Дело № 12-38/2018

Р Е Ш Е Н И Е

10 июля 2018 года с. Мраково

Судья Кугарчинского межрайонного суда РБ Елькина Е.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №2 по Кугарчинскому району Республики Башкортостан ФИО1 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес> Республики Башкортостан, проживающий по адресу Республики Башкортостан, 

<

адрес> подвергнут по ч.2 ст. 17.3 КоАП РФ административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей,

у с т а н о в и л:

обжалуемым постановлением ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.3 КоАП РФ.

Не соглашаясь с данным постановлением, ФИО2. подал жалобу, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, мотивируя тем, что пикетирование он не осуществлял, лист бумаги плакатом быть не может. ОдновременнОдновремоенно заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для ее подачи.

В судебное заседание заявитель ФИО2, заинтересованное лицо Кугарчинский РО СП УФССП РФ по Республики Башкортостан не явились, будучи извещенными судом надлежащим образом, причина неявки суду не известна, каких-либо письменных заявлений от участников процесса об отложении рассмотрении дела до судебного заседания не поступало. Суд считает возможным рассмотетьрассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В обосновании ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования ГолвинымГоловиным В.Н. указывается тот факт, что он находился на лечении в больнице, в связи с чем он был лишен возможности обжаловать указанное постановление в установленные законом сроки.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указноуказано, что Ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении рассматривает судья районного суда, к полномочиям которого относится рассмотрение дела по жалобе на постановление мирового судьи, а ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи районного суда или гарнизонного военного суда, вынесенное по жалобе на постановление органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, в соответствии с частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ рассматривается судьей вышестоящего суда (верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, автономной области, автономного округа, окружного (флотского) военного суда).

Согласно материалам дела при вынесении постановления ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в судебном заседании не присутствовал.

Постановление направлено заявителю ДД.ММ.ГГГГ и получено им ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями с сайта Почты России.

Также судом принимается во внимание представленные выписки из эпикриза Мраковской ЦРБ, где указано, что ФИО2 находился на лечении в больнице в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан с заявлением о восстановлениивосстановлении срока для обжалования указанного постановления. Данное заявление ему было возвращено, письмом разъяснено, что данное заявление подано в рамках Гражданско-процессуального кодекса РФ( ст.112), в том время как ФИО2 обжалуется постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ.

Также суд разъяснил, что в случае несогласия с постановлением мирового судьи судебного участка .... по 

<

адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, заявитель вправе подать жалобу на указанное постановление.

Согласно ч.1,2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 ст. 30.3, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Разъяснено право подать жалобу на постановление, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока, сославшись на нормы КоАП РФ.

В подтверждении уважительности причин пропуска срока надлежит предоставить свои доводы и доказательства в письменной форме(справки, приказы и т.п.)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в мировой суд пожаныподаны жалоба с заявлением о восстановлении срока.

Суд, с учетом представленных документов полагает, что уважительность причины пропуска срока заявительемзаявителем доказаны, в связи с чем срок для подачи жалобы подлежит восстановлению.

Проверив представленные материалы административного дела, суд находит, постановление мирового судьи вынесенным законно.

В соответствии с положением статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

На основании статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

В соответствии с частью 2 статьи 17.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение законного распоряжения судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Федеральный закон о судебных приставах) судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов обязан обеспечивать в суде, а при выполнении отдельных процессуальных действий вне здания, помещений суда безопасность судей, присяжных заседателей и иных участников судебного процесса;

обеспечивать по поручению судьи безопасность доставки уголовного дела и вещественных доказательств к месту проведения судебного заседания;

поддерживать общественный порядок в здании, помещениях суда;

выполнять распоряжения председателя суда, председательствующего в судебном заседании судьи по обеспечению общественного порядка в здании, помещениях суда;

осуществлять охрану здания, помещений суда;

в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме осуществлять такую охрану;

осуществлять охрану зданий, помещений Федеральной службы судебных приставов;

на основании постановления суда (судьи) или дознавателя службы судебных приставов осуществлять привод лиц, уклоняющихся от явки по вызову суда (судьи) или дознавателя службы судебных приставов;

на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утвержденного старшим судебным приставом, осуществлять привод лиц, уклоняющихся от явки по вызову судебного пристава-исполнителя;

по поручению старшего судебного пристава обеспечивать безопасность судебных приставов-исполнителей, иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов при исполнении служебных обязанностей;

при исполнении служебных обязанностей предупреждать и пресекать преступления и правонарушения, а в случае необходимости передавать правонарушителей в органы внутренних дел;

при выявлении признаков преступления составить сообщение об этом и направить его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством;

на основании постановления судьи о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства и помещении указанного лица в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", обеспечивать препровождение иностранных граждан или лиц без гражданства в указанные специальные учреждения;

на основании постановления судебного пристава-исполнителя препровождать иностранного гражданина или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации;

взаимодействовать с сотрудниками органов внутренних дел, военнослужащими военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, воинских частей (подразделений) и иными лицами, осуществляющими конвоирование и (или) охрану лиц, содержащихся под стражей, по вопросам охраны и безопасности конвоируемых лиц;

проходить специальную подготовку, военно-врачебную экспертизу, а также периодическую проверку (не реже одного раза в год) на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия;

оказывать органам внутренних дел содействие в розыске и задержании лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда;

по поручению старшего судебного пристава или его заместителя оказывать содействие судебному приставу-исполнителю при осуществлении исполнительного производства и розыска, а также дознавателю службы судебных приставов при осуществлении дознания.

Судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов имеет право:

при осуществлении привода лица, уклоняющегося от явки по вызову суда (судьи), дознавателя службы судебных приставов или судебного пристава-исполнителя, входить на территории, в помещения в целях задержания и принудительного доставления лица, уклоняющегося от явки по вызову, при наличии достаточных оснований полагать, что на этой территории, в этом помещении может находиться указанное лицо;

при осуществлении привода лица, уклоняющегося от явки по вызову суда (судьи), входить в жилые помещения в случае, указанном в постановлении суда (судьи);

в целях обеспечения безопасности при совершении исполнительных действий входить на территории, в помещения совместно с судебным приставом-исполнителем в случаях и порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, находящихся в зданиях, помещениях судов, зданиях и помещениях Федеральной службы судебных приставов, а также при осуществлении привода лиц, уклоняющихся от явки по вызову суда (судьи), дознавателя службы судебных приставов или судебного пристава-исполнителя;

в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, осуществлять личный досмотр лиц, находящихся в зданиях, помещениях судов, зданиях и помещениях Федеральной службы судебных приставов, а также досмотр находящихся при них вещей при наличии оснований полагать, что указанные лица имеют при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества и иные представляющие угрозу для безопасности окружающих предметы, вещества и средства;

не допускать в здание, помещения суда, здания и помещения Федеральной службы судебных приставов лиц, имеющих при себе оружие, боеприпасы (за исключением лиц, осуществляющих конвоирование и (или) охрану лиц, содержащихся под стражей), взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества и иные представляющие угрозу для безопасности окружающих предметы, вещества и средства, в случае необходимости задерживать указанных лиц и передавать их в органы внутренних дел;

осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам войск национальной гвардии Российской Федерации;

применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом.

В целях реализации положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" издан Приказ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ N 596 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Порядка организации деятельности судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов".

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных для целей данного мероприятия местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия. Условия запрета или ограничения проведения публичного мероприятия в отдельных местах могут быть конкретизированы федеральными законами.

П. 6 ст. 2 разъяснено, что пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции. 

Таким образом перечень используемых средств наглядной агитации имеет расширительное толкование, следовательно и лист бумаги может служить средством агитации.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" территории, непосредственно прилегающие к зданиям, занимаемым судами, относятся к местам, в которых проведение публичного мероприятия запрещается.

В соответствии с Федеральным конституционным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", Федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ N 45-ФЗ "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов", от ДД.ММ.ГГГГ N 57-ФЗ "О государственной охране", от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", от ДД.ММ.ГГГГ N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах", законами Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2446-1 "О безопасности", от ДД.ММ.ГГГГ N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации разработаны и утверждены приказом и.о. председателя Кугарчинского межрайонного суда РБ .... от ДД.ММ.ГГГГ.Правила пребывания посетителей и организации пропускного режима в зданиях Кугарчинского междрайонного суда Республики Башкортостан. 

В случае неисполнения законного распоряжения судьи или судебного пристава по ОУПДС о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, нарушитель привлекается к административной ответственности в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 6.4 Правил пребывания посетителей в суде).

Законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации (пункт 1 статьи 14 Федерального закона о судебных приставах).

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 36 минут ФИО2, находясь по адресу: Республики Башкортостан, 

<

адрес> здании Кугарчинского межрайонного суда РБ не исполнил законное распоряжение судебного пристава судебного пристава-исполнителя Кугарчинского РО СП УФССП РФ по РБ о прекращении противоправных действий, связанных с публичным выражением с использованием плаката с тематической надписью мнения относительно судьи Кугарчинского межрайонного суда РБ

Вина ФИО2 в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО2 отказался от подписи, рапортом судебного пристава-исполнителя Кугарчинского РО СП УФССП РФ по РБ ФИО4, письменными объяснениями очевидцев ФИО5, ФИО6, изобличивших ФИО2 в совершении правонарушения, Правилами пребывания посетителей и организации пропускного режима в зданиях Кугарчинского междрайонного суда Республики Башкортостан, утвержденные приказом и.о. председателя Кугарчинского межрайонногосуда РБ .... от ДД.ММ.ГГГГ.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судом первой инстанции обстоятельств и имеющихся доказательств, не является правовым основанием к отмене состоявшегося по делу судебного решения.

Право ФИО2 на защиту при производстве по делу реализовано. Вопреки утверждению жалобы ФИО2 при рассмотрении дела об административном правонарушении, мировой судья не допустил нарушения норм процессуального права, в ходе проведения судебного разбирательства полно и объективно установили обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, обеспечив, участникам производства по делу об административном правонарушении, необходимые условия для реализации ими своих процессуальных прав, предусмотренных соответствующими нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом принятое мировым судьей в соответствии с требованиями части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение о рассмотрении дела в отсутствие надлежащим образом извещенного о месте и времени проведения судебного заседания ФИО2 в полной мере отвечает требованиям законности и не свидетельствует об ограничении предоставленных ей процессуальных прав.

Нарушений норм процессуального закона не допущено, нормы материального права применены правильно.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 17.3 КоАП РФ.

Доводы ФИО2, изложенные в жалобе, противоречат вышеперечисленным доказательствам, которые согласуются между собой, не вызывая сомнения в их объективности.

Мировым судьей полностью исследованы материалы дела, по которым дана оценка и сделаны правильные выводы в соответствии с законом о виновности ФИО2 в совершении правонарушения. 

Административное наказание назначено ФИО2 в пределах санкции части 2 статьи 17.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом судья усматривает, что ФИО2 назначено минимальное наказание в пределах санкции, более мягкого наказания закон не предусматривает. 

Жалобы на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрены в порядке, установленном статьями 30.6, 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соответственно, доводы жалоб, имеющие правовое значение для дела, получили надлежащую оценку.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

постановление мирового судьи судебного участка №2 по Кугарчинскому району Республики Башкортостан об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья: Е.Д.Елькина