Дело №2-454/2025 (2-5114/2024)

25RS0029-01-2024-010148-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2025 года

Уссурийский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Сердюк Н.А.,

при секретаре Николаевой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к филиалу «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс», ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекс)» (ФГАУ «Росжилкомплекс») о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, признании права на принятие на учет в качестве нуждающихся жилых помещениях, с участием третьего лица ФИО3, представляющей свои интересы и интересы несовершеннолетней ФИО2, 

в присутствии в судебном заседании представителя истца по доверенности ФИО4

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд к ответчикам с указанным иском, мотивируя свои требования следующим. ДД.ММ.ГГ бывший военнослужащий, рядовой запаса ФИО2 в установленном порядке подал на имя начальника территориального отдела «Уссурийский» филиала «Восточный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) МО РФ (ФГАУ «Росжилкомплекс») заявление о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания в составе семьи 3 человека (он, супруга ФИО3, дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения) по избранному месту жительства: г. Уссурийск, форма обеспечения - жилищная субсидия. ДД.ММ.ГГ ФИО2 получено решение XXXX от ДД.ММ.ГГ за подписью заместителя начальника филиала (по жилищному обеспечению) - начальника Центра принятия решений филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс», согласно которому ФИО1 и членам его семьи в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания отказано. В обоснование принятого решения ответчик указал, что на дату поступления документов ДД.ММ.ГГ ФИО2 не являлся военнослужащим, так как с ДД.ММ.ГГ он исключен из списков личного состава войсковой части 71289 приказом командира войсковой части 71289 от ДД.ММ.ГГ XXXX-ок. На момент увольнения с военной службы на учете нуждающихся в обеспечении жилым помещением для постоянного проживания от Министерства обороны РФ не состоял. ФИО2 с данным решением категорически не согласен, считает его незаконным и необоснованным, нарушающим его конституционное право на жилище. При вынесении вышеуказанного решения ответчик не принял во внимание тот факт, что ФИО2 и члены его семьи (супруга и дочь) жилых помещений в собственности не имеют и полностью соответствуют требованиям пункта 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ. Также ответчик не учел тот факт, что причиной обращения ФИО1 с заявлением о признании нуждающимся в жилых помещениях ДД.ММ.ГГ явилось бездействие самого ответчика, связанное с неисполнением в установленные сроки решения Уссурийского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГ об исключении его из реестра участников HИC, что подтверждается следующими фактами. Рядовой ФИО2 до ДД.ММ.ГГ являлся военнослужащим войсковой части 71289, имеет выслугу лет в календарном исчислении более 10 лет и в установленном порядке в результате полученного в ходе участия в специальной военной операции тяжелого ранения признан военно-врачебной комиссией негодным к военной службе - категория «Д» на основании заключения ВВК XXXX от 02.06.2022г., вследствие чего ДД.ММ.ГГ ему установлена инвалидность 3 группы. Приказом командира войсковой части 71289 от ДД.ММ.ГГ XXXX (по личному составу) ФИО2 досрочно уволен с военной службы в отставку по состоянию здоровья. На дату издания приказа об увольнении ФИО2 являлся участником накопительно-ипотечной системы военнослужащих. Номер участника НИС J4XXXX, включен в реестр участников НИС по «4 категории» - сержанты и старшины, солдаты и матросы, заключившие второй контракт о прохождении военной службы не ранее ДД.ММ.ГГ и изъявившие желание стать участником НИС. ДД.ММ.ГГ ФИО2 в установленном порядке обратился в Уссурийский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором просил возложить на командира войсковой части 71289 обязанность оформить документы для его исключения из реестра участников НИС и направить их уполномоченному должностному лицу для реализации. ДД.ММ.ГГ Уссурийским гарнизонным военным судом вынесено решение, на командира войсковой части 71289 судом наложена обязанность принять меры по направлению в территориальный орган жилищного обеспечения пакета документов по исключению ФИО1 из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, сообщив об исполнении решения в суд и ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГ. В рамках исполнения данного решения должностными лицами войсковой части 71289 был подготовлен пакет документов в отношении ФИО1 и ДД.ММ.ГГ (исх. XXXX) направлен в филиал «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» (XXXX). ДД.ММ.ГГ из филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» (XXXX) были получены документы с ответом (исх. XXXX от ДД.ММ.ГГ), согласно которому документы для исключения из реестра участников НИС ФИО2 возвращены в войсковую часть 71289 без реализации в связи с тем, что решением Уссурийского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГ на филиал «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» не возложена обязанность по включению ФИО1 в сводный список для исключения из реестра участника НИС с целью изменения формы жилищного обеспечения на жилищную субсидию и направление его в Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Минобороны РФ. Не согласившись с данным решением, ФИО2 в установленном порядке обратился в Уссурийский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением к филиалу «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» (XXXX). Решением Уссурийского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГ исковые требования ФИО2 удовлетворены, в том числе на руководителя Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом МО возложена обязанность исключить ФИО2 из реестра участников НИС. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГ и должно было быть исполнено до 28.03.2024г. Однако только ДД.ММ.ГГ в устном порядке на горячей линии Департамента жилищного обеспечения МО истцу сообщили, что он исключен из реестра участников НИС, на следующий день были поданы документы. Письменное уведомление об исключении ФИО2 из реестра участников НИС им не получено до настоящего времени. Вышеуказанные факты препятствовали обратиться ФИО2 к ответчику до исключения его из списков личного состава части, то есть до ДД.ММ.ГГ, так как пока ФИО2 числился в реестре участников НИС, он не мог претендовать на иную форму жилищного обеспечения. Просит признать незаконным решение заместителя начальника филиала (по жилищному обеспечению) - начальника Центра принятия решений филиала «Восточный» ФГАУ Росжилкомплекс» XXXX от ДД.ММ.ГГ об отказе ФИО2 в составе 3 человека в принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, обязать заместителя начальника филиала (по жилищному обеспечению) - начальника Центра принятия решений филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс», повторно рассмотреть заявление ФИО2 (вх. XXXX/пж-то31/304 от ДД.ММ.ГГ) о признании нуждающимся в жилом помещении, предоставляемых для постоянного проживания по избранному месту жительства г. Уссурийск в составе семьи 3 человека.

ДД.ММ.ГГ представитель истца по доверенности уточнила исковые требования, просила признать незаконным решение заместителя начальника филиала (по жилищному обеспечению) - начальника Центра принятия решений филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» XXXX от ДД.ММ.ГГ об отказе ФИО2 в составе семьи 3 человека в принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, признать за ФИО2 право на обеспечение постоянным жильем от Министерства обороны РФ, предоставляемым для постоянного проживания по избранному месту жительства г. Уссурийск в виде жилищной субсидии в составе семьи 3 человека (истец, супруга ФИО3, ДД.ММ.ГГ года рождения и дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения).

В судебном заседании представитель истца уточнила заявленные требования, просила признать незаконным решение заместителя начальника филиала (по жилищному обеспечению) - начальника Центра принятия решений филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» XXXX от ДД.ММ.ГГ об отказе ФИО1 в составе семьи из трех человек в принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, признать за ним право на принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в составе семьи из трех человек в форме обеспечения - жилищной субсидии, что позволит истцу, не являющемуся военнослужащим, подать заявление о приеме на учет. Настаивала по доводам, изложенным в иске, пояснила, что в связи с неисполнением ответчиком решения военного гарнизонного суда истец и члены его семьи были лишены права на обеспечение постоянным жилым помещением в виде жилищной субсидии. Обстоятельства, изложенные в иске, препятствовали обратиться ФИО1 к ответчику до исключения его из списков личного состава части, то есть до ДД.ММ.ГГ, так как пока ФИО2 числился в реестре участников НИС, он не мог претендовать на иную форму жилищного обеспечения. При этом он все равно подавал документы, но получил отказ.

Представитель ответчика филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, заказным письмом с уведомлением.

Представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, заказным письмом с уведомлением, представил письменные возражения на иск, в которых с требованиями истца не согласился, указал, что право на жилище военнослужащих закреплено статьей 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76 - ФЗ «О статусе военнослужащих». В соответствии с указанной статьей военнослужащие, обеспечиваются жилыми помещениями от Министерства обороны Российской Федерации при увольнении с военной службы, своевременно заявившие свое право на обеспечение жильем до момента исключения их из списков личного состава части. Согласно представленных ФИО2 документов о признании нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма установлено, что он уволен с военной службы по состоянию здоровья в связи с признанием военно-врачебной комиссией негодным к военной службы по п.п. «в» п. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и с ДД.ММ.ГГ исключен из списков личного состава части приказом командира войсковой части 71289 от ДД.ММ.ГГ XXXX-ок. Поскольку заявление и документы ФИО2 о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, поступили после даты исключения из списков части, то оснований для признания истца нуждающимся в получении жилого помещения в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» не имеется.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, заказным письмом с уведомлением.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, исследовав доказательства, полагает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что рядовой ФИО2, до ДД.ММ.ГГ являлся военнослужащим войсковой части 71289, имеет выслугу лет в календарном исчислении более 10 лет, что подтверждается выпиской из послужного списка военнослужащего. 

С ДД.ММ.ГГ включен в реестр участников НИС по «4 категории» -сержанты и старшины, солдаты и матросы, заключившие второй контракт о прохождении военной службы не ранее ДД.ММ.ГГ и изъявившие желание стать участником НИС, с номером участника 04XXXX. 

ДД.ММ.ГГ ФИО2 обратился с рапортом к командиру войсковой части 71289 (рег. XXXX) об исключении его из реестра участников НИС, изъявив желание реализовать право на получение жилого помещения иным способом, предусмотренным законом для категории военнослужащих, к которой он относится.

Письмом от ДД.ММ.ГГ XXXX командиром войсковой части 71289 был дан ответ, согласно которому у ФИО1 с учетом норм, предусмотренных п. 3 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 117-ФЗ, основания для исключения его из реестра участников НИС жилищного обеспечения военнослужащих отсутствуют.

Согласно выписке из приказа XXXX от ДД.ММ.ГГ ФИО2 уволен досрочно с военной службы в отставку по состоянию здоровья. Военно-врачебной комиссией признан негодным к военной службе - категория «Д» на основании заключения ВВК XXXX от 02.06.2022г.

Не согласившись с решением командира войсковой части 71289, ДД.ММ.ГГ ФИО2 в установленном порядке обратился в Уссурийский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором просил возложить на командира войсковой части 71289 обязанность оформить документы для исключения административного истца из реестра участников НИС и направить их уполномоченному должностному лицу для реализации в установленном порядке. 

Решением Уссурийского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГ исковые требования были удовлетворены частично: решение командира войсковой части 71289, связанное с отказом в исключении ФИО1 из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, признано несоответствующим Федеральному закону «О статусе военнослужащих», незаконным и нарушающим права ФИО1, на командира войсковой части 71289 возложена обязанность принять меры по направлению в территориальный орган жилищного обеспечения пакета документов по исключению ФИО1 из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, сообщив об исполнении решения в суд и ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГ. 

Во исполнение решения Уссурийского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГ должностными лицами войсковой части 71289 ДД.ММ.ГГ (исх. XXXX) подготовлен и направлен в филиал «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» (г. Хабаровск) пакет документов для исключения ФИО1 из реестра НИС жилищного обеспечения военнослужащих ВС РФ. 

Решением территориального отдела «Уссурийский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГ рядовой ФИО2 с ДД.ММ.ГГ включен в список на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения службы: Приморский край, г. Уссурийск-2, состав семьи 3 человека: жена-ФИО3, ДД.ММ.ГГ года рождения с ДД.ММ.ГГ, дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГ.

Письмом от ДД.ММ.ГГ XXXX филиал «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» сообщил истцу о том, что в связи с тем, что решением Уссурийского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГ на филиал «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» не возложена обязанность по включению ФИО1 в сводный список для исключения из реестра участников НИС с целью изменения формы жилищного обеспечения на жилищную субсидию и направление его в Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом МО РФ, документы для исключения ФИО1 из реестра возвращены в войсковую часть без реализации, что подтверждается письмом филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» в адрес войсковой части 71289 от ДД.ММ.ГГ XXXX.

Не согласившись с решением командира войсковой части 71289, ДД.ММ.ГГ ФИО2 в установленном порядке обратился в Уссурийский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением к филиалу «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» (г. Хабаровск) об оспаривании указанного выше решения.

Решением Уссурийского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГ исковые требования административного истца были удовлетворены: решение начальника филиала «Восточный», связанное с отказом в исключении ФИО1 из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, признано несоответствующим Федеральному закону «О статусе военнослужащих», незаконным и нарушающим права ФИО1, на командира войсковой части 71289 возложена обязанность повторно направить в территориальный орган жилищного обеспечения пакет документов по исключению ФИО1 из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих; на начальника филиала «Восточный» - обязанность включить ФИО1 в сводный список для исключения из реестра участников НИС с целью изменения формы жилищного обеспечения на жилищную субсидию и направить его в Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом МО РФ для дальнейшего исключения из реестра; на руководителя Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом МО РФ - обязанность исключить ФИО1 из реестра участников НИС, сообщив об исполнении решения в суд и ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Указанным решением установлено, что территориальный орган жилищного обеспечения нарушил права, свободы и законные интересы административного истца. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГ и подлежало исполнению до ДД.ММ.ГГ. 

Приказом от ДД.ММ.ГГ XXXX дсп пункт 1 приказа командира войсковой части от ДД.ММ.ГГ XXXX дсп отменен как нереализованный, что подтверждается выпиской из послужного списка рядового ФИО1 от ДД.ММ.ГГ XXXX.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 71289 от ДД.ММ.ГГ XXXX-ок рядового ФИО1, досрочно уволенного с военной службы приказом командира 83 отдельной гвардейской десантно-штурмовой бригады по личному составу от ДД.ММ.ГГ XXXX дсп с зачислением в отставку по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией негодным к военной службе, с ДД.ММ.ГГ полагать сдавшим должность и исключить из списков личного состава войсковой части, всех видов обеспечения и направить в комиссариат г. Уссурийска Приморского края. При этом указано, что он является участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих. Общая продолжительность военной службы в ВС РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГ составляет 11 лет 01 меся 20 дней, в льготном исчислении - 17 лет 22 дня.

Согласно ответам войсковой части 71289 от ДД.ММ.ГГ XXXX, от ДД.ММ.ГГ XXXX на запрос Уссурийского гарнизонного суда от ДД.ММ.ГГ XXXX документы в целях исключения из реестра участников НИС жилищного обеспечения военнослужащих ФИО1 направлены в филиал «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» ДД.ММ.ГГ исх.XXXX.

Заявлениями от ДД.ММ.ГГ XXXX, от ДД.ММ.ГГ XXXX филиал «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» уведомил Уссурийский гарнизонный военный суд о том, что решение от ДД.ММ.ГГ исполнено. В отношении ФИО1 сформированы сводные сведения для исключения из реестра НИС, которые ДД.ММ.ГГ XXXX-дсп направлены в регистрирующий орган - Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом МО РФ. 

Письмом от ДД.ММ.ГГ XXXX Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом МО РФ уведомил Уссурийский гарнизонный военный суд о том, что решение от ДД.ММ.ГГ исполнено. 

Согласно сообщению Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом МО РФ от ДД.ММ.ГГ, поступившего в Уссурийский военный гарнизонный суд ДД.ММ.ГГ, решение суда исполнено, приложено уведомление от ДД.ММ.ГГ об исключении военнослужащего из реестра НИС с ДД.ММ.ГГ.

После вступления в законную силу решения суда от ДД.ММ.ГГ и получения сообщения о его исполнении истец обращался к ответчику с заявлением в установленном законом порядке и до исключения его из списков личного состава войсковой части - ДД.ММ.ГГ был направлен ответчику пакет документов, однако решением от ДД.ММ.ГГ в приеме документов было отказано по причине неудостоверения в нотариальном порядке подписей заявителей и части документов, непредставлении паспорта представителем заявителя.

Со слов представителя истца об исключении ФИО1 из реестра участников НИС ему стало известно ДД.ММ.ГГ в устном порядке на горячей линии Департамента жилищного обеспечения МО.

ДД.ММ.ГГ ФИО2 в территориальный отдел «Уссурийский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ подано очередное заявление о признании его и членов его семьи (жена-ФИО3, дочь-ФИО2), нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, способ обеспечения: жилищная субсидия для приобретения жилого помещения.

Решением от ДД.ММ.ГГ XXXX за подписью начальника Центра принятия решений филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» ФИО1 и членам его семьи в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, отказано. В обоснование принятого решения ответчик указал, что на дату поступления документов ДД.ММ.ГГ ФИО2 не являлся военнослужащим, так как с ДД.ММ.ГГ он исключен из списков личного состава войсковой части 71289 приказом командира войсковой части 71289 от ДД.ММ.ГГ XXXX-ок. На момент увольнения с военной службы на учете нуждающихся в обеспечении жилым помещением для постоянного проживания от Министерства обороны РФ не состоял.

В ответе истцу заместителем начальника филиала - начальника Центра принятия решений филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГ указано, что ФИО2 исключен из реестра ДД.ММ.ГГ, дата записи об исключении - ДД.ММ.ГГ.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации, ст. 11 ГК РФ каждый имеет право на жилище. Нарушенные или оспоренные гражданские права, могут быть защищены способами, предусмотренными Кодексом, одним из которых является восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Специальным законом, который в соответствии с Конституцией РФ определяет права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан РФ, уволенных с военной службы, и членов их семей, является Федеральный закон от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Согласно п.2 ст.3 Федерального закона «О статусе военнослужащих» правовая защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах прав, социальных гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер их социальной защиты, а также правовой механизм их реализации.

Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, как указано в п.4 ст.3 Федерального закона «О статусе военнослужащих», возлагается на органы государственной власти, федеральные государственные органы, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции, правоохранительные органы в пределах их полномочий, а также является обязанностью командиров (начальников).

Никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией РФ и настоящим Федеральным законом. Должностные лица органов государственной власти, федеральных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, а также командиры, виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, несут ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ (п.5 ст.3 Федерального закона «О статусе военнослужащих»).

Согласно пункту 1 Правил признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящими военную службу по контракту нуждающимися в жилых помещениях, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года N 1768, признание нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, указанных в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 1998 года № 1054 утверждены Правила учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в ор генах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной пожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства.

В соответствии с положениями подпункта «а» пункта 6 Правил нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства за счет средств федерального бюджета признаются граждане, проходившие военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и уволенные с военной службы в запас или в отставку, прибывшие и вставшие на воинский ; чет по избранному постоянному месту жительства либо оставшиеся проживать по прежнему месту службы до получения жилья в избранном постоянном месте жительства, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более в календарном исчислении, уволенные, в том числе, по состоянию здоровья - в связи с признанием не годным к военной службе.

Само по себе увольнение с военной службы не может служить основанием для лишения военнослужащего права на жилище, гарантированного статьей 15 Федерального икона «О статусе военнослужащих».

В соответствии с п. 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 6 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населенном пункте Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 12 пункта 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации. Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 10 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Минобороны России от 30.09.2010 №1280, военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях, снимаются с учета в случае: подачи ими заявления о снятии с учета; утраты оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма; получения в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома; выявления в представленных документах в уполномоченный орган сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, а также неправомерных действий должностных лиц уполномоченного органа при решении вопроса о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях. Военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях после 1 марта 2005 года, сохраняют право состоять на учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные военнослужащие снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом. Учет военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, ведется по очередности исходя из даты принятия их на учет.

В силу п. 7 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных Постановлением Правительства России от 6 сентября 1998 года № 1054 - отсутствие жилой площади и избрание постоянного места жительства после увольнения с военной службы являются основаниями признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий. В целях организации деятельности в Вооруженных Силах Российской Федерации по исполнению требований Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, Приказом Министра обороны России от 3 ноября 2010года №1455 Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации определен уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации требований инструкции (п. 1). Установлено, что уполномоченный орган осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации.

В силу п. 5 ст. 12 ЖК РФ граждане, нуждающиеся в предоставлении жилых помещений, категории которых установлены Федеральными законами, жилые помещения предоставляются из жилищного фонда Российской Федерации.

Обеспечение жильем категории граждан, указанных в п. 5 ст. 12 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно Федеральному закону от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" осуществляется за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба. 

В соответствии с п.п. 1, 15 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений в порядке и на условиях, установленных указанным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счёт средств федерального бюджета.

Военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Федеральным законом «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», являющимся участниками НИС, выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что при увольнении с военной службы ФИО2 жилым помещением обеспечен не был, на основании решений суда исключен из реестра участников НИС с ДД.ММ.ГГ, но ввиду длительности исполнения решений суда (фактически ДД.ММ.ГГ) и утратой к этому времени статуса военнослужащего был незаконно лишен ответчиком права на принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в составе семьи из трех человек в форме обеспечения - жилищной субсидии.

Таким образом, учитывая, что ФИО2 имеет выслугу более 10 лет, уволен с военной службы по состоянию здоровья, исключен из участников НИС ДД.ММ.ГГ, то есть на момент нахождения истца в личном составе войсковой части, с заявлением установленного образца и необходимым пакетом документов он обращался и до исключения из списков части и после, имеет право на бесплатное получение жилого помещения, которым по увольнении обеспечен не был, отказ ответчика был вызван той причиной, что он перестал быть военнослужащим, следовательно у истца возникло право на принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в составе семьи из трех человек (в том числе с супругой ФИО3, дочерью ФИО2) в форме обеспечения - жилищной субсидии, что позволит ему подать заявление не будучи военнослужащим. Решение заместителя начальника филиала (по жилищному обеспечению) - начальника Центра принятия решений филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» XXXX от ДД.ММ.ГГ об отказе ФИО1 в составе семьи из трех человек в принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в силу вышеизложенного суд признает незаконным.

При этом, как сама по себе утрата истцом статуса военнослужащего не может рассматриваться как правопрекращающий юридический факт, исключающий возможность его постановки на учёт нуждающихся в жилых помещениях при установленных судом обстоятельствах, так и само по себе увольнение с военной службы не может служить основанием для лишения военнослужащего права на жилище, гарантированного ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

По изложенному, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

признать незаконным решение заместителя начальника филиала (по жилищному обеспечению) - начальника Центра принятия решений филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» XXXX от ДД.ММ.ГГ об отказе ФИО1 (паспорт серии XXXX) в составе семьи из трех человек в принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.

Признать за ФИО1 (паспорт серии XXXX) право на принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в составе семьи из трех человек в форме обеспечения - жилищной субсидии.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Сердюк

Мотивированное решение изготовлено 18.03.2025.