Дело № 2-1121/2017 

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

16 марта 2017 года г. Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.,

при секретаре Елизаровой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР о включении в специальный стаж работы по Списку № периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в связи с отказом в назначении ему досрочной льготной пенсии по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, оформленным решением от ДД.ММ.ГГГГ за №, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.

Истец считает незаконным исключение из специального стажа периода работы в должности электромонтера-линейщика по монтажу ВЛ высокого напряжения и контактной сети с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, просит признать незаконным решение УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

На судебном заседании истец и его представитель ФИО2, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, на исковых требованиях настаивали, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, требования не признал, указав, что из представленных архивных справок невозможно установить должность электромонтера-линейщика, имеется лишь информация, что ФИО1 был переведен с должности водителя, но не указано на какую должность. Информации о том, на какую должность истец был принят в ТОО «Татарская мехколонна» также не представлена. Истцом не представлено доказательств, что он работал полный рабочий день и выполнял норму выработки, у истца была сдельная и повременная заработная плата, что является недопустимым для назначения досрочной пенсии. 

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Часть 4 статьи 36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

На основании подпункта 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 г. установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, согласно которому, в разделе «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружение и других объектов» под кодом 2290000а-19829 поименованы электромонтеры - линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, работ, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР №1173 от 22 августа 1956 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно ч. 4 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу ст. 22 ТК РФ надлежащее оформление трудовой книжки, нарядов на выполнение работ, учета рабочего времени, правильное отражение характера, условий труда, полной занятости работника на выполнении работы с тяжелыми условиями является обязанностью работодателя. Неисполнение или ненадлежащее исполнение работодателем своей обязанности не должно повлечь негативные последствия для работника, в том числе при реализации им права на трудовую пенсию.

В соответствии с пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 258н от 31 марта 2011 года (далее - Порядок), предусмотрено, что подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

В пункте 3 данного Порядка указано, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ от 1 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Таким образом, действующее правовое регулирование предусматривает необходимость подтверждения специального трудового стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в том числе в тяжелых условиях труда, справками и иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При рассмотрении дела установлено следующее.

Из пояснений истца и его представителя следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности электромонтера-линейщика по монтажу ВЛ высокого напряжения и контактной сети в ТОО «Татарская мехколонна». 

Согласно трудовой книжке истца, он ДД.ММ.ГГГГ был принят водителем в Татарскую мехколонноу № «Средневолжскэлектросетьстрой». ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена квалификация электромонтера линейщика, ДД.ММ.ГГГГ был переведен в бригаду электромонтажником по монтажу ВЛ высокого напряжения, ДД.ММ.ГГГГ уволен и принят переводом в ТОО «Татарская мехколонна» водителем автомобилей, ДД.ММ.ГГГГ переведен в бригаду электромонтером-линейщиком по монтажу ВЛ высокого напряжения и контактной сети ДД.ММ.ГГГГ переведен бригадиром в бригаду электролинейщиков (л.д. 10-12). 

Согласно архивной справке, выданной ИК ЗМР РТ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35-36) в архивном фонде № ООО «Татарская мехколонна» имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО1 за период ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ - принят на работу в Татарскую мекколонны № треста Средневолжсксельэлектросетьстрой» в качестве водителя автомобилей 3 класса с совмещением профессии электромонтера 3 разряда в бригаде электромонтеров-линейщиков по сдельным расценкам (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.);

28.07.1986г. - переведен с должности водителя автомобиля на должность электромонтера - линейщика по монтажу ВЛ высокого напряжения и контактной сети 4 разряда в составе звена со сдельной оплатой труда (Приказ №-к от 24.07.1986г.);

12.07.1989г. - переведен слесарем 3 разряда сроком на 1 месяц (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.); 

ДД.ММ.ГГГГ - уволен с должности электромонтера-линейщика Татарской мехколонны № треста «Средневолжсксельэлектросетьстрой» в порядке перевода в ТОО «Татарская мехколонна» (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.).

25.03.1994г. - все работники мехколонны, перечисленные в приказе №-к от ДД.ММ.ГГГГ. приняты в ТОО «Татарская мехколонна» (Приказ №-к с от ДД.ММ.ГГГГ.), список работников к приказу не приложен.

По ведомостям начисления заработной платы рабочим Татарской мехколонны видно, что ФИО1 выплачивалась заработная плата и как водителю – повременно, и как электромонтеру – сдельно.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4 пояснил, что ФИО1 совмещал должности водителя, по которой заработная плата была повременной и электомонтера-линейщика, где заработная плата начислялась сдельно. В должностные обязанности ФИО1 входило довезти бригаду до места работы, отработать вместе с бригадой электромонтером, после окончания рабочего дня увезти бригаду с места роботы.

Свидетель ФИО5 пояснила, что повременная и сдельная заработная плата начислялась только водителю-электрику. 

Истец просит включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, из данных о стаже усматривается, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтены с кодом особых условий труда как работы с тяжелыми условиями труда (Список №) (л.д. 39).

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в специальный стаж, поскольку из представленных документов усматривается, что истец в этот период работал в качестве слесаря.

Суд отклоняет доводы ответчика о не включении в специальный стаж периодов работы в качестве электромонтера-линейщика по монтажу ВЛ высокого напряжения и контактной сети в ТОО «Татарская мехколонна» с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., поскольку в судебном заседании установлено, что в данные периоды истец совмещал работу электромонтера-линейщика по монтажу ВЛ высокого напряжения и контактной сети, за которую получал сдельную заработную плату и работу водителя, где имела место повременна оплата. 

В Разъяснении №, утвержденным Постановлением Госкомтруда ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, в пункте 3 указано, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня. 

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.

Ответчиком не было представлено суду доказательств, свидетельствующих о том, что истец в спорный период работы не был занят в течение полного рабочего дня на вышеописанных работах с тяжелыми условиями труда.

ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 55 лет. Необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по списку № в 55 лет составляет 12 лет 6 месяцев. 

Поскольку на дату обращения в орган пенсионного фонда требуемая продолжительность специального стажа 12 лет 6 месяцев (с учетом спорного периода продолжительность 9 лет 9 месяцев 9 дней) в 55 лет ФИО1 выработана, право на назначение досрочной пенсии по старости возникает у истца с даты достижения возраста 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Постановления Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 г., Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, ст. 187 ТК РФ, руководствуясь ст.55-57,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать частично незаконным решение УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать УПФР включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды его работы в качестве электромонтера-линейщика по монтажу ВЛ высокого напряжения и контактной сети в ТОО «Татарская мехколонна» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1997г.

Обязать УПФР назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска - отказать

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться с 21 марта 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в апелляционном порядке в течение 1 месяца, начиная с 21 марта 2017 г.

Судья: