Дело № 2-1136/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июня 2021 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сухаревой О.А.,

при секретаре Коломасовой Т.С., 

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 11.09.2020,

представителя ответчика государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) ФИО2 действующей на основании доверенности № 5 от 17.02.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) о признании права на перерасчет досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) о признании права на перерасчет досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование требований указал на то, что с 05.10.2011 он является получателем досрочной трудовой пенсии по старости, назначенной в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При обращении в августе 2020 года к ответчику за разъяснением порядка расчета назначенной пенсии выяснилось, что в его страховой стаж не были включены периоды осуществления предпринимательской деятельности с 22.08.1994 по 14.08.1998. Полагает, что не включение указанного периода в его страховой стаж является незаконным. Просит признать за ним право на перерасчет досрочной трудовой пенсии по старости, обязав ответчика включить данный период осуществления им предпринимательской деятельности в его страховой стаж и произвести перерасчет с даты назначения ему пенсии с 05.10.2011.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, от него имеется ходатайство с просьбой рассмотреть дело без его участия.

Представитель истца ФИО1 требования искового заявления поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, указав на их законность и обоснованность.

Представитель ответчика ФИО2 с требованиями истца не согласилась. Указала на то, что при подаче истцом заявления о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости сведения о том, что в спорный период времени он осуществлял предпринимательскую деятельность предоставлено не было. Ответчику не был известен факт осуществления истцом предпринимательской деятельности. После поступления в адрес ответчика настоящего искового заявления, было установлено, что в Пенсионном фонде РФ в качестве индивидуального предпринимателя истец был зарегистрирован в период с 15.08.1995 по 27.09.2001. В связи с этим, истцу был произведен перерасчет размера пенсии с 01.07.2021 с учетом включения периодов осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.1997 по 10.02.1997 и с 25.08.1998 по 31.12.1998 в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 23.12.1999 № 18-П. Также пояснила, что отсутствуют законные основания для включения в страховой стаж истца периодов осуществления им предпринимательской деятельности с 22.08.1994 по 31.12.1997 и с 11.02.1997 по 24.08.1998, так как страховые взносы им не оплачивались. 

Суд, выслушав представителей, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в предыдущей редакции) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30. 

Из материалов дела следует и установлено судом, что с 05.10.2011 истец ФИО3 является получателем досрочной трудовой пенсии по Списку № 1.

Вместе с тем установлено, что в страховой стаж истца не были включены периоды осуществления им индивидуальной предпринимательской деятельности с 22.08.1994 по 14.08.1998.

Между тем, согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 04.12.2007 № 950-О-О, правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (ст. 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1) не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований ст. 89 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Вместе с тем Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 23.12.1999 № 18-П было признано не соответствующим ст. 57 Конституции РФ придание нормам абзацев 3, 6 п. 1 ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. обратной силы применительно к плательщикам страховых взносов в ПФР, которые в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 24 февраля 1998 г. не должны были их уплачивать в период с 25 августа по 31 декабря 1998 г., поскольку этим нарушается конституционный принцип - положение плательщиков при возложении на них налоговых обязательств ухудшается. Законодатель вовремя не установил нового правового регулирования в отношении этих плательщиков по уплате ими страховых взносов в периоды с 1 января по 10 февраля 1997 г. и с 25 августа по 31 декабря 1998 г., поэтому они имеют право на включение указанных периодов в порядке возмещения вреда в страховой и трудовой стаж, дающий право на пенсию.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с приведенной позицией Конституционного Суда Российской Федерации ответчиком в страховой стаж истца были включены периоды его предпринимательской деятельности с 01.01.1997 по 10.02.1997 и с 25.08.1998 по 31.12.1998.

Однако, поскольку в судебном заседании не представлено доказательств факта оплаты истцом страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в спорные периоды с 22.08.1994 по 31.12.1997 и с 11.02.1997 по 24.08.1998, то не имеется законных оснований для включения данных периодов в его страховой стаж, дающий право на пенсионное обеспечение. 

Кроме того, разрешая требование истца об обязании ответчика произвести перерасчет назначенной трудовой пенсии по старости с 05.10.2011, принимая во внимание факт включения ответчиком в страховой стаж истца периодов его предпринимательской деятельности с 01.01.1997 по 10.02.1997 и с 25.08.1998 по 31.12.1998, суд соглашается с позицией ответчика о возникновении у истца права на перерасчет пенсии (с учетом указанных включенных периодов предпринимательской деятельности) с 01.07.2021 в соответствии с требованием п. 2 ч.1 ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ.

С доводом представителя истца о необходимости произвести данный перерасчет с даты назначения пенсии, суд не соглашается, поскольку суду не представлено доказательств, что ответчику было известно об осуществлении истцом предпринимательской деятельности при обращении истца с заявлением о назначении пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) о признании права на перерасчет досрочной трудовой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий 

Решение в окончательной форме принято 25.06.2021 

Судья