Дело № 2-785/2017 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

31 мая 2017 года город Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ульяновой М.Л.,

при секретаре Юрасовой И.С.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Однако в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы, так как действующим законодательством не предусмотрено включение указанных периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью. Из стажа были исключены периоды: 

- трудовой деятельности старшей пионервожатой и учителем Теменичской средней общеобразовательной школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 10 месяцев 24 дня; 

- трудовой деятельности учителем в Теменичской средней общеобразовательной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 05 месяцев и 07 дней. 

Полагая отказ ответчика в назначении ей досрочной страховой пенсии незаконным, просит признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с занятием педагогической деятельностью в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью, спорные периоды: 

- трудовой деятельности старшей пионервожатой и учителем Теменичской средней общеобразовательной школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 10 месяцев 24 дня; 

- трудовой деятельности учителем в Теменичской средней общеобразовательной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 05 месяцев и 07 дней. 

Также просит обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области назначить досрочную страховую пенсию по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента возникновения такого права, а именно с ДД.ММ.ГГГГ 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить. 

В судебном заседании представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ в Брянском муниципальном районе Брянской области ФИО2 с иском не согласился, полагал, что у истца отсутствует право на досрочное назначение пенсии. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступил в силу с 1 января 2015 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила). Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665.

В п. 1.1 Списка, раздел «Наименование учреждений», в числе общеобразовательных учреждений указаны школы всех наименований. В п. 1 Списка, раздел «Наименование должностей», указан учитель.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением УПФР (ГУ) в Брянском муниципальном районе истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности, который был определен ответчиком в размере 23 года 7 месяцев 26 дней.

Суд не может признать обоснованным данное решение ответчика по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) образовательные организации подразделяются на типы в соответствии с образовательными программами, реализация которых является основной целью их деятельности. Так, общеобразовательной является организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования. При этом общеобразовательная организация вправе осуществлять образовательную деятельность по образовательным программам, реализация которых не является основной целью их деятельности, а именно: образовательные программы дошкольного образования, дополнительные общеобразовательные программы, программы профессионального обучения.

ДД.ММ.ГГГГ утвержден устав МБОУ «Теменичская средняя общеобразовательная школа» Брянского района (в новой редакции), в соответствии с которым основными видами деятельности учреждения являются: реализация основных программ дошкольного образования, начального общего, основного общего образования; реализация дополнительных общеобразовательных программ; реализация дополнительных общеразвивающих программ. 

Указанные в уставе основные виды деятельности предусмотрены нормами Закона об образовании, а то обстоятельство, что к основным видам деятельности МБОУ «Теменичская средняя общеобразовательная школа» были отнесены и некоторые виды деятельности, не относящиеся к основным, само по себе не может повлечь нарушение права истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Общеобразовательное учреждение, в котором ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в спорный период своего наименования и специфики деятельности не меняло.

При таких обстоятельствах период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ «Теменичская средняя общеобразовательная школа» подлежит включению в специальный стаж для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Периоды трудовой деятельности старшей пионервожатой в Теменичской средней общеобразовательной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 10 месяцев 24 дня, также подлежат включению в специальный стаж истца по следующим основаниям. 

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее - Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее - Правила).

Разделами 1 "Наименование должностей" и 1.1 "Наименование учреждений" Списка должность учителя в школах всех наименований отнесена к должностям, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 4 Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Исходя из изложенного, для того, чтобы спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мог быть зачтен ФИО1 в льготный трудовой стаж, необходимо наличие доказательств, что истец выполняла в этот период работу в должности учителя.

Соответствующие доказательства представлены в материалы дела. Так, согласно справке МБОУ «Теменичская средняя общеобразовательная школа» Брянского района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в 1993-1994 учебном году была протарифицирована как учитель с учебной нагрузкой 7 часов. Указанное обстоятельство также подтверждается копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в специальный стаж ФИО1 спорных периодов ее специальный стаж превысил 25 лет. 

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ФИО1 приобрела право на досрочную страховую пенсию по старости как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в связи с чем находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, как имеющей стаж педагогической деятельности 25 лет, с момента возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.Л.Ульянова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ