Дело № 2-557/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2018 года город Снежинск 

Снежинский городской суд Челябинской области в составе:

- председательствующего судьи Смолюка Т.Л.,

- при секретаре Блиновой О.С.,

с участием ст.помощника прокурора г.Снежинска Александровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора закрытого административно-территориального образования: город Снежинск Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Снежинского городского округа «Детский сад общеразвивающего вида №4» о возложении обязанности организовать прохождение обязательного психиатрического освидетельствования,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор закрытого административно-территориального образования (ЗАТО): г.Снежинск Челябинской области, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Снежинского городского округа «Детский сад общеразвивающего вида №4» (далее – МБДОУ «Детский сад №4») о возложении обязанности организовать прохождение обязательного психиатрического освидетельствования.

В обоснование иска указано, что при проверке соблюдения законодательства об охране труда образовательными учреждениями, в частности МБДОУ «Детский сад №4», было установлено, что ответчик, в нарушение установленных норм, обязательное психиатрическое освидетельствование, педагогических работников, которое необходимо проводить один раз в пять лет, не организовывал. Обязанность проведения освидетельствования предусмотрена постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года №377; а также постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 года №695. Учитывая, что обязательное психиатрическое обследование работников не проведено, имеет место нарушение прав как работников и воспитанников учреждения, так и иных лиц, которые в дальнейшем могут заключить трудовой договор с ответчиком. Истец просит возложить обязанность на МБДОУ «Детский сад №4» организовать прохождение обязательного психиатрического освидетельствования педагогических работников в срок до 01.09.2019 (л.д.№).

В судебном заседании представитель истца, в лице помощника прокурора г.Снежинска Александровой А.А., поддержал исковые требования.

Представитель ответчика - МБДОУ «Детский сад №4», в лице заведующей ФИО1, в судебное заседание не явился, представила заявление, в котором исковые требования признала в полном объеме, дело просит рассмотреть в отсутствие представителя ответчика (л.д.№).

Представитель третьего лица - муниципального казенного учреждения «Управление образования администрации города Снежинска» (далее по тексту Управление образование) в лице ФИО2, действующей на основании доверенности № от 19.08.2016 года, в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица, не возражают против удовлетворения исковых требований (л.д.№)

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск прокурора ЗАТО г.Снежинск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или в интересах Российской Федерации. 

Согласно ст. 212 Трудового кодекса Российской федерации, работодатель обязан организовать проведение за счет собственных средств обязательных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников. 

Как установлено положениями ст. 213 Трудового кодекса Российской Федерации, работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (в ред. Постановлений Правительства Российской Федерации от 23.05.1998 № 486, от 31.07.1998 № 866, от 21.07.2000 № 546, от 08.05.2002 № 302, от 23.09.2002 № 695) утвержден «Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности». В этот перечень входят «Медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности». Периодичность освидетельствования не реже одного раза в пять лет, общие лабораторные и функциональные исследования: электроэнцефалография. К числу проводимых работ, видов профессиональной деятельности и категории должностей, на которые распространяются эти противопоказания, относятся работники учебно-воспитательных учреждений, работники детских и подростковых оздоровительных учреждений, в том числе сезонных, работники детских дошкольных учреждений, домов ребенка, детских домов, школ-интернатов, интернатов при школах. Дополнительные психиатрические противопоказания – эпилепсия (индивидуально). 

МБДОУ «Детский сад №4» согласно Уставу (л.д.№) учреждения создано в целях обеспечения условий реализацией гарантированного гражданам РФ права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования (п.1 Устава), т.е. является детским дошкольным учреждением.

Правительство Российской Федерации утвердило правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе, деятельность, связанную с источником повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности (Постановление правительства Российской Федерации от 23.09.2002 № 695, редакция от 01.02.2005). 

Указанными правилами предусмотрено, что освидетельствование работника, с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности проводится врачебной комиссией. Освидетельствование работников проводится не реже одного раза в пять лет. Работник для прохождения освидетельствования представляет выданное работодателем направление, в котором указывается вид деятельности и условия труда, предусмотренные Перечнем. Комиссия принимает решение простым большинством голосов о пригодности (непригодности) работника к выполнению вида деятельности, указанного в направлении на освидетельствовании. 

Т.е. это освидетельствование не является медицинским осмотром при приеме на работу, а также ежегодным медицинским осмотром, которые проходят сотрудники образовательных учреждений, согласно справке Управления образования (л.д.5), а является отдельным освидетельствованием специальной комиссией. О том, что данное психиатрическое освидетельствование не проводилось, ответчик и третье лицо не оспаривают.

Т.е. исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в объеме предъявленных требований, необходимо возложить на МБДОУ «Детский сад №4» обязанность организовать прохождение обязательного психиатрического освидетельствования педагогическими работниками, как работниками дошкольного образовательного учреждения. Для изыскания работодателем финансирования медицинского учреждения для проведения освидетельствования необходимо время. Поэтому суд считает возложить указанную обязанность в срок до 01.09.2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора закрытого административно-территориального образования - город Снежинск Челябинской области, поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Снежинского городского округа «Детский сад общеразвивающего вида №4» о возложении обязанности организовать прохождение обязательного психиатрического освидетельствования, удовлетворить.

Возложить обязанность на Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Снежинского городского округа «Детский сад общеразвивающего вида №4» организовать прохождение обязательного психиатрического освидетельствования педагогическими работниками в срок до 01.09.2019.

Решение суда может быть обжаловано в месячный срок с момента вынесения мотивированного решения в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда через Снежинский городской суд.

Председательствующий Т.Л. Смолюк