Дело №2-548/2021

УИД 29RS0017-001-2021-000841-07

Решение

именем Российской Федерации

г. Каргополь 28 июля 2021 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Галкиной М.С., 

при секретаре Русановой С.Л.,

с участием истца З.В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску З.В.А. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ в Архангельской области и НАО о включении в стаж периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии,

установил:

З.В.А. обратился с иском к ГУ-УПФ РФ в Няндомском районе Архангельской области (межрайонное) (далее – Управление) о включении в стаж периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии. 

В обоснование требований указал, что 08 апреля 2021 г. обратился в Управление с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон от 28 декабря 2013 г.). Решением Управления от 20 апреля 2021 г. ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Закона от 28 декабря 2013 г., в связи с отсутствием требуемого стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Управлением установлено, что на дату обращения его страховой стаж составил 27 лет 9 месяцев 16 дней при требуемом не менее 25 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 25 лет 5 месяцев 19 дней, при требуемом не менее 20 лет, стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона от 28 декабря 2013 г. 2 года 2 месяца 15 дней при требуемом 12 лет 6 месяцев. В специальный стаж работы не включен период работы продолжительностью 4 года 11 месяцев 10 дней (с 25 февраля 1993 г. по 04 февраля 1998 г.) Отказом во включении данного периода в стаж послужил тот факт, что запись в трудовой книжке о переводе его на работу машинистом холодильных установок аммиачной системы и присвоении третьего разряда машиниста холодильных установок аммиачной системы указаны как дописка и не подтверждает факт работы именно с холодильными установками аммиачной системы. Просит суд включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости п.2 ч.1 ст.30 Закона от 28 декабря 2013 г. период работы с 25 февраля 1993 г. по 04 февраля 1998 г., общей продолжительностью 4 года 11 месяцев 10 дней.

В процессе рассмотрения дела судом с согласия истца произведена замена ответчика на надлежащего - Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ в Архангельской области и НАО.

В судебном заседании истец З.В.А. требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск, в котором с требованиями истца полностью не согласился. 

Заслушав истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч,1 ст.30 Закона от 28.12.2013г. страховая пенсия но старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере нениже 21 в 2021 году мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали наработах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж неменее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах неменее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страховоюстажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Частью 2 ст.33 Закона от 28 декабря 2013 г. установлено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 ч.1 ст.30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно частям 2-4 ст.30 Закона от 28 декабря 2013 г. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Закона от 28 декабря 2013 г. при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Как следует из ч.ч.1, 2 ст.14 Закона от 28 декабря 2013 г., при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона от 28 декабря 2013г., до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ №1015 от 02 октября 2014 г. (далее - Правила №1015), периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктом 11 Правил №1015 предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения содержались в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. №555, Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденном Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 г. №190.

Подпунктом «б» ч. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - Постановление Правительства РФ № 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда;

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее — Список №2 от 26 января 1991 г.);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе е применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 (далее - Правила №516).

Согласно и, 4 Правил №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня в календарном порядке при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Пунктом 5 Правил № 516 определено, что в стаж для досрочного назначения страховой пенсии подлежат включению периоды получения пособия в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Дата регистрации З.В.А. в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ 

Согласно пп. 2 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравеоцразвития России от 31 марта 2011 г. № 258н (далее - Порядок № 258н), в соответствии с настоящим Порядком подтверждению подлежат, в том числе периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Пунктом 4 Порядка № 258н установлено, что для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, стаж работы с тяжелыми условиями труда в целях получения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости должен подтверждаться справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами и выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Списком № 2 от 26 января 1991 г. в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрена должность машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно - холодильные установки (позиция 23200000-14341).

Согласно записям № трудовой книжки З.В.А. принят на молкомбинат «Каргопольский» помощником кочегара второго разряда е 29 сентября 1992 г. (приказ №122 от 28 сентября 1992 г.), 03 ноября 1992 г. переведен машинистом холодильных установок (дописано аммиачной системы) (приказ №139 от 03 ноября 1992 г.), 01 марта 1993 г. присвоен третий разряд машиниста холодильных установок аммиачной системы (приказ № 26 от 01 марта 1993 г.), 04 февраля 1998 г. уволен с работы по сокращению численности работников (приказ №8 от 04 февраля 1998 г.).

Списком № 2 от 26 января 1991 г. в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрены должности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно - холодильные установки (позиция 23200000-14341).

Таким образом, условием отнесения работы машиниста холодильных установок к льготному стажу является обслуживание аммиачно-холодильных установок.

Согласно архивной справке №2252 от 03 декабря 2020 г., выданной архивным отделом администрации муниципального образования «Каргопольский муниципальный район», в документах архивных фондов «Каргопольский молкомбинат», «Муниципальное предприятие молкомбинат «Каргопольский» имеются следующие сведения:

приказ № 122 от 28 сентября 1992 г. о приеме на работу З.В.А. с 29 сентября 1992 года в котельную ГМЗ помощником кочегара;

приказ № 140 от 06 ноября 1992 г. о командировании З.В.А. - помощника кочегара на учебу в Кировском учебно-курсовом комбинат по специальности машинист холодильных установок, сроком на 72 дня с 9 ноября 1992 г. по 19 января 1993 г. С сохранением среднего заработка;

приказ № 7 от 18 января 1993 г. о направлении для прохождения производственной практики учащихся учебно-курсового комбината З.В.А. в компрессорную ГМЗ по специальности машинист холодильных установок с 19 января по 24 февраля т.г. с оплатой по среднему заработку;

приказ № 26 от 1 марта 1993 г. о присвоении третьего разряда машиниста холодильных установок З.В.А. с 1 марта т.г.;

приказ № 8 от 4 февраля 1998 г. об увольнении З.В.А. - машиниста холодильных установок, с 4 февраля 1998 г. по сокращению численности (штата) работников.

Согласно архивной справке №2252 от 03 ноября 2020 г. в документах архивных фондов «Каргопольский молкомбинат», «Муниципальное предприятие молкомбинат «Каргопольский» имеются сведения о предоставлении отпусков З.В.А. вкоторых указаны должности - «маш. хол. установок», «машинист холодильныхустановок», «машинист хол. установок».

Как следует из архивных справок №№2250, 2251 от 03 ноября 2020 г., в документах архивных фондов «Каргопольский молкомбинат», «Муниципальное предприятие молкомбинат «Каргопольский»» в лицевых счетах по заработной плате за 1992 год значится З.В.А., за 1993-1995 З.В.А., за 1996-1997 - З.В.А. дата рождения не указана, другие работники в вышеуказанных лицевых счетах с фамилией и инициалами З.В.А., З.В.А., З.В.А. не значатся.

Таким образом, оснований для включения в льготный стаж периода работы с 25 февраля 1993 г. по 04 февраля 1998 г., общей продолжительностью 4 года 11 месяцев 10 дней, не имеется.

При этом суд отмечает, что действующее пенсионное законодательство не допускает подтверждение характера работы свидетельскими показаниями.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, 

решил:

в удовлетворении исковых требований З.В.А. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ в Архангельской области и НАО о включении в стаж периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий М.С. Галкина 

Мотивированное решение составлено 04 августа 2021 г.