Судья Смолякова А.В. Дело № А-7-12-85/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

город Калуга 03 октября 2017 года

Судья Калужского областного суда Амеличева С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Боровского районного суда Калужской области от 31 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л а:

постановлением судьи Боровского районного суда Калужской области от 31 июля 2017 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, и подвергнута административному штрафу в сумме 1000 рублей.

На постановление ФИО1 в Калужский областной суд подана жалоба, в которой она просит постановление отменить ввиду отсутствия состава правонарушения.

Выслушав ФИО1, оспаривавшую в судебном заседании законность требований сотрудников полиции о прохождении ею медицинского освидетельствования, изучив материалы дела, нахожу постановление незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения.

Частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ установлено, что о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением указанных в данном Кодексе случаев. В силу части 2 названной статьи в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения.

Данный протокол является основным документом, устанавливающим доказательства по делу об административном правонарушении, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое ему обвинение, выходить за пределы которого недопустимо.

Исходя из части 4 статьи 28.2 КоАП РФ лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предоставлено право ознакомления с протоколом об административном правонарушении, а также должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.

Частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ установлена административная ответственность, в том числе, за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Согласно описанному в протоколе об административном правонарушении событию административного правонарушения, неповиновение ФИО1 законному требованию сотрудника полиции выразилось в том, что она отказалась сесть в патрульный автомобиль с целью проследовать на медицинское освидетельствование, вела себя нагло, дерзко, вызывающе, пыталась отталкивать руками, на неоднократные законные требования прекратить хулиганские действия и проследовать в БЦРП не реагировала. В протоколе указано, что правонарушение совершено ФИО1 в 15.00 часов 30 июля 2017 года в помещении ДЧ ОМВД. Совершение иных противоправных действий ФИО1 не вменялось.Вместе с тем, признавая ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, судья районного суда указала на то, что неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции выразилось в отказе выйти из служебной автомашины и проследовать на медицинское освидетельствование, и оказано ФИО1 30 июля 2017 года около 14.00 часов, возле Боровской Центральной районной больницы. 

Однако, как следует из протокола об административном правонарушении, совершение данных действий в указанное время и указанном месте ФИО1 не вменялось, их установление при рассмотрении дела в районном суде лишило ФИО1 возможности возражать и представлять соответствующие доказательства по существу и обстоятельствам правонарушения, в отношении которого установлена ее вина.

Кроме того, исходя из диспозиции части 1 статьи 19.3 КоАП РФ законность распоряжения или требования сотрудника полиции является обстоятельством, подлежащим доказыванию по делу об указанном административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 27.12.1 КоАП РФ лица, совершившие административные правонарушения (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 КоАП РФ), в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, подлежат направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

В силу пункта 14 части 1 статьи 13 Федерального закона «О полиции» сотрудникам полиции предоставляется право направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении.

Однако в судебном постановлении оставлен без внимания вопрос о законности требований сотрудников полиции о прохождении ФИО1 медицинского освидетельствования, обстоятельства, послужившие основанием для направления ФИО1 на медицинское освидетельствование, судьей при рассмотрении дела не исследовались и оценка им в постановлении не давалась. 

Между тем вопрос о законности требований сотрудников полиции является обстоятельством, имеющим правовое значение для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ и правильного разрешения дела.

При таких обстоятельствах, постановление судьи Боровского районного суда Калужской области от 31 июля 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 не может быть признано законным и обоснованным, а потому в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ подлежит отмене, а дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение в тот же суд, поскольку сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, в настоящее время не истекли.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 – 30.9 КоАП РФ, судья,

р е ш и л а:

постановление судьи Боровского районного суда Калужской области от 31 июля 2017 года в отношении ФИО1 отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в Боровский районный суд Калужской области.

Судья С.А.Амеличева