дело № 2-579/2018 г.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 ноября 2018 года г. Бежецк 

Бежецкий городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Бойцовой Н.А.

при секретаре судебного заседания Лагусевой С.С.,

с участием истца ФИО3,

представителя истца - адвоката Бежецкого филиала №2 НО ТОКА Федорова М.Н., представившего удостоверение № 896 и ордер № 36792 от 01.10.2018 г.,

представителя ответчика – ГУ УПФ Р в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) об обязании включить в страховой стаж периоды работы и произвести перерасчет пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) об обязании включить в страховой стаж периоды работы и произвести перерасчет пенсии. В обоснование заявленных требований указала следующее. В 2004 году ей исполнилось 55 лет и 10.11.2004 ей была назначена трудовая пенсия по старости. Однако при назначении трудовой пенсии по старости ответчиком не был засчитан в ее страховой стаж период работы в Калининском тароремонтном предприятии с 01.07.1987 по 01.03.1998. Она неоднократно устно и письменно обращалась в ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Бежецком районе по поводу включения ей в страховой стаж периодов работы в Калининском тароремонтном предприятии и перерасчете ей трудовой пенсии по старости. Однако согласно решению Управления от 27.07.2018 №1 е в этом было отказано, поскольку в ее трудовой книжке отсутствует запись об увольнении и печать организации. Но произошло это не по ее вине. Она долгое время работала в Калининском тароремонтном предприятии на разных должностях. В августе 1993 г. предприятие было реорганизовано в многоотраслевое тароремонтное предприятие «Тверьтара» областного правления ВОИ. Руководство организации находилось в г. Твери. Про работников на местах никто не вспоминал. Она неоднократно хотела уволиться, но работодатель под разными предлогами отказывал ей в этом. В марте 1998 г. она была вынуждена обратиться в прокуратуру Заволжского района г. Твери, чтобы ей выдали трудовую книжку. Прокуратурой была проведена соответствующая проверка, по результатам которой руководство «Тверьтара» обязали немедленно выдать ей трудовую книжку. Она неоднократно ездила в город Тверь, однако трудовую книжку с приказом об увольнении она получить не смогла. Предприятие на тот момент по указанному в учредительных документах адресу уже не существовало. Она при помощи посторонних людей смогла открыть оставленный в кабинете сейф, где обнаружила свою трудовую книжку. Однако записи о ее увольнении, а также печати организации, в которой она работала, в трудовой книжке не было. На основании изложенного, просила обязать ответчика включить в страховой стаж периоды ее работы в МТП «Тверьтара» с 01.07.1987 по 01.03.1998 и произвести перерасчет ее трудовой пенсии с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе Тверской области.

В судебном заседании истец ФИО3 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, в частности обязать пенсионный фонд пересчитать размер пенсии с 27.07.2018. Дополнительно пояснила, что в период с 01.07.1987 по 01.03.1998 она работала в Тароремонтном предприятии, где неоднократно менялось руководство. Изначально эта организация занималась приемом и ремонтом деревянной и картонной тары. В штате тароремонтного предприятия были: директор, главный бухгалтер, товаровед, кассир, продавец, сторож. Она занимала должность бухгалтера. До 01.03.1998 г. она каждый день ходила на работу, выполняла свои должностные обязанности, получала заработную плату. Тароремонтное предприятие до дня ее увольнения не было ликвидировано, осуществляло свою деятельность. 

Представитель истца – адвокат Федоров М.Н., исковые требования своего доверителя поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. 

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) ФИО4 исковые требования ФИО3 не признала, просила в их удовлетворении отказать. Поддержала доводы, изложенные в возражениях, где указано следующее. ФИО3 с 10.11.2004 назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 173-ФЗ»). При обращении за назначением пенсии ФИО3 была представлена трудовая книжка, заполненная 10 января 1968г., и вкладыш в трудовую книжку AT-I № 3530744, заполненный 6 сентября 1979г. Заявление о назначении трудовой пенсии по старости от ФИО3 было принято 04.11.2004г. за № 5/294. Согласно записи № 18 в трудовой книжке ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ она принята в Калининское тароремонтное предприятие бухгалтером на Бежецкий участок (пр. № 1 от 01.07.1987г.). В трудовой книжке имеются записи: о переводе истца в 1990 г. на должность мастера, затем на должность бухгалтера; запись от 06.08.1993 «Постановлением главы администрации г.Твери зарегистрировано Тверское многоотраслевое тароремонтное предприятие «Тверьтара» областного правления ВОИ» (приказ № 13 от 6.08.93г.). Сведений о том, что Тверское многоотраслевое тароремонтное предприятие «Тверьтара» является правопреемником Калининского тароремонтного предприятия трудовая книжка не содержит. Записи об увольнении из организации в трудовой книжке также не имеется. 04.11.2004 ФИО3 было выдано уведомление о том, что ей необходимо представить справку о работе за период с 01.07.1987 по сентябрь 1998 из Калининского тароремонтного предприятия. В Уведомлении указывалось, что справку необходимо представить в 3-х месячный срок, а именно до 04.02.2005 (п.3 ст. 19 Закона № 173-ФЗ). Одновременно специалистом Управления был сделан запрос в ГУ - Управление ПФР в г.Твери и Калининском районе о получении справки о работе в Калининском тароремонтном предприятии. Согласно ответу на запрос Калининское тароремонтное предприятие состояло на учете в Отделе ПФР в Заволжском районе ГУ - Управления ПФР в г.Твери и Калининском районе до 10.08.1996, начисления по заработной плате производились по март 1996 г., сведений о реорганизации в наблюдательном деле организации не имеется. В ответе также сообщается, что по сведениям архива новейшей истории г.Твери документы по Калининскому тароремонтному предприятию на хранение не поступали. В феврале 2005 г. Управлением был направлен запрос в администрацию по Калинискому району г.Твери о получении справки о работе ФИО3 и переименовании Калининского тароремонтного предприятия. Ответ на данный запрос в Управление не поступил. Так как справка о работе в Калининском тароремонтном предприятии ФИО3 с 01.07.1987 по сентябрь 1998 г. на 04.02.2005 представлена не была и Управления отсутствовала, пенсия ФИО3 была назначена без учета периода работы в Калининском тароремонтном предприятии. 27.07.2018 ФИО3 обратилась в Управление по вопросу представления документа, указывающего какой период работы не вошел в ее страховой стаж. По материалам выплатного дела 27.07.2018 ФИО3 было выдано Уведомление № 1 от 27.07.2018 о не зачете в ее страховой стаж периода работы в Калининском тароремонтном предприятии с 01.07.1987 по 06.08.1993. С заявлением о перерасчете пенсии ФИО3 в Управление не обращалась. Спорный период работы истца не включен пенсионным органом в стаж по следующим основаниям. При определении стажа для назначения пенсии органы Пенсионного фонда руководствуются Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015 (далее по тексту - Правила № 1015). Согласно п. 11 данных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее по тексту - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки

колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного учета и (или) документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Точно такие же основания содержались и в Законе № 173-Ф3, Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555. В случае ликвидации предприятия справки о работе, заработной плате выдаются правопреемником, либо вышестоящим органом или организациями, осуществляющими хранение и использование архивных документов. В соответствии с совместным письмом Федерального архивного агентства и ПФ РФ от 05.10.2004 №ГБ-25-25/10734 и от 08.10.2004 № 3/181 1 -К « О принятии органами ПФР архивных справок и копий документов, выданных организациями», органы ПФР принимают к рассмотрению справки, выданные организациями, не являющимися правопреемниками, при наличии в их учредительных документах положений об ответственности за обеспечение сохранности документов по личному составу ликвидированных организаций. Кроме того, согласно п. 60 Правил № 1015 записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку. В спорный период действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162 (далее по тексту - Инструкция № 162). Согласно п. 2.26. Инструкции №162 запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер. Запись об увольнении заверяется печатью организации и подписью уполномоченного лица. Днем увольнения считается последний день работы. Записи об увольнении из Калининского тароремонтного предприятия, оформленной в соответствии с Инструкцией № 162, трудовая книжка ФИО3 не содержит. Записи в трудовой книжке, внесенные с нарушением установленного порядка (Инструкции) не могут служить достаточным подтверждением стажа работы работника, и не могут служить законным основанием для зачета спорного периода в общий (страховой) стаж органами Пенсионного фонда. ФИО3 в своем исковом заявлении просит включить в ее страховой стаж период работы с 01.07.1987 по 01.03.1998. Каким образом определена дата 01.03.1998 Управлению не понятно. По имеющимся в распоряжении Управления сведениям (ответ на запрос от 05.11.2004 № 42/1568) можно определить, что начисления по заработной плате организацией производились по март 1996 г., на учете в органах ПФР организация состояла до 10.09.1996 г. Кому начислялась заработная плата, сведений не имеется. Кроме того, в своем исковом заявлении ФИО3 указывает на то, что с момента регистрации Тверского многоотраслевого тароремонтного предприятия «Тверьтара» областного правления ВОИ «они ничего не делали». По тем данным, которые представила ФИО3, Управление самостоятельно установить период работы в Калининском тароремонтном предприятии не правомочно. Пунктами 37, 38 Правил № 1015 предусмотрено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобным причинам) и восстановить их не возможно. При утрате документов о работе по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, периоды устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. В случае если один из свидетелей дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями (п.41 Правил № 1015). Таким образом, показаниями свидетелей можно подтвердить страховой стаж при условии наличия документов, подтверждающих работу свидетелей у данного работодателя. С заявлением об установлении страхового стажа на основании показаний свидетелей ФИО3 в Управление не обращалась. При принятии решения о не зачете периода работы ФИО3 в Калининском тароремонтном предприятии в ее страховой стаж Управление строго руководствовалось действующим пенсионным законодательством, нарушений при принятии решения Управлением не допущено. Полагает, что принятое Управлением решение о не включении в страховой стаж ФИО3 периода работы в Калининском тароремонтном предприятии с 01.07.1987 по 06.08.1993, является законным, поскольку основано на нормах действующего пенсионного законодательства. На основании изложенного Управление не согласно с исковыми требованиями ФИО3 и просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав пояснения истца ФИО3, ее представителя – адвоката Федорова М.Н., а также представителя ответчика – ГУ УПФ Р в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) ФИО4, изучив доводы иска и возражений на него, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела ФИО3, заслушав показания свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии ФИО3 обратилась 04.11.2004 (л.д.4 пенсионного дела).

Решением ГУ УПФ Р в Бежецком районе от 03.02.2005 ФИО3 была назначена пенсия по старости в соответствии со ст. 7.1, ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 10.11.2004 пожизненно. Между тем в стаж истца при назначении пенсии не был засчитан период работы ФИО3 в тароремонтном предприятии с 01.07.1987 по 06.08.1993.

27.07.2018 ФИО3 обратилась к ответчику за разъяснением, какой период не включен пенсионным органом в ее страховой стаж.

Как следует из уведомления от 27.07.2018, по результатам правовой оценки документов об общем трудовой (страховом) стаже, представленных в целях определения права на назначение страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в страховой стаж ФИО3 не включен период трудовой деятельности в Калининском тароремонтном предприятии с 01.07.1987 по 06.08.1993. Основание: в трудовой книжке отсутствует запись об увольнении и печать организации. 

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). 

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом, в соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Вместе с тем, принимая во внимание изложенное, суд также учитывает, что в период возникновения у ФИО3 права на пенсионное обеспечение действовал Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В силу ст. 2 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Положениями ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" страховые взносы на обязательное пенсионное страхование определяются, как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" к застрахованным лицам, в частности, относятся работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг.

Согласно ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Исходя из требований ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ТК РФ), форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (абз. 3 ст. 66 ТК РФ).

При этом, согласно абз. 4 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. 

Аналогичная норма содержалась и в Кодексе законов о труде РСФСР (далее по тексту – КЗоТ РСФСР).

В соответствии с п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, (приложение к Постановлению Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. N 16/19па) запись в трудовой книжке является основным доказательством факта работы.

В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

Аналогичная норма содержится и в ныне действующих Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015. Так, согласно п. 11 раздела II указанных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Как следует из трудовой книжки ФИО3 (л.д.10), под порядковым номером 18 сделана запись: Калининское тароремонтное предприятие. 01.07.1987 принята в порядке перевода бухгалтером на Бежецкий участок. Приказ № 1 от 01.07.1987. Под номером 19 указано: 01.10.1990 переведена на должность мастера. Пр. 47-к от 28.09.1990. Под номером 21 записано: 16.10.1990 переведена на должность бухгалтера. Приказ № 50а-к от 15.10.1990. Под номером 21 отражено: 06.08.1993 Постановлением главы администрации г. Твери зарегистрировано Тверское многоотраслевое тароремонтное предприятие «Тверьтара» областного правления ВОМ». Запись об увольнении, а также печать организации отсутствуют.

В соответствии с действовавшей в спорный период "Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 (далее по тексту – Инструкция № 162) все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (п. 2.3 указанной Инструкции).

В силу п. 2.13 Инструкции № 162 в графе 3 раздела "Сведения о работе" в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 пишется: "Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство" с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. 

Исходя из положений п. 2.26 Инструкции № 162, запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер.

При этом, записи о причинах увольнения должны производиться в трудовой книжке в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона (п. 2.25 Инструкции № 162).

В силу п. 4.1 Инструкции № 162 при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Проверяя трудовую книжку истца на соответствие требованиям, предъявляемым к ее заполнению действующей в спорный период времени Инструкцией № 162, суд отмечает, что записи в трудовой книжке последовательны, записаны под номерами, следующими друг за другом, отражают календарные периоды работы истца в должности бухгалтера, мастера; имеются ссылки на приказы о приеме и переводе на другую работу в спорный период. Между тем, запись об увольнении и печать работодателя в трудовой книжке истца отсутствуют. 

Согласно абз. 2 п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу положений п. 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Продолжительность стажа, установленного по свидетельским показаниям, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии.

При этом, в случае если один из свидетелей дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями (п. 32 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555).

Аналогичные нормы содержатся и в п. 11, 38, 41 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015.

Спорные периоды работы истца протекали до введение в действие Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в связи с чем суд полагает возможным принять в качестве доказательств по заявленным требованиями показания допрошенных свидетелей ФИО1 и ФИО2

Так, указанные свидетели пояснили, что с 01.07.1987 работали в Калининском тароремонтном предприятии. Вместе с ним в указанной организации осуществляла свою трудовую деятельность ФИО3 Она занимала должность бухгалтера. ФИО1 проработала в тароремонтном предприятии до 06.06.1994, а ФИО2 – до 30.04.1992. Каждая из указанных свидетелей подтвердила, что до дня своего увольнения ФИО3 продолжала работать в тароремонтном предприятии. 

Трудовая деятельность истца на Калининском тароремонтном предприятии подтверждается также удостоверением о повышении квалификации по курсу: «Совершенствование бухгалтерского учета на предприятиях по производству и ремонту тары». 

По сообщению отдела ПФР в Заволжском районе г. Твери (л.д.29) Калининское тароремонтное предприятие на учете в пенсионном фонде стояло до 10.09.1996 г., начисления по заработной плате были по март 1996 г., сведения о реорганизации в деле плательщика отсутствуют. 

При разрешении заявленных требований суд учитывает положения п. 32 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555 и п. 41 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, согласно которым, в случае если один из свидетелей дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями. Между тем, не смотря на закрепленные нормы действующего законодательства, регулирующего порядок подсчета страхового стажа, суд полагает необходимым обязать ответчика засчитать в страховой стаж истца, в том числе и период ее работы, который подтвержден только одним свидетелем, а именно до 06.06.1994. Приходя к такому выводу, суд руководствуется следующим.

Согласно части восьмой статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, также предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Разделом VI Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" предусмотрены периоды, подлежащие зачету в трудовой стаж. 

Согласно статье 96 указанного Закона трудовой стаж устанавливался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями. 

Стаж работы (кроме работы у отдельных граждан), указанный в части первой статьи 89 Закона, мог устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о трудовой деятельности утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясение, наводнение, ураган, пожар и т.п.) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы по свидетельским показаниям при утрате документов по другим причинам (например, вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и т.п.) (статья 97 Закона).

В спорный период работы истца действовало Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденное приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года N 190, пунктом 2.1 которого было предусмотрено, что при отсутствии документов об имеющемся стаже и невозможности их получения в связи с военными действиями, стихийными бедствиями (пожар, наводнение, землетрясение и др.), авариями, катастрофами или другими чрезвычайными ситуациями стаж работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (кроме работы у отдельных граждан); работы (службы) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера, в т.ч. дающей право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, устанавливается на основании показаний двух и более свидетелей, знающих заявителя по совместной работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе или одной системе.

При этом данное Положение, предусматривая порядок подтверждения трудового стажа свидетельскими показаниями, не содержало аналогичного пункту 41 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, требования на то, что в случае если один из свидетелей дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями.

При таких обстоятельствах суд считает, что в данном случае при подсчете страхового стажа истца подлежит применению названное Положение, поскольку оно действовало в период работы истца и устанавливает более выгодный для него вариант подтверждения стажа.

Таким образом, на основании показаний двух свидетелей ФИО2 и ФИО1 в соответствии с пунктом 2.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года N 190, суд считает установленным период работы ФИО3 в Калининском тароремонтном предприятии 01.07.1987 по 06.06.1994.

При этом суд отмечает, что дата приема истца на Калининское тароремонтное предприятие подтверждена записью, внесенной в ее трудовую книжку. Несмотря на то, что данные об увольнении ФИО3 из указанной организации отсутствуют, изложенные в трудовой книжке сведения о ее трудоустройстве согласуются с показаниями свидетелей ФИО2 и ФИО1.

Факт работы истца до 06.06.1994 подтвержден показаниями свидетеля ФИО1.

Учитывая, что факт работы ФИО3 с 07.06.1994 по 01.03.1998 на Калининском тароремонтном предприятии не подтвержден, у суда отсутствуют основания для включения его в страховой стаж истца.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит доказанным факт работы ФИО3 на Калининском тароремонтном предприятии, однако не в полном объеме, заявленных истцом требований, а только с 01 июля 1987 г. по 06 июня 1994 г.

Согласно положениям п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: 1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; 2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

По правилам п. 2 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Вышеуказанные положения пенсионного законодательства предусматривают, что перерасчет размера пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, заявление о перерасчете размера пенсии либо ее части принимается только при одновременном предоставлении всех необходимых документов. 

Установлено, что с заявлением о перерасчете размера страховой (трудовой) пенсии по старости ФИО3 к ответчику не обращалась, необходимые документы для этого не предоставляла. Уведомление пенсионного фонда от 27.07.2018, на которое истец ссылается как на решение об отказе в перерасчете размера пенсии, таковым не является. Подтверждает доводы ответчика о том, что ФИО3 обращалась к ним именно за разъяснением о том, какой период работы не был включен ГУ УПФ Р в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) в ее страховой стаж. 

Таким образом, законные основания для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии ФИО3 с 27.07.2018 у суда отсутствуют.

Вместе с тем, учитывая, что период работы истца на Калининском тароремонтном предприятии 01.07.1987 по 06.06.1994 включен судом в страховой стаж, следовательно, у ответчика возникает обязанность произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости, назначенной ФИО3 в 2004 г. без учета указанного спорного периода, в соответствии с нормами действующего законодательства после вступления решения суда в законную силу. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) об обязании включить в страховой стаж периоды работы и произвести перерасчет пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО3 период ее работы с 01 июля 1987 г. по 06 июня 1994 г. в Калининском тароремонтном предприятии (Многоотраслевое тароремонтное предприятие «Тверьтара»). 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) произвести перерасчет назначенной ФИО3 пенсии с учетом включенного в страховой стаж периода работы с 01 июля 1987 г. по 06 июня 1994 г. в Калининском тароремонтном предприятии (Многоотраслевое тароремонтное предприятие «Тверьтара»). 

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий городской суд.

Решение в окончательной форме принято 14 ноября 2018 года.

Председательствующий