УИД 26RS0№-81

Дело №

Решение

Именем Российской Федерации

16 сентября 2020 года 

<

адрес>

Пятигорский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Пушкарной Н.Г.,

при секретаре ФИО3,

с участием: 

истца ФИО1;

представителя истца ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации 

<

адрес> о признании права собственности на самовольно перепланированную и реконструированную квартиру,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации 

<

адрес> о признании права собственности на самовольно перепланированную и реконструированную квартиру.

В обосновании искового заявления указала, что на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в простой письменной форме, ФИО1 на праве собственности принадлежит 

<

адрес>.8 по 

<

адрес> края, с кадастровым номером 26:33:220102:110, общей площадью 37,3 кв.м. Квартира расположена в многоквартирном жилом доме, расположенном на земельном участке общей площадью 849 кв.м, с кадастровым номером 26:33:220102:11. Земельный участок находится в общей долевой собственности собственников квартир: доля в праве пропорциональна размеру общей площади помещения, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №.

Право общей долевой собственности на квартиру за ФИО1 зарегистрировано Пятигорским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. номер государственной регистрации - 26:33:220102:110-26/018/2019-6.

В 2019 г. ФИО1 самовольно перепланировала и реконструировала принадлежащую ей квартиру.

Согласно техническому паспорту объекта недвижимости, выполненному ООО «Пятигорский земельный комитет» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, реконструированная квартира имеет общую площадь 52,4 кв.м., из них самовольно пристроено на общую площадь: 19,2 кв.м. А именно: 

-между помещением 6 и помещением 7 демонтирована перегородка толщиной 200 мм из пиленого камня (не несущая конструкция), печь АКХ и образовано одно помещение; 

- во вновь образованном помещении в наружной стене толщиной 600 мм из пиленого камня пробили 2 оконных проема с устройством металлических перемычек и обрамления, заложили кирпичной кладкой существующие два оконных и дверной проемы;

- в помещении 13 демонтирована наружная кирпичная стена толщиной 380 мм до дверного проема, демонтирована наружная кирпичная стена толщиной 120 мм пом. 12;

- выполнены железобетонные монолитные колонны размером 0,4x0,4 м в примыкании к стенам 

<

адрес> к оставшейся стене помещения 13.

В состав 

<

адрес> после перепланировки и реконструкции входят помещения: коридор 1 площадью 3.2 кв.м.. кухня 2 площадью 5,4 кв.м., жилая 3 площадью 27,8 кв.м., санузел 4 площадью 4,1 кв.м., подсобное 5 площадью 11,9 кв.м.

Квартира электрифицирована, подключена к сетям водопровода и канализации. Имеется возможность газификации.

Согласно техническому обследованию и заключению по состоянию строительных конструкций 

<

адрес> жилого дома литер «Б» по 

<

адрес>, проведенному ООО «Проектное бюро промышленного и гражданского строительства» в 2020 г., при реконструкции 

<

адрес> жилого дома литер «Б» основные конструктивные элементы пристройки - фундаменты, стены, перекрытия находятся в хорошем состоянии, трещин и Деформаций не имеют, жизни и безопасности людей не угрожают, усиление конструкций не требуется. 

Объемно-планировочное решение квартиры после перепланировки и реконструкции, состав и назначение помещений, их функциональная взаимосвязь, соблюдение норм освещенности соответствуют требованиям п.5.7, п.5.8, п.9.12 СП 54.13330.2011 «Здания жилые Многоквартирные», п.3.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

На основании изложенного, 

<

адрес> после проведенных перепланировки и реконструкции соответствует действующим строительным и санитарно-эпидемиологическим нормам и пригодна к дальнейшей эксплуатации.

Согласно справки Отдела государственного пожарного надзора по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ОГПН по 

<

адрес> ГУ МЧС по СК по письменному обращению ФИО1 проведено пожарно-техническое обследование 

<

адрес> жилого 

<

адрес>. В результате проверки ОГПН по 

<

адрес> нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.

Согласно справки Пятигорского филиала ГУП СК «

<

адрес>водоканал» - «Кавминводоканал» без № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО1, задолженности за водопотребление и водоотведение по лицевому счету № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

Согласно справки ОАО «Пятигорские электрические сети» от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО1, задолженности за потребленную электроэнергию по лицевому счету №, не имеется.

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес> в 

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ качество воды питьевой в пробах, отобранных в 

<

адрес> жилого 

<

адрес> в 

<

адрес> соответствует требованиям безопасности по микробиологическим показателям, безвредности по физико-химическим показателям в соответствии с СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода». По результатам радиационного контроля не установлено превышения норм радиационной безопасности. При реконструкции квартиры не нарушены требования действующего санитарного законодательства — 52-ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Нормы радиационной безопасности НРБ-99 1/2009, СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности» ОСПОРБ-99/2010, СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения» (протокол №Р от ДД.ММ.ГГГГ)

Реконструированная истцами квартира прав и интересов других лиц не нарушает, что подтверждается протоколом общего собрания жильцов дома от ДД.ММ.ГГГГ.

На обращение в Администрацию 

<

адрес> о принятии в эксплуатацию реконструированной квартиры, Администрация 

<

адрес> письмом №-Ф от 1ДД.ММ.ГГГГ отказала в этом, ввиду того, что квартира реконструирована самовольно, без соответствующего разрешения. Одновременно было рекомендовано обратиться в суд.

Просила признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право, собственности на самовольно перепланированную и реконструированную квартиру по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 52,4 кв.м, состоящую из помещений: коридор 1 площадью 3,2 кв.м., кухня 2 площадью 5,4 кв.м., жилая 3 площадью 27,8 кв.м., санузел 4 площадью 4,1 кв.м., подсобное 5 площадью11,9 кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истца ФИО4 поддержали заявленные исковые требования в полном объеме и просили их удовлетворить. 

Ответчик и третьи лица, надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного заседания не вились, с ходатайствами об отложении даты судебного заседания не обращались, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представлено. 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, представленные истцом письменные доказательства, оценив доказательства с учетом требований закона об их относимости и допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности и совокупности суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в простой письменной форме, ФИО1 на праве собственности принадлежит 

<

адрес>.8 по 

<

адрес> края, с кадастровым номером 26:33:220102:110, общей площадью 37,3 кв.м., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, что подтверждается соответствующей выпиской из ЕГРН. 

Квартира расположена в многоквартирном жилом доме, расположенном на земельном участке общей площадью 849 кв.м, с кадастровым номером 26:33:220102:11. Земельный участок находится в общей долевой собственности собственников квартир: доля в праве пропорциональна размеру общей площади помещения, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №.

С целью улучшения жилищных условий, истцом самовольно, в отсутствие разрешительной документации, выполнены работы по реконструкции указанной квартиры, которая имеет общую площадь 52,4 кв.м., из них самовольно пристроено на общую площадь: 19,2 кв.м. А именно: между помещением 6 и помещением 7 демонтирована перегородка толщиной 200 мм из пиленого камня (не несущая конструкция), печь АКХ и образовано одно помещение; - во вновь образованном помещении в наружной стене толщиной 600 мм из пиленого камня пробили 2 оконных проема с устройством металлических перемычек и обрамления, заложили кирпичной кладкой существующие два оконных и дверной проемы; - в помещении 13 демонтирована наружная кирпичная стена толщиной 380 мм до дверного проема, демонтирована наружная кирпичная стена толщиной 120 мм пом. 12; - выполнены железобетонные монолитные колонны размером 0,4x0,4 м в примыкании к стенам 

<

адрес> к оставшейся стене помещения 13.

В состав 

<

адрес> после перепланировки и реконструкции входят помещения: коридор 1 площадью 3.2 кв.м.. кухня 2 площадью 5,4 кв.м., жилая 3 площадью 27,8 кв.м., санузел 4 площадью 4,1 кв.м., подсобное 5 площадью 11,9 кв.м.

Увеличение общей площади квартиры свидетельствует о реконструкции жилого помещения. 

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения и его переустройство проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ дает понятие реконструкции: это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности объема) и качества инженерно-технического обеспечения. 

Градостроительным кодексом (ст.1) установлено, что строительство - это создание зданий, строений, сооружений, в т.ч. и на месте сносимых объектов (п.13 ст.1), реконструкция - изменение параметров объектов и их частей (количества помещений, этажности, площади, производственной мощности, и пр. (п.14ст.1). 

Согласно ст. 754 ГК РФ под реконструкцией понимается обновление, перестройка, реставрация здания и сооружения, т.е. только изменение существующего объекта без его уничтожения (сноса).

То обстоятельство, что истцом фактически выполнены работы по реконструкции существующей квартиры (возведена пристройка к квартире) в судебном заседании стороны не оспаривали.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, если оно создано на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо создано без получения на это необходимых разрешений или с существенными нарушениями градостроительных норм.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются, в том числе, и на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. 

В данном случае не возникает новый объект, а изменилась техническая характеристика объекта в части общей площади, что влечет внесение изменений в запись о государственной регистрации права собственности. 

Отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. 

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Суду представлены доказательства в подтверждение того, что истец ФИО1 обращалась в администрацию города с заявлением о вводе в эксплуатацию квартиры с учетом произведенной реконструкции и перепланировке, однако ей было отказано и рекомендовано обратиться в суд.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. 

В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом представлено суду заключение ООО «Проектное бюро промышленного и гражданского строительства» по состоянию строительных конструкций 

<

адрес> жилого дома литер «Б» по 

<

адрес>, проведенному ДД.ММ.ГГГГ, в заключении которого указано, что при реконструкции 

<

адрес> жилого дома литер «Б» основные конструктивные элементы пристройки - фундаменты, стены, перекрытия находятся в хорошем состоянии, трещин и Деформаций не имеют, жизни и безопасности людей не угрожают, усиление конструкций не требуется. 

Объемно-планировочное решение квартиры после перепланировки и реконструкции, состав и назначение помещений, их функциональная взаимосвязь, соблюдение норм освещенности соответствуют требованиям п.5.7, п.5.8, п.9.12 СП 54.13330.2011 «Здания жилые Многоквартирные», п.3.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

На основании изложенного, 

<

адрес> после проведенных перепланировки и реконструкции соответствует действующим строительным и санитарно-эпидемиологическим нормам и пригодна к дальнейшей эксплуатации.

Согласно справки Отдела государственного пожарного надзора по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ОГПН по 

<

адрес> ГУ МЧС по СК по письменному обращению ФИО1 проведено пожарно-техническое обследование 

<

адрес> жилого 

<

адрес>. В результате проверки ОГПН по 

<

адрес> нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.

Согласно справки Пятигорского филиала ГУП СК «

<

адрес>водоканал» - «Кавминводоканал» без № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО1, задолженности за водопотребление и водоотведение по лицевому счету № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

Согласно справки ОАО «Пятигорские электрические сети» от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО1, задолженности за потребленную электроэнергию по лицевому счету №, не имеется.

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес> в 

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ качество воды питьевой в пробах, отобранных в 

<

адрес> жилого 

<

адрес> в 

<

адрес> соответствует требованиям безопасности по микробиологическим показателям, безвредности по физико-химическим показателям в соответствии с СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода». По результатам радиационного контроля не установлено превышения норм радиационной безопасности. При реконструкции квартиры не нарушены требования действующего санитарного законодательства — 52-ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Нормы радиационной безопасности НРБ-99 1/2009, СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности» ОСПОРБ-99/2010, СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения» (протокол №Р от ДД.ММ.ГГГГ)

В соответствии с ч. 4 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ переустройство помещений 

<

адрес> не затрагивает конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности и не превышает предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом. 

Согласно протоколу № общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ, листу голосования и заявлению от жильцов - собственников помещений, в многоквартирном жилом 

<

адрес> в 

<

адрес>, все собственники помещений многоквартирного жилого дома не возражали против реконструкции и перепланировки квартиры.

Суд, с учетом представленных истцом доказательств, считает установленным, что в данном случае отсутствуют обстоятельства, препятствующие сохранению квартиры по указанному адресу в реконструированном и перепланированном состоянии.

Суду не представлено доказательств, что имеет место нарушение прав и законных интересов других собственников недвижимости в многоквартирном жилом доме по указанному адресу.

В силу пункта 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом по указанному адресу, в силу закона, находится на праве общей долевой собственности у собственников многоквартирного жилого дома.

Собственники квартир многоквартирного жилого дома не возражают против сохранения 

<

адрес> по указанному адресу в реконструированном и перепланированном состоянии, их законные права и интересы не нарушаются. 

Удовлетворяя исковые требования, суд принимает во внимание обстоятельства, имеющие юридическое значение: наличие права истца, как собственника квартиры на земельный участок, наличие заключений о результатах технического обследования строительных конструкций квартиры; отсутствие данных о несоблюдении истцами градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. 

Истцом представлены суду все доказательства в подтверждение приведенных им обстоятельств, которые позволили суду прийти к выводу о возможности удовлетворения исковых требований. 

В материалах дела имеются заключения всех заинтересованных служб города, из которых следует, что все работы выполнены на основании технических условий и нарушений не установлено.

Ст. 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты. При этом лицо, как физическое, так и юридическое, права и законные интересы которого нарушены, вправе обращаться за защитой к государственным или иным компетентным органам (в частности в суд общей юрисдикции).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Суд считает, что истцом представлены достоверные и бесспорные доказательства в подтверждение заявленных требований.

В условиях состязательности процесса в соответствии с положениями ст.ст.55,56 ГПК РФ, суду не представлено данных о наличии существенных нарушений градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных, норм радиационной безопасности и иных правил и нормативов, которые делали бы невозможным сохранение жилого помещения по указанному адресу в реконструированном состоянии.

Поскольку в результате работ по реконструкции и перепланированию квартиры, изменился существенно объект недвижимости, то он подлежит государственной регистрации с учетом произведенных изменений. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации 

<

адрес> о признании права собственности на самовольно перепланированную и реконструированную квартиру удовлетворить.

Сохранить 

<

адрес>, общей площадью 52,4 кв. м, с кадастровым №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном и перепланированном состоянии. 

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на квартиру с кадастровым №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, с учетом произведенной реконструкции, общей площадью 52,4 кв.м.

По вступлению в законную силу настоящее решение является основанием для внесения изменений в запись о кадастровом учете объекта недвижимого имущества и регистрации права собственности на квартиру по указанному адресу на общих основаниях.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в 

<

адрес>вой суд через Пятигорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.

<

адрес>