Дело № 2-986/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2019 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Доценко Л.А.,

с участием прокурора Юрышева С.С., 

при секретаре Смирновой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, с участием третьего лица Федерального государственного казенного учреждения «XXXX» Минобороны России, 

с участием законного представителя несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 – ФИО7, ФИО3, ФИО6 и ФИО7 – ФИО8, представителя ФГКУ «XXXX» - ФИО9, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении ответчиков из служебного жилого помещения по адресу XXXX без предоставления иного жилого помещения. В обоснование иска указал, что жилое помещение является собственностью Министерства обороны РФ, на основании ордера XXXX от ДД.ММ.ГГ предоставлено ФИО3 и членам ее семьи - сыну ФИО4, дочери Т., сыну ФИО5 В соответствии с приказом заместителя Министерства обороны РФ №709 от 27.09.2018 жилой XXXX, расположенный по XXXX признан аварийным и подлежит сносу. Задолженность за коммунальные услуги составляет XXXX В настоящее время ФИО3 в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ не состоит, в связи с чем, ДД.ММ.ГГ в адрес ответчика направлено требование о необходимости освободить жилое помещение. Согласно поквартирной карточке ответчики по настоящее время зарегистрированы по спорному адресу, между тем служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы, и прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения, наниматель и члены его семьи обязаны освободить жилое помещение.

Представитель истца Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в отсутствие представителя Министерства обороны Российской Федерации. На заявленных требованиях настаивал в полном объеме. 

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что состояла в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ, в связи с чем получила служебное жилье. Но когда увольнялась, не думала о том, что квартиру заберут из-за прекращения служебных отношений. К истцу с вопросом о получении квартиры в собственность не обращалась. 

Ответчик ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что была вселена в спорную квартиру как член семьи ФИО3 В настоящее время зарегистрирована и проживает по указанному адресу вместе с несовершеннолетними детьми. На учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоит.

Законный представитель несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 - ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании представитель ответчиков исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях, просил применить к иску срок исковой давности и отказать в удовлетворении исковых требований. Также просил принять во внимание, что семья иного жилья не имеет. 

Ответчики ФИО4, ФИО5 извещены о слушании дела надлежащим образом. ФИО4 в суд не явился, ФИО5 находится в ФКУ XXXX ГУФСИН России, извещен через администрацию учреждения, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли. Дело рассмотрено в отсутствие ответчиков. 

Представитель третьего лица ФГКУ «XXXX» Минобороны России в судебном заседании исковые требования поддержала, представила письменный отзыв, в котором указала, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО3 в связи с трудовыми отношениями. В настоящее время ответчик и члены ее семьи не состоят в трудовых отношениях с МО РФ, в связи с чем подлежат выселению. Кроме того, пояснила, что срок исковой давности к данным правоотношениям не применим, поскольку отношения длящиеся.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, полагает следующее. 

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: XXXX, является собственностью Министерства обороны РФ, на основании ордера XXXX от ДД.ММ.ГГ предоставлено ФИО3 и членам ее семьи - сыну ФИО4, дочери Т., сыну ФИО5

Согласно поквартирной карточке ФИО3, ФИО4, ФИО5 в спорном помещении зарегистрированы с ДД.ММ.ГГ, ФИО6 с ДД.ММ.ГГ, ФИО1 и ФИО2 с ДД.ММ.ГГ. 

Спорное жилое помещение является собственностью Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ и закреплено на праве оперативного управления за ФГУ «XXXX» МО РФ. 

ФГУ «XXXX» реорганизована в форме присоединения к ФГКУ «XXXX» МО РФ.

В соответствии с приказом заместителя Министерства обороны РФ XXXX от ДД.ММ.ГГ жилой XXXX признан аварийным и подлежит сносу.

Согласно ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. 

Предоставление жилых помещений по договору социального найма осуществляется в соответствии с главой 7 раздела 3 ЖК РФ.

В соответствии со ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно ч.2 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются категориям граждан, указанным в ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке очередности на основании решений органа местного самоуправления, что предусмотрено ч. 3 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием для заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.Таким образом, предоставление жилого помещения по договору социального найма осуществляется органами местного самоуправления только по основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст.93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ст.99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. 

Поскольку в спорное жилое помещение ФИО3 была вселена до принятия ЖК РФ, к данным правоотношениям применяются положения ЖК РСФСР.

В соответствии со ст.47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст.50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу ст.51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Кроме того согласно ст.105 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.

В силу ст.106 Жилищного кодекса РСФСР с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.

Таким образом, согласно указанных норм права, только при соблюдении указанной в законе процедуры и только на основании решения собственника о предоставлении жилого помещения жилое помещение считалось предоставленным гражданину, как государственного и общественного жилищного фонда, так и служебные. 

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. ст. 12, 35 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 107 Жилищного кодекса РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

Аналогичная норма содержится также в Жилищном кодексе Российской Федерации. Так согласно ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу п. 6 ст.108 ЖК РСФСР (действующего в период возникновения спорных правоотношений) лица, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27.05.1998 N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" не относятся к категории лиц, которые не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения.

В связи с тем, что ФИО3 не состоит в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ, ее общий стаж в организациях МО РФ согласно трудовой книжке составил менее 5 лет, ответчики утратили право пользования спорной квартирой, в связи с чем, они подлежат выселению из спорного жилого помещения. 

Из пояснений ФИО6 следует, что ей негде проживать с несовершеннолетними детьми, в связи с чем, с учетом положений п.п. «е» п.41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", суд полагает возможным сохранить за ФИО6, ФИО1 и ФИО2 право пользования спорным жилым помещением на срок до 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

Доводы представителя ответчиков о том, что истцом пропущен срок исковой давности, суд полагает ошибочным и подлежащими отклонению, поскольку нормы ст.196 Гражданского кодекса Российской Федерации к исковым требованиям собственника жилого помещения о выселении не могут быть применены, так как на данные требования не распространяется исковая давность (ст.208 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 214 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1 и ФИО2 утратившими право пользования и выселить без предоставления другого жилого помещения из жилого помещения по адресу: XXXX. 

ФИО6, ФИО1 и ФИО2 сохраняют право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: XXXX, сроком на 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда является основанием для снятия ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1 и ФИО2 с регистрационного учета по адресу: XXXX. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 04 марта 2019 года.

Судья Л.А. Доценко