№5-94/2017 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Багратионовск 06 июня 2017 года

Судья Багратионовского районного суда Калининградской области Новицкая А.Э., при секретаре Осининой К.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица – заместителя главы администрации муниципального образования «ххх» - ФИО1, 

УСТАНОВИЛ

административным органом при проведении административного расследования по делу установлено, что ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за содержание дорог в МО «хххх», допустил нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании улицы ххх г. ххх ххх района, где на проезжей части дороги имеются выбоины, размеры которых превышают допустимые.

Таким образом, по мнению административного органа он нарушил требования пункта 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», пункта 13 Основных положений по допуску транспортных лиц к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090.

По данному факту хххх года старшим госинспектором БДД ГИБДД МО МВД России «Багратионовский» в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, с заявлением об отложении судебного разбирательства не обращался. Конверт, направленный судом по адресу лица, привлекаемого к административной ответственности, указанному в протоколе, вернулся в суд с отметкой « истек срок хранения», что свидетельствует о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности о времени и месте рассмотрения дела и является основанием для рассмотрения дела в отсутствие ФИО1. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. 

Статьей 12.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Из материалов настоящего дела об административном правонарушении следует, что ххх года старшим государственным инспектором по БДД ОГИБДД МО МВД России «Багратионовский» был составлен акт, из которого следует, что на ул. ххх в г. ххх ххх района ххх области от дома ххх до дома ххх улицы, имеются множественные выбоины и просадки. размеры которых превышают по длине 15 см., ширине 60 см. и глубине 5 см. 

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ).

В соответствии с п. 6 ст. 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ).

Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ) обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Исходя из положений приведенных норм, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Распоряжением Главы администрации МО «ххх» №ххх от ххх года, Р.О.Н. принят с ххх года на должность директора МУП 

« ххх».

Согласно договора № ххх от ххх года « О предоставлении субсидий на содержание и ремонт объектов электросетевого хозяйства ( уличное освещение ) и объектов благоустройства, расположенных на территории муниципального образования «хххх», обязанность по содержанию работ по текущему содержанию улиц ( дорог) городского округа возложена на МУП « ххх», которое обязано осуществлять работы по содержанию и ремонту объектов электросетевого хозяйства ( уличное освещение) и объектов благоустройства, расположенных на территории муниципального образования « хххх» в соответствии с действующим законодательством, нормативными и методическими рекомендациями ( п. 4.3.4 Договора). Согласно приложению к данному договору на 2017 год в комплекс работ по благоустройству МО «хххх» МУП «ххх» входит грейдерование и ремонт дорог. 

Таким образом, ФИО1, как заместитель главы МО «хххх» не может быть признан субъектом административной ответственности за совершение вменённого ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. 

Согласно п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях Штукарь состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица – заместителя главы администрации муниципального образования «хххх» - ФИО1 - прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение 10 суток с даты вручения или получения копии постановления. 

Судья

Багратионовского районного суда подпись Новицкая А.Э. 

Копия верна:

Судья

Багратионовского районного суда Новицкая А.Э.