УИД 03RS0053-01-2019-000960-09

№ 2а-96/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кушнаренково 13 февраля 2020 года

Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе:

судьи Благодаровой В.А.,

при секретаре Саетовой Г.Г., 

с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан Филимонова В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничении доступа,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кушнаренковского района Республики Башкортостан в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничении доступа.

В обоснование административного иска указано, что Прокуратурой Кушнаренковского района Республики Башкортостан проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства, регулирующего правоотношения в сфере оборота легализации денежных средств. 

В ходе проведенного мониторинга сети «Интернет» через поисковые системы общего пользования установлено наличие интернет-ресурса с адресом: 

<

адрес> при переходе на который размещена информация о возможности обмена, обналичивания, перевода денежных средств, криптовалюты с использованием электронных платежных систем. 

При этом, вход на интернет-ресурс свободный, регистрация пользователей для доступа не требуется. Ознакомиться с содержанием и скопировать материалы в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют. 

Таким образом, информация, связанная с обменом, обналичиванием, переводом денежных средств, криптовалюты с использованием электронных платёжных систем, размещённая на интернет - ресурсе 

<

адрес>

носит противоправный характер. 

Просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по электронному адресу: 

<

адрес>

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Включить информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по электронному адресу: 

<

адрес> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено». 

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан Филимонов В.В. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Заслушав представителя административного истца старшего помощника прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан Филимонова В.В., изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от ДАТА № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее – ФЗ №) правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, основывается на принципе установления ограничений доступа к информации только федеральными законами. 

В силу положений ч. 6 ст. 10 ФЗ №, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Передача информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ №).

Частью 1 ст. 9 ФЗ № установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДАТА №115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (далее - Федеральный закон №115-ФЗ) настоящий закон направлен на защиту прав и законных интересов граждан, общества и государства путем создания правового механизма противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Согласно ст. 2 Федерального закона №115-ФЗ указанный закон регулирует отношения граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, а также государственных органов, осуществляющих контроль на территории Российской Федерации за проведением операций с денежными средствами или иным имуществом, в целях предупреждения, выявления и пресечения деяний, связанных с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, и финансированием терроризма. 

В силу п. 3 ч. 1 ст. 6 Федерального закона №115-ФЗ операция с денежными средствами, если сумма, на которую она совершается, равна или превышает 600 000 рублей, либо равна сумме в иностранной валюте, эквивалентной 600 000 рублей, или превышает ее, по переводу денежных средств за границу на счет (вклад), открытый на анонимного владельца, и поступлению денежных средств из-за границы со счета (вклада), открытого на анонимного владельца подлежит обязательному контролю.

Согласно ч. 1 ст. 174 Уголовного кодекса РФ (далее – УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность за легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем.

В соответствии с ч. 1 ст. 174.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления.

Правовые основы денежной системы Российской Федерации и её функционирования устанавливаются Федеральным законом от ДАТА №86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России»). 

Таким образом, действующим законодательством установлен запрет на получение денежных средств путём обналичивания их с использованием иностранных платежных систем, без ввода своих персональных данных, на условиях анонимности.

В ходе мониторинга сети «Интернет» через поисковые системы общего пользования установлено наличие интернет - ресурса с адресом: 

<

адрес> при переходе на который размещена информация о возможности обмена, обналичивания, перевода денежных средств, криптовалюты с использованием электронных платёжных систем. 

При этом вход на интернет - ресурс свободный, регистрация пользователей для доступа не требуется. Ознакомиться с содержанием и скопировать материалы в электронном виде может любой Интернет - пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Таким образом, информация, связанная с обменом, обналичиванием, переводом денежных средств, криптовалюты с использованием электронных платёжных систем, размещённая на интернет - ресурсе 

<

адрес> носит противоправный характер. 

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ, способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с обзором судебной практики Верховного суда РФ №, утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ ДАТА, решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим иную распространяемую посредством сети «Интернет» информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

Таким образом, наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронному адресу 

<

адрес> указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничении доступа к ней - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по электронному адресу: 

<

адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

2. Включить информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по электронному адресу: 

<

адрес> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено». 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Башкортостан в течении месяца через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан. 

Судья В.А. Благодарова