УИД 44RS0003-01-2021-001545-08

Дело№ 2-554/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2021 года г. Шарья 

Шарьинский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Игуменовой О.В., 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) ФИО2,

при секретаре Толстовой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шарья Костромской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить в трудовой стаж периоды работы, и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шарья Костромской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить в трудовой стаж периоды работы, и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование исковых требований указано, что 24.04.2019 года истец обратилась в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шарье Костромской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Заявление зарегистрировано за №. Решением от 28.05.2019 года Пенсионного фонда мне было отказано в установлении пенсии. С данным решением она не согласна по следующим основаниям. 

Согласно справки уточняющей занятость в соответствующих областях за периоды работы, которые зачисляются в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, выданной на основании записи в трудовой книжке, она работала и работает в ОГБУЗ «Шарьинская окружная больница им. Каверина В.Ф.» в должности: с 19.07.1993 г. Пр. № от 21.07.1993 г. по 31.12.1993 г. (лицевой счет) - медицинская сестра палаты интенсивной терапии Шарьинской ЦРБ; с 01.01.1994 г. (лицевой счет) по 31.12.1994 г. (лицевой счет) - медицинская сестра приемного покоя Шарьинской ЦРБ; с 01.01.1995 г. Пр. № от 07.03.1995 г. по 03.03.1995 г. Пр. № от 07.03.1995 г. - медицинская сестра палаты интенсивной терапии Шарьинской ЦРБ; с 04.03.1995 г. Пр. № от 07.03.1995 г. по 09.03.1995 г. Пр. № от 07.03.1995 г. - медицинская сестра приемного покоя Шарьинской ЦРБ; с 10.03.1995 г. Пр. № от 07.03.1995 г. по 20.03.1995 г. Пр. № от 07.03. 1995 г. - медицинская сестра палаты интенсивной терапии Шарьинской ЦРБ; с 21.03.1995 г. Пр. № от 22.03.1995 по 21.02.2001 г. Пр. № от 28.02.2001 г. - медицинская сестра приемного покоя Шарьинской ЦРБ; с 22.022001 г. Пр. № от 28.022001 г. во 31.052004 г. Пр. №-К от 26.052004 г. - палатная медицинская сестра травмотологвческого отделения Шарьинской ЦРБ; с 01.06.2004 г. Пр. №-К от 26.052004 г. по настоящее время - медицинская сестра физиотерапевтического отделения ОГБУЗ ФИО3: занимает штатную должность (за период до 01.11.999 г., работает полный рабочий день-1.0, занятость по ставке, после 01.11.1999 г., для гл. медсестры за весь период работы. За период с 19.07.1993 по 31.12.1993; с 01.01.1995 по 03.03.1995 г.; с 10.03.1995 по 20.03.1995 г. имеет право на льготное исчисление стажа один год работы за один год и шесть месяцев, как медицинская сестра палаты интенсивной терапии. 

Согласно решению Пенсионного фонда по представленным документам ей был засчитан стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии 24 года 02 месяца 03 дня.

Не включены в специальный стаж работы 01 год 11 месяцев 02 дня, а именно : курсы повышения квалификации: с 22.12.2003 г. по 16.01.2005г. - 00 лет 00 мес. 25 дн.; с 16.01.2005 по 05.03.2005г - 00 лет 01 мес. 20 дн; с 11.10.2009 по 31.10.2009 г. - 00 лет 00 мес. 20 дн.; с 27.01.2014г. по 14.02.2014г. - 00 лет 00 мес. 18 дн; с 28.01.2019г. по 15.02.2019г. - 00 лет 00 мес. 18 дней

Считает, что Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарье Костромской области (межрайонное) необоснованно исключили из специального стажа курсы повышения квалификации. То, что истец в указанный период находилась на курсах повышения квалификации, подтверждается справкой уточняющей занятость в соответствующих должностях за период работы, которые зачисляются в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения от 28.05.2019 года № (далее - Справка).

Повышение ей квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя является и ее обязанностью, и обязательным условием выполнения работы. В этот период за ней в соответствии с Трудовым кодексом РФ сохранялась заработная плата, место работы, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.

Учитывая, что период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, включению в специальный стаж истца подлежат периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.12.2003 г. по 16.01.2005г. - 00 лет 00 мес. 25 дн.; с 16.01.2005 по 05.03.2005г - 00 лет 01 мес. 20 дн; с 11.10.2009 по 31.10.2009 г. - 00 лет 00 мес. 20 дн.; с 27.01.2014г. по 14.02.2014г. - 00 лет 00 мес. 18 дн; с 28.01.2019г. по 15.02.2019г. - 00 лет 00 мес. 18 дней.

Кроме того, считает, что при исчислении льготного стажа - один год работы за один год шесть месяцев ей не включили периоды работы: с 01.01.1994г. по 31.12.1994 года, согласно имеющегося лицевого счета, она осуществляла деятельность в палате интенсивной терапии; с 21.03.1995г. по 01.03.1999 года в указанный период работала в приемном покое хирургического отделения и выполняла функции медсестры хирургического профиля (делались перевязки в том числе гнойные, проводилась первоначальная хирургическая обработка, в связи с тем, что в приемном покое находится операционная, проводилась подготовка больных к операции; 

с 22.02.2001г. по 31.05.2004 года работала в травматологическом отделении дежурной медсестрой. В указанный период осуществляла перевязки в том числе гнойные, во время работы участвовала в лечении больных с газовой гангреной.

С учетом включения в специальный стаж спорных периодов на 24.04.2019 года составит более 30 лет и, следовательно, с 24.04.2019 года истец имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Истец просит суд признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарье Костромской области (межрайонное) от 28.05.2019 года незаконным. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарье Костромской области (межрайонное) включить ФИО1 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости: период работы в льготном исчислении один год - один год шесть месяцев: с 01.01.1994г. по 31.12.1994 года, медицинской сестры приемного покоя Шарьинской ЦРБ. с 21.03.1995г. по 01.03.1999 года медицинской сестры приемного покоя Шарьинской ЦРБ; с 22.02.2001г. по 31.05.2004 года палатная медицинская сестра травматологического отделения Шарьинской ЦРБ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарье Костромской области (межрайонное) включить ФИО1 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.12.2003 г. по 16.01.2005г. - 00 лет 00 мес. 25 дн.; с 16.01.2005 по 05.03.2005г - 00 лет 01 мес. 20 дн; с 11.10.2009 по 31.10.2009 г. - 00 лет 00 мес. 20 дн.; с 27.01.2014г. по 14.02.2014г. - 00 лет 00 мес. 18 дн; с 28.01.2019г. по 15.02.2019г. - 00 лет 00 мес. 18 дней.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарье Костромской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 24.04.2019 года.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила заявленные требования и просила суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарье Костромской области (межрайонное) включить ей в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости: период работы в льготном исчислении один год - один год шесть месяцев: с 01.01.1994г. по 31.12.1994 года, медицинской сестры приемного покоя Шарьинской ЦРБ. с 21.03.1995г. по 01.03.1999 года медицинской сестры приемного покоя Шарьинской ЦРБ; с 22.02.2001г. по 21.12.2003 и с 17.01.2004 по 31.05.2004 года палатная медицинская сестра травматологического отделения Шарьинской ЦРБ и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарье Костромской области (межрайонное) назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 24.04.2019 года. 

Требования о признании решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарье Костромской области (межрайонное) от 28.05.2019 года незаконным и обязании включить ФИО1 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.12.2003 г. по 16.01.2005г. - 00 лет 00 мес. 25 дн.; с 16.01.2005 по 05.03.2005г - 00 лет 01 мес. 20 дн; с 11.10.2009 по 31.10.2009 г. - 00 лет 00 мес. 20 дн.; с 27.01.2014г. по 14.02.2014г. - 00 лет 00 мес. 18 дн; с 28.01.2019г. по 15.02.2019г. - 00 лет 00 мес. 18 дней не поддержала, просила суд их не рассматривать. 

В судебном заседании ФИО1 уточненные требования поддержала по основаниям указанным в иске. Суду пояснила, что с 19.07.1993 года она поступила на работу в Шарьинскую ЦРБ в палату интенсивной терапии и реанимации где работала до 21 марта 1995 г. Но по документам оказалось, что она работала в приемном покое. Но она пришла на работу в 17 лет и не обращала внимания на записи в трудовой книжке. По записям в трудовой книжке за 1994 год указано, что она принята медсестрой подменной, но согласно приказу работала в палате интенсивной терапии когда медсестры уходили в отпуск, сначала за одну медсестру, потом за другую. Заявления на каждый такой случае тогда не писали, она просто находилась на рабочем месте. А с 01 июля 1994 года Л. ушла в декретный отпуск, и она написала заявление на ее место. Это было отражено в трудовой книжке. Заработную плату за данные периоды она получала как медсестра интенсивной терапии, это должно отражаться в лицевом счете. Медсестрой интенсивной терапии она работала временно на период декретного отпуска и на периоды больничных листов. В 1994 году я работала только в палате интенсивной терапии, в приемном покое не работала. В лицевом счете за 1994 год шла оплата вредности 15 %, так оплачивалось только работа в интенсивной терапии.

В период с 21 марта 1995 года по 01 марта 1999 года она работала медсестрой в приемном покое. Ссылалась на Постановление 464 от 06.09.1991 года "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" в котором написано, что среднему медицинскому персоналу отделения хирургического профиля стационаров один год работы считать за один год и 6 месяцев. Приемный покой относится к хирургическому отделению, ей выполнялись все функциональные обязанности хирургической сестры. В приемном покое находится малая операционная, в которой происходит первичная хирургическая обработка. Идет подготовка больных непосредственно в операционный блок, лечили ножевые, огнестрельные ранения, гнойные перевязки делали. Документально может подтвердить что там проводились хирургические манипуляции только принеся журнал приема больных. 

В 2001-2004 году работала палатной медсестрой травматологического отделения. Но так как у перевязочной медицинской сестры пятидневный рабочий график и рабочий день до 16-00, то все последующее время медицинская медсестра палатная проводила гнойные перевязки, подготавливала больных к оперативным вмешательствам врача-травматолога и находилась рядом с ним. В затяжные праздничные дни обязанности перевязочной сестры тоже проводила постовая сестра. Поэтому каждую свою смену она выполняла перевязки, в том числе и гнойные. Перевязочной медсестрой она не работала, но выполняла ее обязанности. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал. Подтвердил, что истец обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии по пункту 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». На дату 24 апреля 2019 года было включено в специальный стаж 24 года 02 месяца 03 дня. Курсы повышения квалификации были исключены полностью, но в связи с новыми постановлениями, данные периоды были включены в стаж истца. Все прочие периоды в должности медицинской сестры в различных отделениях Шарьинской ЦРБ. Данные периоды засчитаны в календарном исчислении, так как основания для включения данных периодов в льготном исчислении нет. Списками 464, 1099 и 781, работа медицинской сестрой в указанных в трудовой книжке отделениях не подпадают под действие данной льготы. 

В мае 2019 года проходила проверка именно по истцу, были проверены все ведомости и все приказы. И по лицевым счетам истец получала зарплату как медсестра приемного покоя и травматологического отделения. Имеются расхождения с приказами и с ведомостями по заработной плате, в связи с чем был составлен акт проверки, и с учетом его было вынесено решение о включении периодов работы в страховой стаж. По Справке уточняющей особый характер работы, тоже расписано, что вне зависимости от приказов истец работала в приемном отделении. И выписка по лицевому счету истца содержит такие же сведения о специальном стаже: где работа проходила в палате интенсивной терапии, там стоит хирургический профиль и год считается за полтора, а другие периоды, которые истец просит, в лицевом счете стоит обыкновенная работа медсестрой, где год за год. Причем именно по 1994 году невозможно было определить в каком именно отделении истец работала медицинской сестрой. 

В постановлении 464 от 06.09.1991 года на которое ссылается истец написано - средний медицинский персонал хирургического профиля стационаров. Но нет документального подтверждения, что приемный покой относится к хирургическому профилю. Хирургическая медицинская сестра - это медсестра в хирургическом отделении при обслуживании врача на операциях, в травматологическом отделении и в гнойных отделениях - при перевязках и обслуживании врача при операциях. Но приемный покой в хирургический профиль не входит. 

Также по новому законодательству, с 24.04.2019 можно определить только право истца на пенсию. В 2019 году по Постановлению правительства, тем у кого право на назначение пенсии возникло в 2019 году должны будут доработать еще 6 месяцев. Поэтому с даты подачи истцом заявления, страховая пенсия ей не может быть назначена. 

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьёй 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Так, в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019г.) "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Как следует из ч. 3 ст. 10 Закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно Решения об отказе в установлении пенсии № от 28.05.2019 года в специальный стаж ФИО1 включены периоды работы: с 19.07.1993 г. по 31.12.1993 г. в должности медсестры палаты интенсивной терапии Шарьинской ЦРБ в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев продолжительностью 08 мес. 03 дн.; с 01.01.1994 г. по 31.12.1994 г. в должности медсестры приемного покоя продолжительностью 01 год 00 мес. 01 день, с 01.01.1995г. по 03.03.1995г. в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии Шарьинской ЦРБ в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев, как медицинская сестра палаты интенсивной терапии продолжительностью 0 лет 03 мес. 05 дн.; с 04.03.1995г. по 09.03.1995г. в должности медсестры приёмного покоя - 0 лет 00 мес. 06 дн.; с 10.03.1995г. по 20.03.1995г. в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии Шарьинской ЦРБ в льготном исчислении как один гол работы за один год и шесть месяцев, как медицинская сестра палаты интенсивной терапии - 0 лет 00 мес. 17 дн.; с 21.03.1995г. по 01.08.1999г. в должности медсестры приёмного покоя - 04 года 04 мес. 11 дн.; в должности палатной медсестры травматологического отделения с 22.02.2001г. по 21.12.2003г. - 02 года 10 мес. 01 дн. и с 17.01.2004г. по 31.05.2004г. - 00 лет 04 мес. 14 дн.; в должности медсестры физиотерапевтического отделения с 01.06.2004г. по 15.01.2005г. - 00 лет 07 мес. 15 дн.; с 06.03.2005г. по 10.10.2009г. - 04 года 07 мес. 05 дн., с 01.11.2009г. по 26.07.2011г. - 01 год 08 мес. 26 дн., с 28.07.2011г. по 26.01.2014г. - 02 года 05 мес. 29 дн., с 15.02.2014г. по 27.01.2019г. - 04 лет 11 мес. 13 дн., с 16.02.2019г. по 23.04.2019г. - 00 лет 02 мес. 08 дн.. Всего специальный стаж составил 24 года 02 месяцев 03 дн. 

Не включены в специальный стаж ФИО1 периоды работы: курсы повышения квалификации с 22.12.2003г. по 16.01.2004г. - 00 лет 00 мес. 25 дн. с 16.01.2005г. по 05.03.2005г. - 00 лет 01 мес. 20 дн. с 11.10.2009г. по 31.10.2009г. - 00 лет 00 мес. 20 дн. с 27.01.2014г. по 14.02.2014г. - 00 лет 00 мес. 18 дн. с 28.01.2019г. по 15.02.2019г. - 00 лет 00 мес. 18 дн.; отпуск без сохранения заработной платы и отпуск по уходу за ребенком после 06.10.1992 года. Всего периоды исключения из специального стажа составляют 01 год 11 мес. 02 дн. (л.д. 10-11). 

В соответствии с заключением ГУ - Управление Пенсионного фонда № от 26.07.2021 года периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации : с 22.12.2003г. по 16.01.2004г. - 00 лет 00 мес. 25 дн. с 16.01.2005г. по 05.03.2005г. - 00 лет 01 мес. 20 дн. с 11.10.2009г. по 31.10.2009г. - 00 лет 00 мес. 20 дн. с 27.01.2014г. по 14.02.2014г. - 00 лет 00 мес. 18 дн. с 28.01.2019г. по 15.02.2019г. - 00 лет 00 мес. 18 дн. были включены в специальный стаж. (л.д. 30) 

Таким образом, с учетом включенных ответчиком в бесспорном порядке периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, специальный стаж ФИО1 по состоянию на 23.04.2019 года составил 24 года 06 месяцев 14 дней. 

В соответствии с исковыми требованиями истец просит суд, включить в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости, период работы в льготном исчислении один год - один год шесть месяцев: с 01.01.1994г. по 31.12.1994 года, медицинской сестры приемного покоя Шарьинской ЦРБ. с 21.03.1995г. по 01.03.1999 года медицинской сестры приемного покоя Шарьинской ЦРБ; с 22.02.2001г по 21.12.2003 и с 17.01.2004 по 31.05.2004 года палатная медицинская сестра травматологического отделения Шарьинской ЦРБ, которые решением ответчика № от 28.05.2019 г. были включены в календарном исчислении. 

В соответствии с часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

В соответствии с пунктом "н" части 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются Списки должностей и учреждений, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Пунктом 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 N 464, установлено, что право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Абзацем третьим пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", подлежащего применению к соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно, установлено, что исчисление сроков выслуги производится как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев: среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала.

При отнесении отделений к числу хирургических применяется Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утвержденный приказом Минздрава России от 29.01.1999 N 28, в котором приемное отделение не предусмотрено.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения

В силу п. 3 указанных Правил и п. 2 Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев (Приложение к Правилам) врачам анестезиологам - реаниматологам, в том числе заведующим, медицинским сестрам - анестезистам, медицинским сестрам, в том числе старшим, отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев.

Медсестра приемного покоя, в данном списке также не поименована. 

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденным Постановлением Правительства РФ от дата N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют, в числе прочих, средний медицинский персонал, в том числе: медицинская сестра; медицинская сестра участковая; медицинская сестра палатная (постовая); медицинская сестра приемного отделения (приемного покоя); операционная медицинская сестра; медицинская сестра процедурной; медицинская сестра перевязочной; медицинская сестра по массажу; медицинская сестра по физиотерапии; медицинская сестра-анестезист; медицинская сестра врача общей практики; патронажная медицинская сестра; медицинская сестра кабинета; медицинская сестра стерилизационной; старшая медицинская сестра; старшая операционная медицинская сестра, осуществляющие свою деятельность в больницах всех наименований, медико-санитарной части, поликлиниках всех наименований.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 (далее - Правила), льготный порядок исчисления стажа работы применяется к периодам работы в должностях и учреждениях, согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 (далее - Перечень).

Таким образом, согласно подпункту "б" пункта 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.

Вышеуказанным Перечнем предусмотрены операционные медицинские сестры, включая старших; медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, (в том числе туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.

В соответствии с трудовой книжкой № выданной 01.07.1994 г. подтверждается что ФИО1 (до замужества ДАТА - К.Т.В.) Т.В. с ДАТА по ДАТА обучалась в *****, 19.07.1993 принята в Шарьинскую ЦРБ временно на должность медсестры на период отпусков. 01.07.1994 переведена на должность дежурной медсестры в палату интенсивной терапии на период декретного отпуска. 21.03.1995 переведена медсестрой в приемный покой на период отпуска по уходу за ребенком, 22.02.2001 переведена в травматологическое отделение на должность дежурной палатной медсестры на период отпусков. 01.06.2004 переведена в физиотерапевтическое отделение на должность медицинской сестры. Работает по настоящее время. (л.д. 18-20)

Таким образом в соответствии с записями трудовой книжки подтверждается работа истца в периоды работы в Шарьинском ЦРБ в должностях:

с 19.07.1993 по 30.06.1994 г. медсестры на период отпусков.

с 01.07.1994 по 20.03.1995 дежурной медсестры в палату интенсивной терапии на период декретного отпуска. 

с 21.03.1995 г. по 21.02.2001 г. медсестры в приемный покой на период отпуска по уходу за ребенком, 

с 22.02.2001 по 31.05.2004 г. - дежурной палатной медсестры в травматологическом отделении на период отпусков, 

с 01.06.2004 по настоящее время - медицинской сестры в физиотерапевтическом отделении.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а так же в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В материалах дела имеются: 

Приказ № от 21.07.1993, согласно которому К.Т.В. принята временно с 19.07.1993 г. на должность медсестры палаты интенсивной терапии на период отпусков (л.д. 28);

Приказ № от 29.06.1994 года, в соответствии с которым К.Т.В. - медсестру временно принятую, считать работающей в должности дежурной медсестры палаты интенсивной терапии с 01.07.1994 года на период декретного отпуска. (л.д. 26-27)

Справка уточняющая занятость в соответствующих должностях за периоды работы… № от 28.05.2019 года, согласно которой ФИО1 (К.Т.В.) Т.В. работала в должностях: с 01.01.1994 по 31.12.1994 г. (по данным лицевого счета) - медицинской сестры приемного покоя, с 21.03.1995 по 21.02.2001 г. - медицинской сестры приемного покоя, с 22.02.2001 по 31.05.2004 г. - палатной медицинской сестры травмотологического отделения (л.д. 12-13);

Карточка-справка К.Т.В. за 1994 год медсестры приемного покоя о начислении ей за 1994 год заработной платы, в которой имеется отметка о том, что она переведена с 09.01.1994 г. в отделение ПИТ на период отпуска Л. (л.д. 14)

Представителем ответчика в материалы дела был представлен акт документальной проверки достоверности стажа работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости № от 24.05.2019 года, утвержденный начальником ГУ - УПФ РФ в г. Шарье, и подписанный Главным врачом и специалистом отдела кадров ОГБУЗ «ФИО3 им. Каверина В.Ф.», согласно которому были проверены документы о работе ФИО1 (К.Т.В.) Т.В. за период с 19.07.1993 по 20.03.1995 г., а именно приказы по личному составу за 1993-1995 год, лицевые счета 1993-1995 г. и карточка формы Т-2, и сделан вывод, что по представленным документам К.Т.В. за период с 19.07.1993 по 31.12.1993 года, с 01.01.1995 по 20.03.1995 работала в качестве м/с палаты интенсивной терапии. Определить в каком отделении протекала работа К.Т.В. в 1994 году нет возможности, так как согласно лицевого счета значится в должности медсестры приемного покоя, согласно приказов - медсестры палаты интенсивной терапии. (л.д. 29)

Проанализировав представленные доказательства и нормы действующего законодательства, учитывая, что в соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, суд приходит к выводу о том, что период с 01.07.1994 г. по 31.12.1994 года подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении, как 1 год и шесть месяцев за один год работы, поскольку согласно записям в трудовой книжке, с 01.07.1994 года истец была переведена на должность медсестры палаты интенсивной терапии, что также косвенно подтверждается материалами дела и показаниями истца.

Учитывая, что период работы с 01.01.1994 по 31.12.1994 г. был включен в специальный стаж ФИО1 в календарном исчислении и с учетом подлежащего включению периода с 01.07.1994 по 31.12.1994 года, продолжительностью 06 месяцев 01 день, в льготном исчислении 1 год и 6 мес. за 1 год работы, дополнительно в специальный стаж истца подлежит включению 03 месяца 00 дней.

При этом суд не усматривает оснований, для включения в специальный стаж в льготном исчислении один год - один год шесть месяцев периодов работы: с 21.03.1995г. по 01.03.1999 года медицинской сестры приемного покоя Шарьинской ЦРБ; с 22.02.2001г по 21.12.2003 и с 17.01.2004 по 31.05.2004 года палатной медицинской сестры травматологического отделения Шарьинской ЦРБ, поскольку работа в данных должностях в соответствии со Списками утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, не подлежит зачету в льготном исчислении. 

Следовательно исковые требования ФИО1 в данной части не подлежат удовлетворению. 

Истец ФИО1 также просила суд обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 24.04.2019 года.

Решением об отказе в установлении пенсии № от 28.05.2019 г., принятым на основании поданного 24.04.2019 года заявления о назначении пенсии, специальный стаж истца в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400, составляет 24 года 02 месяца 03 дня. 

С учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации, включенных ответчиком согласно заключению № от 26.07.2021 г., и периода работы с 01.07.1994 по 31.12.1994 г. за который дополнительно подлежит включению 03 месяца 01 деньь, специальный стаж ФИО1 по состоянию на 23.04.2019 года составит 24 года 09 месяцев 15 дней, что является недостаточным для признания за ней права на досрочное назначение страховой пенсии. 

Поэтому в удовлетворении требований ФИО1 об обязании ГУ - Управление Пенсионного фонда назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 24.04.2019 года следует отказать.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шарье Костромской области (межрайонное) удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении один год - один год шесть месяцев период работы в должности медсестры палаты интенсивной терапии с 01.07.1994 г. по 31.12.1994 года продолжительностью 06 месяцев 01 день, то есть дополнительно включить 00 лет 03 месяца 01 день. 

В удовлетворении исковых требований в остальной части - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шарьинский районный суд.

Председательствующий: О.В. Игуменова

Мотивированное решение будет изготовлено 30 июля 2021 г.