, подлежащих оплате, подлежат исключению следующие суммы: по помещению 

<

адрес>, 8 микрорайон, 

<

адрес>, площадью 112,1 кв.м. (лицевой счет 

<

данные изъяты> сумма долга 83 850 рублей 23 копеек и пени 32 806 рублей 51 копейка; по помещению 

<

адрес>, 5 микрорайон, 

<

адрес>, площадью 60 кв.м. (лицевой счет 

<

данные изъяты>) – сумма долга 7 232 рубля 40 копеек и пени 4 313 рублей 86 копеек. Таким образом к оплате по лицевому счету 

<

данные изъяты>, по состоянию на 10 сентября 2024 года, сумма основного долга составляет 46 288 рублей 63 копейки и пени 8 438 рублей 61 копейка, а по лицевому счету 

<

данные изъяты> сумма основного долга – 24 775 рублей 20 копеек. 01 августа 2024 года истец обратился с заявлением к ответчику за осуществлением перерасчета заявленных сумм, на которое получен ответ 06 сентября 2024 года об отказе в удовлетворении полученного заявления. Истец ФИО3 просит суд обязать Региональный фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области осуществить перерасчет задолженности по взносам на капитальный ремонт, исключив из него суммы задолженности по помещению 

<

адрес>, 8 мкр., 

<

адрес>, площадью 112,1 кв.м. (лицевой счет 

<

данные изъяты>) – сумма долга 83 850 рублей 23 копеек и пени 32 806 рублей 51 копейка, по помещению 

<

адрес>, 5 мкр., 

<

адрес>, площадью 60 кв.м. (лицевой счет 

<

данные изъяты>) – сумма долга 7 232 рубля 40 копеек и пени 4 313 рублей 86 копеек; взыскать неустойку за просрочку удовлетворения требования в добровольном порядке в размере 128 203 рубля, взыскать штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, избрал форму участия через представителя.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, в их обоснование пояснила следующее. Правомерность начислений они не отрицают. Период, подлежащий исключению, исчислен ими с ноября 2020 года по 10 сентября 2021 года. К данным правоотношения подлежит применению Закон «О защите прав потребителей». Нарушение прав истца состоит в том, что при наличии задолженности по капитальному ремонту он не может воспользоваться соответствующими льготами. Это нарушает права истца при получении мер социальной поддержки. Задолженность до сентября 2021 года не подлежит взысканию. Запрета на применение срока исковой давности в данном случае в законе не имеется. Полагает, что имеется аналогия закона с Налоговым кодексом РФ. Стороной ответчика не заявлено ходатайство для применения ст. 333 НК РФ. Исковые требования просит удовлетворить.

Представитель ответчика Регионального фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила отзыв (л.д. 44-46), в котором просила в удовлетворении иска отказать, так как данные правоотношения не подпадают под регулирование Закона «О защите прав потребителя». Требование истца является преждевременным, поскольку в суд за взысканием задолженности они не обращались.

Учитывая надлежащее извещение всех участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке на основании ст. 167 ГПК РФ.

Принимая во внимание доводы истца и его представителя, возражения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено на основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости и сделок с ним, что ФИО3 является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 8 мкр., 

<

адрес>, площадью 112,1 кв.м. (л.д. 63-65), а также нежилого помещения по адресу: 

<

адрес>, 5 мкр., 

<

адрес>, пом. 71, общей площадью 60 кв.м. (л.д. 66).

В отношении нежилого помещения по адресу: 

<

адрес>, 8 мкр., 

<

адрес>, начислена задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт за период с ноября 2020 года по июнь 2024 года в размере 130 738 рублей, пени за период с января 2021 года по июнь 2024 года в размере 41 245 рублей 12 копеек, всего 171 983 рубля 98 копеек (л.д. 11-13).

Также имеется задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт в отношении жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, 5 мкр., 

<

адрес>, за период с ноября 2020 года по июнь 2024 года в размере 32 007 рублей 60 копеек, по пени за период с февраля 2024 года по июнь 2024 года в размере 4 313 рублей 86 копеек, всего 36 321 рубль 46 копеек (л.д. 14-15).

ФИО3 обращался в 2024 году в Региональный фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах 

<

адрес> с заявлением о перерасчете взносов на капитальный ремонт с учетом сроков исковой давности по состоянию на 01 августа 2021 года, по нежилому помещению по адресу: 

<

адрес>, 8 мкр., 

<

адрес>, просил исключить основной долг в размере 80 450 рублей 24 копейки, по пени – 31 504 рубля 74 копейки, по нежилому помещению по адресу: 

<

адрес>, 5 мкр., 

<

адрес>, основной долг в размере 5 412 рублей 60 копеек, пени в размере 4 313 рублей 86 копеек (л.д. 9). 

Письмом Регионального фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах 

<

адрес> от 06 сентября 2024 года ФИО3 отказано в перерасчете по основанию применения срока исковой давности, поскольку его применение возможно только в рамках судебного разбирательства (л.д. 10).

01 ноября 2014 года между Региональным фондом содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области, как заказчиком, ООО «ДЕЗ», как исполнителем, ООО «ЕРЦ-Финансовая логистика», как оператором по приему платежей, заключен договор № №, предметом которого является, в том числе получение платежей от плательщиков взносов на капитальный ремонт и перечисление их Региональному фонду (л.д. 53-57). Согласно дополнительному соглашению № от 01 декабря 2020 года к указанному договору в число многоквартирных домов, по которым подлежат начислению и уплате взносы на капитальный ремонт, входят 

<

адрес> 9 мкр. и 

<

адрес> 5 мкр. 

<

адрес> (л.д. 47-52).

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания имущества возложено на собственника такого имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, взнос на капитальный ремонт.

Согласно ст. 158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 167 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми: создается региональный оператор, решается вопрос о формировании его имущества, утверждаются учредительные документы регионального оператора, устанавливается порядок деятельности регионального оператора, порядок назначения на конкурсной основе руководителя регионального оператора.

В ч. 3 ст. 170 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что по выбору собственников помещений в многоквартирном доме фонд капитального ремонта формируется одним из двух способов, а именно путем перечисления взносов на капитальный ремонт: на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (формирование фонда капитального ремонта на специальном счете); на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

На основании ч. 1 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере, установленном в соответствии с ч. 8.1 ст. 156 названного Кодекса.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, определенного в соответствии с ч. 3 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, истец ФИО3, как собственник помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества, в том числе на капитальный ремонт, а региональный оператор вправе требовать уплаты взносов независимо от наличия или отсутствия договора между собственником и региональным оператором. При этом обязанность по оплате взносов за капитальный ремонт возникает независимо от факта получения собственниками нежилого помещения платежных документов. 

Истец не предоставил суду доказательств надлежащей уплаты взносов на капитальный ремонт за спорный период с ноября 2020 года по сентябрь 2021 года. и прекращения соответствующей обязанности надлежащим исполнением.

Доводы истца и его представителя о необходимости применения к спорным правоотношениям положений Закона № 2300-1 от 07 февраля 1992 года «О защите прав потребителей», основаны на неверном толковании норм материального права.

Согласно положениям ст. 180 Жилищного кодекса Российской Федерации функциями регионального оператора являются: аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора (пункт 1 части 1); осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора (пункт 3 части 1).

В абз. 3 преамбулы Закона № 2300-1 от 07 февраля 1992 года «О защите прав потребителей» указано, что потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Исполнителем является организация, независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющая работы или оказывающая услуги потребителям по возмездному договору (абзац пятый преамбулы Закона о защите прав потребителей). 

Поскольку в настоящем случае правоотношения сторон по делу возникли в связи с оказанием безвозмездных для истца услуг по организации капитального ремонта многоквартирного дома, входящих в уставную деятельность регионального оператора, то на эти правоотношения не распространяется действие Закона о защите прав потребителей.

Оснований полагать, что в спорных правоотношениях региональный оператор выступает в качестве исполнителя работ (услуг), приобретаемых потребителями по возмездному договору не имеется. К данным правоотношениям применимы общие нормы Гражданского кодекса Российской Федерации и Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 407 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором (часть 2).

В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. 

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

С истечением срока исковой давности субъективное право кредитора не прекращается, но возможность его защиты в судебном порядке будет утрачена, если должник заявит о необходимости применить срок исковой давности. Такой срок может быть применен только по заявлению должников (ответчиков) в рамках предъявленного к ним иска о взыскании задолженности. В отсутствие иска о взыскании образовавшейся задолженности, сроки исковой давности в данном споре неприменимы.

По данному делу ответчиком требования о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт не заявлено, в связи с чем, положения ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации о сроках исковой давности при рассмотрении данного дела применены быть не могут.

Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, не предусмотрена возможность признания задолженности отсутствующей, требования о взыскании которой не были предъявлены в пределах срока исковой давности.

Признание задолженности отсутствующей, по которому истек срок исковой давности, является правом, а не обязанностью кредитора, и списание долга осуществляется кредитором только после принятия всех возможных мер к принудительному взысканию с должника задолженности, в том числе и в судебном порядке, когда эти меры оказались исчерпывающими и безрезультатными, а истечение срока исковой давности само по себе не является обстоятельством, влекущим прекращение обязательства.

Отражение фактически имеющейся задолженности за предыдущий период в выставляемых собственникам помещений платежных документах не может быть признано равнозначным обращению регионального оператора в суд за принудительным взысканием задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт, в рамках которого возможно применение судом по заявлению стороны в споре срока исковой давности в целях защиты собственников от необоснованных притязаний просрочившего кредитора.

Довод истца о том, что наличие задолженности не позволяет ему реализовать право на социальные гарантии, не может быть признано обоснованным, поскольку при наличии правомерно начисленной и неоплаченной задолженности по взносам на капитальный ремонт отсутствует причинно-следственная связь между виновными и незаконными действиями Регионального фонда и невозможностью реализации прав истца на получение компенсации расходов на оплату жилых помещений.

В соответствии с п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу ч. 14.1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ Собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Правильность начисления пени истцом в рамках данного спора не оспаривалась, в связи с чем данный вопрос судом не обсуждается.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО1 к Региональному фонду содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области о защите прав потребителей отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи жалобы через Качканарский городской суд.

Судья О.А. Закирова