2а-7125/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2017 года г. Ростов-на-Дону 

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Гурской С.И.,

при секретаре Мартынюк О.А.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г.Ростова-на-Дону Предко Е.В.,

представителя административного истца ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области – ФИО1,

административного ответчика – осужденного ФИО2,

представителя административного ответчика – адвоката Дорофеева Л.М., представившего удостоверение № № и ордер № 86397 от 12.12.2017 года,

рассмотрев в Учреждении ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению вр.и.о. начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО3 об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, ... г. года рождения, уроженца 

<

...>, гражданина РФ, ранее проживавшего по адресу: 

<

...>,

УСТАНОВИЛ:

Вр.и.о. начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2.

В обоснование заявленного требования указано, что ФИО2 осужден приговором Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от 28.11.2003 года (с учетом постановления президиума Ростовского областного суда от 10.08.2006 года), в соответствии с которым он осужден по п. «в» ч.2 ст.162, ч.1 ст.131, ст.69, ст.70 УК РФ к 14 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима то есть за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, отбывающий наказание в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области, в период отбывания наказания в местах лишения свободы допустил 27 нарушений установленного порядка отбывания наказания, 13 раз поощрялся, постановлением от 25.01.2013 года признавался злостным нарушителем, вместе с тем, администрацией учреждения за весь период отбывания наказания характеризуется положительно, в связи с чем, заявитель просит установить в отношении ФИО2 административный надзор, с учётом срока для погашения судимости в силу п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ, на 8 лет, установив ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании требования администрации исправительного учреждения поддержал, просил установить в отношении ФИО2 административный надзор на 8 лет, применив ограничение в виде обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный ответчик ФИО2 и его представитель – адвокат Дорофеев Л.М. в судебное заседание явились, оставили принятие решения об установлении административного надзора на усмотрение суда.

Старший помощник прокурора Предко Е.В. в судебном заседании полагала возможным удовлетворить заявленные требования, установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 8 лет, поскольку ФИО2 отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления, судимость в отношении которого согласно п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, применив ограничение в виде обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также преступления при рецидиве преступлений может быть установлен административный надзор.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден приговором Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от 28.11.2003 года (с учетом постановления президиума Ростовского областного суда от 10.08.2006 года), в соответствии с которым он осужден по п. «в» ч.2 ст.162, ч.1 ст.131, ст.69, ст.70 УК РФ к 14 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима то есть за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

В соответствии со ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «в» ч.2 ст.162 (квалифицирующий признак – с незаконным проникновением в жилище)(в ред. от 13.06.1996 года № 63-ФЗ) относится к категории особо тяжких преступлений, ч.1 ст.131 УК РФ относится к категории тяжких преступлений. 

Соответственно, усматриваются основания установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости, предусмотренные ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ.

Федеральным законом от 23.07.2013 № 218-ФЗ «О внесении изменений в статью 86 Уголовного кодекса Российской Федерации», вступившим в силу 3 августа 2013 года, изменен п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ, установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, срок погашения судимости составляет 10 (десять) лет после отбытия наказания.

Однако при применении данного закона следует учитывать положения ст.10 УК Российской Федерации, в соответствии с которой уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

В этой связи срок погашения судимости для ФИО2 следует определять по закону, действовавшему на момент совершения им преступлений – по ч.2 ст.162 и ч.1 ст.131 УК РФ – 22.07.2003, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, он составлял 8 (восемь) лет после отбытия наказания (п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ).

Таким образом, в настоящее время у ФИО2 имеется судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений при опасном рецидиве преступлений.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая все сведения о поведении ФИО2 за весь период отбывания наказания, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования вр.и.о. начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области, установив в отношении ФИО2 административный надзор на 8 лет, применив в отношении него ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В силу п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление вр.и.о. начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по 

<

...> об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ... г. года рождения, уроженца 

<

...>, административный надзор на 8 (восемь) лет, применив ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, подлежит исчислению с момента постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня принятия решения.

Судья: