Дело № 2-2293/2024

УИД 09RS0001-01-2024-002320-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2024 г. г.Черкесск, КЧР

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской республики, в составе:

судьи Чимовой З.В.,

при секретаре судебного заседания Джанибековой Д.А., 

с участием: представителя истца помощника прокурора города Черкесска Кипкеева М.Б., 

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по КЧР ФИО1,

третьего лица КПК "Родник"- ФИО2, действующего на основании приказа №1 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Черкесска в интересах ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и возложении обязанности вынести решение об удовлетворении заявления,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Черкесска обратился в суд в интересахФИО3, с исковым заявлением к ОСФР по КЧР о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами МСК и возложении обязанности вынести решение об удовлетворении заявления. В обоснование иска указано, что прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО3, по вопросу соблюдения прав граждан, имеющих детей на социальную поддержку, при этом, выявлен факт отказа в удовлетворении заявления ФИО3, о распоряжении средствами МСК на погашение займов на улучшение жилищных условий. Причиной отказа являлось то, что КПК «Родник» на момент предоставления займа не соответствовал требованиям законодательства, а именно осуществлял деятельность в виде КПК менее 3-х лет. Проведенной проверкой выявлены нарушения требований законодательства при принятии решения об отказе в распоряжении МСК. Согласно выписке из ЕГРЮЛ КПК «Родник» ранее именуемое кредитный потребительский кооператив граждан «Маяк» зарегистрирован как юридическое лицо 05.03.2007, соответственно, согласно п.5 ст.7 Закона №190-ФЗ кредитный кооператив считается созданным и осуществляет свою деятельность со дня государственной регистрации, то есть с 05.03.2007. В соответствии с п.8 ст.7 Закона №190-ФЗ кредитный кооператив вправе в установленном настоящим Федеральным законом порядке принять решение о внесении в свой устав изменений, предусматривающих изменение вида кредитного кооператива. Изменение вида кредитного кооператива не является реорганизацией (изменение наименования не влечет изменение организационно-правовой формы кооператива). Со ссылкой на ст.45 ГПК РФ, ст.27 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре РФ», просит: Признать отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) МСК и направлении средств на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа, заключенному с КПК «Родник» на приобретение жилья 693 144,10 руб. от 21.06.2022 №1699 гражданке ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. незаконным. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР вынести решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) МСК и направить средства ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа, заключенному с КПК «Родник» на приобретение жилья 693144,10 руб..

В ходе рассмотрения дела в качестве соответчика привлечено Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, в связи с передачей полномочий по установлению (назначению, перерасчету) и выплате пособий семьям с детьми, а также всех выплат, касающихся материнства и детства в Центр компетенции Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю. 

Истцом уточнены исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, в окончательной редакции просит: Признать отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) МСК и направлении средств на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по договору займу, заключенному с КПК «Родник» на приобретение жилья в сумме 693 144,10 руб. от 21.06.2022 №1699 гражданке ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. незаконным. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю вынести решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и направить средства ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа, заключенному с КПК «Родник» на приобретение жилья 693 144,10 руб..

Представитель истца помощник прокурора г.Черкесска Кипкеев М.Б. в судебном заседании поддержал исковые требования, поданные в порядке ст. 39 ГПК РФ.

ФИО3, в интересах которой подано исковое заявление, в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила. 

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ФИО3

Представитель ответчика ОСФР по КЧР ФИО1 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Доводы письменных и устных возражений представителя ответчика сводятся к тому, что в связи с изменением наименования КПК «Родник» с 15.12.2017 утратил статус кредитного потребительского кооператива, 16.08.2019 юридическим лицом вновь получен статус кредитного потребительского кооператива, следовательно, до 16.08.2022 КПК «Родник» не соответствовал требованиям, установленным ч.7 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Кроме того, Южным главным управлением Центрального банка Российской Федерации до сведения ОСФР по КЧР была доведена информация о том, что до 16.08.2022 КПК «Родник» не соответствует требованиям, установленным ч.7 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Представитель ответчика ОСФР по СК в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, направил письменные возражения, а также ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Согласно письменным возражениям ОСФР по СК просит отказать в удовлетворении иска прокурора г.Черкесска в интересахФИО3,по доводам, аналогичным доводам представителя ответчика ОСФР по КЧР, дополнительно указав, что согласно норм действующего законодательства Центральный банк РФ Южного Главного управления, являясь органом осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями, в том числе за кредитными потребительскими кооперативами, и (или) сфере их деятельности, проверил КПК «Родник» и направил в Пенсионные фонды РФ письмо от 17.06.2022 № ТЗ-2-10/14263 о деятельности КПК «Родник» о том, что согласно сведениямЕГРЮЛ, датой регистрации КПК «Родник» в виде кредитного потребительского кооператива является 16.08.2019, таким образом, до 16.08.2022 КПК «Родник» не соответствует требованиям, установленным ч.7 ст.10 ФЗ от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах, государственной поддержки семей, имеющих детей».

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, КПК «Родник» ФИО2 в судебном заседании в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить. Указал, что в КПК «Родник» реорганизация кооператива в понимании гражданского законодательства не происходила в период деятельности. Смена наименования в КПК «Родник» происходила в пределах одной организационно-правовой формы потребительского кооператива, который включает в себя вид деятельности кредитного потребительского кооператива. Как следует из Устава КПК «Родник», данное юридическое лицо с момента создания и с 2015 занималось, в том числе, кредитованием, выдачей займов пайщикам, фактически осуществляет деятельность по организации финансовой взаимопомощи в соответствии с Законом N 190-ФЗ, что подтверждается материалами дела, в том числе: протоколами общего собрания, листами записи, реестрами и платежными документами, подтверждающие выдачу займов и осуществление деятельности по предоставлению займов в разные периоды деятельности кооператива. До заключения договора займа кооператив осуществлял деятельность в качестве КПК более 13 лет.

Выслушав в судебном заседании участников процесса, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, предоставляются в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон N 256-ФЗ).

Согласно п.2 ст.2 Федерального закона N256-ФЗ материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных данным законом.

Частью 1 ст.3 Федерального закона N 256-ФЗ предусмотрено, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), приобретшего (приобретших) гражданство РФ по рождению, в том числе у следующих лиц, имеющих гражданство РФ на день рождения ребенка, независимо от их места жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01.01.2007; женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 01.01.2007, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки) женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 01.01.2020.

Судом установлено, что прокуратурой города Черкесска проведена проверка по обращению ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., по вопросу соблюдения прав граждан, имеющих детей на социальную поддержку.

В ходе проверки Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по КЧР выявлен факт отказа в удовлетворении заявления ФИО3. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на погашение займов на улучшение жилищных условий. 

15.06.2022 ФИО3, обратилась в Социальный фонд РФ по КЧР с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала по направлению расходования средств на улучшение жилищных условий, по виду расходования средств на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа от №РК/20/01/2022/181 от 30.06.2022, заключенному с Кредитным потребительским кооперативом «Родник» (адрес: 

<

адрес>, оф.324) на приобретение жилья, сумма по направлению 693144,10 руб..

На основании договора купли-продажи, ФИО3 приобрела на праве общей долевой собственности жилой дом и земельный участок по адресу: КЧР, 

<

адрес> по цене 800 000, 00 руб.

Денежные средства, полученные ФИО3 по указанному договору займа №РК/20/01/2022/181 от 30.05.2022 перечислены по договору купли-продажи жилого дома продавцу.

21.06.2022 Социальным фондом РФ по КЧР принято решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в связи с нарушением установленного порядка подачи заявления о распоряжении. Причиной отказа Социальным фондом РФ по КЧР являлось то, что КПК «Родник» на момент предоставления займа не соответствовал требованиям законодательства, а именно осуществлял свою деятельность в виде КПК менее трех лет. 

Проведенной проверкой выявлены нарушения требований действующего законодательства при принятии решения об отказе в распоряжении МСК и прав граждан на социальную поддержку.

Согласно п.3 ч.7 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2009 №190-ФЗ «О кредитной кооперации», сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом в соответствии с ФЗ от 8.12.1995 №193-Ф3 «О сельскохозяйственной кооперации», осуществляющим свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации. 

В соответствии с п.2 ч.3 ст.1 Закона №190-ФЗ кредитный потребительский кооператив - основанное на членстве добровольное объединение физических и (или) юридических лиц по территориальному, профессиональному и (или) социальному принципам, за исключением случая, установленного ч.3 ст.33 ФЗ, в целях удовлетворения финансовых потребностей членов кредитного кооператива (пайщиков).

В силу ч.1 ст.7 Закона №190-ФЗ кредитные кооперативы могут быть созданы и осуществлять свою деятельность в виде кредитного кооператива, членами которого могут являться юридические и физические лица, КПК граждан, а также в виде кредитного кооператива второго уровня.

Согласно п.6 ст.7 Закона №190-ФЗ наименование потребительского кооператива, осуществляющего деятельность, предусмотренную ч.1 ст.3 Федерального закона, должно содержать словосочетание «кредитный потребительский кооператив». Организации, не отвечающие требованиям Федерального закона, не вправе использовать в своих наименованиях словосочетание «кредитный потребительский кооператив» и (или) слово, образованное сочетанием букв «КПК», либо иным образом указывать на осуществление деятельности кредитного кооператива, предусмотренной настоящим Федеральным законом. Наименование кредитного кооператива второго уровня должно содержать словосочетание «кредитный кооператив второго уровня». Кредитный кооператив вправе в установленном настоящим Федеральным законом порядке принять решение о внесении в свой устав изменений, предусматривающих изменение вида кредитного кооператива. Изменение вида кредитного кооператива не является реорганизацией.

Частью 5 ст.7 Закона №190-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация кредитного кооператива осуществляется в порядке, определенном Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Кредитный кооператив считается созданным как юридическое лицо со дня внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ. Учредители кредитного кооператива становятся его членами с момента государственной регистрации кредитного кооператива. 

В соответствии со ст.1 Закона №129-ФЗ государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с Федеральным законом. 

Согласно выписке из ЕГРЮЛ КПК «Родник» ранее именуемое кредитный потребительский кооператив граждан «Маяк» зарегистрирован как юридическое лицо 05.03.2007, соответственно, согласно п.5 ст.7 Закона №190- ФЗ кредитный кооператив считается созданным и осуществляет свою деятельность со дня государственной регистрации, то есть с 05.03.2007. 

В соответствии с п.8 ст.7 Закона №190-ФЗ кредитный кооператив вправе в установленном настоящим Федеральным законом порядке принять решение о внесении в свой устав изменений, предусматривающих изменение вида кредитного кооператива. Изменение вида кредитного кооператива не является реорганизацией (изменение наименования не влечет изменение организационно-правовой формы кооператива). 

Кроме того, потребительский кооператив социально-экономической взаимопомощи «Родник» 16.08.2019 зарегистрировало повторное изменение наименование юридического лица на КПК «Родник» (изменение наименования юридического лица на КПК «Родник» (изменение наименования в рамках одной организационно-правовой формы, не влекущее реорганизацию, а уточнение вида деятельности. 

Согласно Указанию Банка России от 10.11.2016 №4184-У «О порядке ведения Банком России государственного реестра КПК, государственного реестра сельскохозяйственных потребительских кооперативов, об установлении формы, сроков и порядка представления саморегулируемыми организациями в сфере финансового рынка, объединяющими кредитные потребительские кооперативы (сельскохозяйственные КПК), сведений о своих членах - кредитных кооперативах, число членов (общее число членов и ассоциированных членов) которых превысило три тысячи физических лиц и (или) юридических лиц» Банк России ведет реестр в соответствии с п.4 ч.2 ст.5 Федерального закона «О кредитной кооперации» и подп.2 п.1 ст.40.2 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации». 

На официальном сайте Банка России cbr.ru в государственном реестре кредитных потребительских кооперативов КПК «Родник» числится со дня государственной регистрации юридического лица (05.03.2007). 

Приказом Фонда ПСС РФ от 23.01.2024 №66 «О совершенствовании работы отделений Фонда пенсионного и социального страхования РФ» полномочия по установлению (назначению, перерасчету) и выплате пособий семьям с детьми, а также всех выплат, касающихся материнства и детства, на территории КЧР переданы в Центр компетенции Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю.

Считая отказ пенсионного органа незаконным, ФИО4 обратилась в прокуратуру города Черкесска с заявлением об оказании содействия в реализации прав на использование средств материнского капитала на погашение задолженности по договору займа.

Возражая против исковые требований, ответчики помимо содержащихся в ЕГРЮЛ в отношении КПК «Родник» сведений ссылаются на письма Южного главного управления Центрального Банка РФ, направленные в пенсионный орган, о том, что КПК «Родник» получил право осуществлять деятельность в соответствии с п.3 ч.7 ст.10 Федерального закона № 256-ФЗ по истечении трех лет со дня внесения в его наименование словосочетания «кредитный потребительский кооператив», то есть с 17.08.2022.

Так, в соответствии с ч.3 ст.7 Федерального закона N 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами МСК в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной пенсии для лиц, перечисленных в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, за исключением лиц, которые осуществили перевод средств пенсионных накоплений на формирование пенсионных резервов в качестве единовременного взноса по договору долгосрочных сбережений в соответствии с Федеральным законом от 07.05.1998 N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах"; 4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; 5) получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет (далее также - ежемесячная выплата).

В соответствии с п.1 ч.3 ст.7 Федерального закона N 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами МСК в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

В п.1 ч.1 ст.10 указанного федерального закона установлено, что средства (часть средств) МСК в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу ч.6 ст.10 указанного федерального закона средства (часть средств) МСК могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Средства (часть средств) МСК направляются на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности" (п.1 ч.7 ст.10).

Пунктом 3 ч.7 ст.10 приведенного Закона установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с кредитным потребительским кооперативом в соответствии с ФЗ от 18.07.2009 N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом в соответствии с ФЗ от 08.12.1995 N193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", осуществляющими свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации.

Аналогичные положения содержатся в п."в" п.3 (1) Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 N 862.

Под осуществлением деятельности с учетом ч.1 ст.3, ч.ч.1, 4 и 5 ст.7 Федерального закона от 18.07.2009 N 190-ФЗ "О кредитной кооперации" (для сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива – п.п. 8 и 8.1 ст.4 и п.п.1 и 2 ст. 9 Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" понимается создание и осуществление юридическим лицом в форме кредитного потребительского кооператива и сельскохозяйственного КПК деятельности по организации финансовой взаимопомощи в соответствии с указанными Федеральными законами в течение более 3-х лет без проведения в указанный период реорганизации.

Применительно к настоящему спору, судом установлено, что кредитор - КПК «Родник» создан и осуществляет свою деятельность с 2007 года, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

ФИО3. является членом КПК «Родник», обязательный паевой взнос внесен.

Как указано выше, 30.05.2022 между ФИО3, и КПК «Родник» заключен договор займа № РК/20/01/2022/181, по условиям которого ей предоставлен заем на улучшение жилищных условий семьи заемщика в размере 693144,10 руб. с условием уплаты процентов за пользование займом на приобретение недвижимости, с кадастровым номером№ расположенной по адресу: КЧР,, 

<

адрес>. Стоимость жилого дома и земельного участка составила 800 000,00 рублей. Согласно платежному поручению№ 397от 10.06.2022 денежные средства в сумме 693144.10 руб. переведены КПК «Родник» на счетФИО3,

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 17.06.2022 на жилой дом, с кадастровым номером№ расположенной по адресу: КЧР, 

<

адрес>, 06.06.2022 года зарегистрировано право общей долевой и совместной собственности по 1/4на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка, выданный 06.06.2022.

Судом установлено, что с момента регистрации – 05.03.2007 КПК «Родник» ранее был потребительским кооперативом, предметом и основной деятельностью которого было и является по настоящее время предоставление займов и прочих видов кредита (код по ОКВЭД 64.92), вид деятельности не менялся с момента регистрации и по настоящее время, реорганизаций, ликвидаций за весь период времени не было, а основной целью деятельности кооператива являлось удовлетворение финансовых потребностей пайщиков (членов кооператива).

Средства МСК на погашение займов КПК «Родник» перечислялись с 2016 года по 2022 год включительно. В общей сложности было произведено 276 перечислений на сумму 148 260538,10 руб. Средства МСК на погашение основного долга и уплату процентов по займу перечислялись КПК «Родник» из разных субъектов в 2023, 2022, 2021, 2018, 2017, 2016, 2015 годах.

Также деятельность КПК «Родник», в том числе и по займам, погашение которых осуществлялось средствами МСК, проверялась Банком России и по результатам проверок, каких либо ограничений в осуществлении деятельности в отношении КПК «Родник» не вводилось.

При разрешении дела суд исходит из того, чтов соответствии с правилами направления средств (части средств) МСК на улучшение жилищных условий, а также в соответствии с требованиями «Правилами подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) МСК и перечня документов, необходимых для реализаций права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала», утвержденными Приказом Минтруда России от 02.08.2017 №606 н, был подан требуемый пакет документов в адрес ответчика, что само по себе является соблюдением установленного порядка подачи заявления - документов в целях распоряжением средствами МСК.

При этом, требования, установленные статьями 7, 10 Федерального закона №256-ФЗ ФИО3,соблюдены, нарушений положений Федерального закона № 256-ФЗ не допущено.

На основании изложенного, требования прокурора о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) МСК от 15.06.2022№1699и направления средств на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа, заключенному с КПК «Родник» на приобретение жилья в сумме 693144,10 руб. подлежат удовлетворению. 

Предоставление МСК является мерой государственной социальной поддержки. Являясь лицом, в отношении которого введена указанная мера социальной поддержки,ФИО3.не наделена правом и обязанностью на проверку деятельности КПК «Родник» на соответствие действующему законодательству. Вместе с тем, доводы об осуществлении КПК «Родник» своей деятельности менее трех лет со дня государственной регистрации не являются состоятельными, поскольку КПК «Родник» не является вновь созданным юридическим лицом. 

Сам по себе факт регистрации сведений об изменении фирменного наименования юридического лица с КПКГ «Маяк» на КПК «Родник» на ПК «Родник» и в последующем на КПК «Родник» не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами МСК.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора города Черкесска в интересахФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по КЧР и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и возложении обязанности вынести решение об удовлетворении заявления – удовлетворить.

Признать отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по КЧР в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и направлении средств на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа, заключенному с Кредитным потребительским кооперативом «Родник» на приобретение жилья в сумме 693144 руб 10 копеек от 21.06.2022 №1699 гражданке ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. незаконным. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю вынести решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и направить средства ФИО3, №.р. на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа, заключенному с Кредитным потребительским кооперативом «Родник» на приобретение жилья в сумме 693144,10 руб..

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд КЧР в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме с подачей жалобы через Черкесский городской суд КЧР. Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2024 года.

Судья Черкесского городского суда КЧР З.В. Чимова