Гр. дело № 2-401\18

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 июня 2018 года г. Зеленоградск

Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области 

Сайбель В.В.

при секретаре Божинской А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Зеленоградского районного суда Калининградской области 

гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к администрации МО «Зеленоградский городской округ», ФГБУ «ФКП Росреестра по Калининградской области» об оспаривании межевания земельного участка, снятии его с кадастрового учета признании незаконным ответа об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории

установил:

Истцы ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к администрации МО «Зеленоградский городской округ», ФГБУ «ФКП Росреестра по Калининградской области» об оспаривании межевания земельного участка с КН №

В обосновании своих требований указали, что в производстве суда находилось гражданское дело по иску истцов о понуждении к согласованию схемы земельного участка, в процессе рассмотрения которого было установлено, что администрация постановлением от ДД.ММ.ГГГГ сформировала земельный участок в границах принадлежащего им земельного участка, и в процессе рассмотрения дела поставила его на кадастровый учет, о чем истцам и суду не сообщили. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное постановление было признано незаконным. После вступления решения в законную силу истцы повторно обратились в администрацию с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, и выяснили, что ДД.ММ.ГГГГ на кадастровый учет был поставлен земельный участок с КН №, площадью 896 кв.м, с разрешенным использованием- под блокированную жилую застройку, что нарушает их права, в связи с чем истцы вынуждены обратиться в суд с вышеуказанным иском.

Впоследствии истцы неоднократно уточняли исковые требования, окончательно просили признать недействительными результаты межевания земельного участка с КН №, площадью 896 кв.м, снять данный земельный участок с кадастрового учета и исключить из ГКН сведения о данном земельном участке, признать незаконным ответ администрации от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории под обслуживание многоквартирного жилого 

<

адрес> и обязать администрацию сформировать путем утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории земельный участок, площадью 1553 кв.м, для обслуживания многоквартирного жилого дома. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований о понуждении к формированию земельного участка под многоквартирным жилым домом 12 по 

<

адрес> прекращено на основании ст. 220 ГПК РФ, поскольку имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда.

В судебном заседании истцы ФИО1 и ФИО2, представитель истцов ФИО3, действующая по устному ходатайству исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям, и просили их удовлетворить. 

Представитель ответчика администрации МО «Зеленоградский городской округ» ФИО4, действующий на основании доверенности исковые требования истцов не признал, пояснил, что в настоящее время администрация не имеет возможности согласовать схему расположения земельного участка на кадастровой карте территории без планировки территории, поскольку Росреестр отказывает в постановке таких участков на учет.

Представитель ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра по Калининградской области» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, разрешение спора оставили на усмотрение суда.

3-е лицо ФИО5 исковые требования истцов поддержала, просила их удовлетворить.

3-и лица ФИО5, ФИО6 и ФИО7 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявление, в котором просили дело рассмотреть в их отсутствие, требования истцов поддержали.

Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве 3-его лица Управления Росреестра по Калининградской области и кадастровый инженер ФИО8 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили.

Выслушав стороны и их представителей, исследовав материалы дела и представленные в нем доказательства в их совокупности, а так же материалы дела № и дав им оценку, суд приходит к следующему. 

Пунктом 13 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами.

В соответствии со статьей 289 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно части 12 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (Далее Вводный закон), в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (часть 3 статьи 16).

Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления (часть 4 статьи 16 вышеуказанного Закона).

С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (часть 5 статьи 16 Вводного закона).

Из материалов дела следует, что решением Зеленоградского районного суда от 01 февраля 2018 года, принятого по иску ФИО1 и ФИО2 об оспаривании бездействия администрации в части формирования земельного участка для обслуживания многоквартирного жилого дома, было признано незаконным постановление администрации МО «Зеленоградский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в 

<

адрес>». Признано незаконным бездействие администрации МО «Зеленоградский городской округ» в части формирования земельного участка для обслуживания многоквартирного жилого 

<

адрес> и на администрацию МО «Зеленоградский городской округ» была возложена обязанность сформировать путем утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории, земельный участок, площадью необходимой для обслуживания многоквартирного жилого 

<

адрес>, с учетом имеющихся у домовладения хозяйственных и бытовых строений и сооружений, зеленых насаждений. 

Данное решение сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу.

Как пояснили стороны, решение до настоящего времени не исполнено.

В целях его исполнения, истцы повторно ДД.ММ.ГГГГ обратились в администрацию с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории под обслуживание многоквартирного жилого дома.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ администрация сообщила, что границы формируемых земельных участков определяются в соответствии с документацией по планировке территории, а именно проекта планировки территории. При этом полномочиями о принятии решений о разработке проектов планировки территории осуществляет уполномоченный Правительством Калининградской области орган государственной власти, куда истцам и предложили обратиться.

Кроме того, из материалов дела так же следует, что на основании признанного судом незаконным постановления администрации МО «Зеленоградский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в 

<

адрес>» без утвержденного проекта планировки на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления администрации МО «Зеленоградский городской округ» был поставлен земельный участок с КН №, площадью 896 кв.м, с разрешенным использованием – блокированная жилая застройка( л.д. 15-18).

Границы данного участка были определены кадастровым инженером ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ, при этом данные границы с собственниками многоквартирного жилого дома согласованы не были.

Сформированный на основании постановления администрации МО «Зеленоградский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ за № земельный участок с КН №, площадью 896 кв.м, частично налагается на границы земельного участка, фактически используемого истцами для обслуживания принадлежащего им многоквартирного жилого дома, до 1945 года постройки.

Данный факт установлен решением Зеленоградского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК Российской Федерации доказыванию вновь не подлежит.

Вступившие в законную силу судебные постановления, как установлено ч. 2 ст. 13 ГПК Российской Федерации, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, учитывая, что решение суда о возложении на администрацию обязанности по формированию земельного участка под многоквартирным жилым домом 12 по 

<

адрес> ответчиком не исполнено, при этом обязанность по такому формированию возложена на администрацию как в силу закона, таки и судебным решением, суд приходит к выводу, что действия администрации по выдаче заявки на межевание земельного участка с КН № и постановки его на кадастровый учет, без формирования земельного участка, под обслуживание жилого 

<

адрес> нарушает права истцов на оформление в собственность земельного участка, необходимого для обслуживания такого дома.

Учитывая, что никакого согласования границ с истцами не проводилось, и они на такое формирование земельного участка согласия не давали, более того, оспаривали действия администрации в этой части в судебном порядке, суд приходит к выводу, что заявленные ими требования в части оспаривания результатов межевания и снятии сформированного земельного участка с кадастрового учета подлежат удовлетворению.

Так же суд находит необоснованным и ответ администрации МО «Зеленоградский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ за № №, в части отказа в согласовании границ земельного участка в отсутствии проекта планировки территории, поскольку, принятым ранее решением суда на администрацию возложена обязанность сформировать земельный участок под обслуживание многоквартирного жилого дома, которая подлежит ими исполнению без каких либо условий.

Более того, исходя из требований частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона администрация МО « Зеленоградский городской округ» была не вправе распоряжаться земельным участком, поставленным на кадастровый учет в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок для обеспечения надлежащего содержания и обслуживания помещений в доме истцов. В противном случае нарушается один из основных принципов земельного законодательства - единства судьбы земельного участка и прочно связанного с ним объекта недвижимости.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 28.05.2010 N 12-П "По делу о проверке конституционности частей 2, 3 и 5 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", частей 1 и 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 3 и пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО10, М.В. и П.Е.", при обращении любого собственника помещений в многоквартирном жилом доме в орган местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка орган местного самоуправления обязан инициировать подготовку документации, после чего в разумный срок сформировать земельный участок, относящийся в силу закона к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном жилом доме.

Вместе с тем, данную обязанность ответчик не исполняет в течении длительного времени, что нарушает права истцов на оформление земельных отношений и возможность использования территории под обслуживание жилого дома.

При этом подпункт 3 пункта 1 статьи 11.3 ЗК Российской Федерации определяет, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в том числе в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

Доказательств того, что формирование земельного участка под жилым домом истца по такой схеме невозможно, ответчиком не предоставлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с КН №, площадью 896 кв.м, с разрешенным использованием под блокированную жилую застройку, расположенный по адресу: 

<

адрес>, по межевому плану, составленного кадастровым инженером ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ.

Снять земельный участок с КН №, площадью 896 кв.м, с разрешенным использованием под блокированную жилую застройку, расположенный по адресу: 

<

адрес> с кадастрового учета.

Признать незаконным ответ администрации МО «Зеленоградский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории в 

<

адрес> для обслуживания многоквартирного жилого дома.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через суд Зеленоградского района Калининградской области в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 26.06.2018.

Судья Сайбель В.В.